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    Quienes sostienen la necesidad de cambios se plantan en centrar los síntomas de la crisis en la problemática situación económico-financiera y dirigencial de los clubes. Otros ven necesarios cambios aunque sostienen que dentro del formato AC pueden sanearse los clubes y las malas conducciones dirigenciales La prensa -por lo menos alguna de ella- se hizo eco de la polémica por ejemplo: Noticias, Tres Puntos, El Gráfico y Mística, presentaron varias notas al respecto. Por otro lado la prensa radial también trató el tema desde diferentes ángulos: el periodista Marcelo Araujo elogiando la transformación abiertamente, Fenando Niembro más tibiamente, ambos empleados de TyC; E. Cherquis Bialo en contra, etc.

• Antes de entrar en tema se señalan una serie de perfiles de personajes según sus discursos, si bien este ítem ya se ha esbozado y se volverá a retomar. Los tres grupos estarían formados por los principistas pro AC, los pro SA y los "pragmáticos", que son la mayoría.

    Los principistas pro AC están representados por E. Chebel, R. Gamez, E. Slutsky, C. Heller, Raúl Horacio Ulloa, E. Cherquis Bialo; diputados como Alvarez Garcia, J. Benedetti; Alfredo Bravo. Los del bando contrario: M. Macri, D. Santilli, F. Galmarini, Marcelo Araujo. El resto suele tener varios discursos: J y H Grondona, F. Miele, etc.

    En otro órden, pueden caracterizarse los que hablan en primera persona, como si el club fuesen ellos y los que hablan como representantes de los asociados, etc.

• Algunos argumentos ejes de la polémica suscitada entre quienes sostienen la necesidad de la aparición de la figura SAD:

    La pregunta central sería ¿las AC están en condiciones de seguir organizando el gran negocio en que se transformó el espectáculo del fútbol?, ¿qué papel solidario, comunitario cumplen o podrían cumplir los clubes deportivos como AC?

    ¿El formato de AC sin fines de lucro es el adecuado para organizar el espectáculo tal como esta funcionando?. ¿Porque no utilizar la estructura SA que es la ideada por la sociedad para organizar la vida de las instituciones que -como las empresas y los clubes- manejan enormes masas de capitales?

    A partir de las diferentes iniciativas proSA y las respuestas a ellas, tanto dentro como fuera de la AFA surgieron una gran cantidad de argumentos respecto de la posible inclusión de las SA en el fútbol y el deporte profesional argentino.

    Se presentará aquí un abanico de posturas. La clasificación no es rigurosa. Además, el órden que sigue es aleatorio.

Principistas AC

1. Sostienen que las SA no son mejores que las AC. Pueden fracasar y de hecho ninguna o muy pocas duraron cien años. ⁴² En este sentido se muestra que las SA pueden fracasar; todos los días aparecen en los diarios empresas privadas que quiebran. Y en el fútbol hubo algunos intentos que no funcionaron. ⁴³

2. Las AC cumplen un rol social que difícilmente a alguna SA le interese cumplir. Con las SA se perderían las actividades sociales y comunitarias, así como las asociadas al deporte social, que realizan las AC. ⁴⁴

3. Se esgrimen ejemplos extranjeros. Los clubes más exitosos de España no son SA. ⁴⁵

4. El escenario de la competencia deportiva se desvirtuaría al ensancharse la distancia entre los clubes grandes y poderosos y los chicos y débiles. ⁴⁶

5. Se sostiene que los clubes son un sentimiento y eso no se vende. ⁴⁷

6. Las AC han sido eficaces. Además, hay infinidad de casos de privatización de actividades deportivas profesionales que fracasaron. ⁴⁸ Las AC son un buen instrumento para salir de la crisis. Pueden ser eficientes en este momento crítico. ⁴⁹

   Los clubes pueden participar en el mercado y ser eficientes y no necesariamente ser rentables. ⁵⁰

7. Ante la presentación de proyectos que sostienen el sistema optativo, cada entidad podría ser a la vez una AC y una SA, se sostienen argumentos en contra de ese posible sistema optativo. Su resultado implicaría una desigualdad legal. ⁵¹

   El Dr. E. Chebel (Pte. de Lanús): "Las AC no buscan el lucro, sino el espíritu deportivo. Las SA tienen como máximo objetivo la ganancia económica. Por eso no se puede plantear el tema como optativo: estas dos posiciones no pueden convivir". ⁵²

8. La iniciativa pro SA forma parte del plan neoliberal contra las AC como instituciones que constituyen redes sociales que resisten ese proyecto. Por eso las AC implican resistencia frente al proyecto globalizante. ⁵³ Clubes aparecen como reductos frente a la globalización. Clubes (AC) como entidades comerciales que no discriminan, entre grandes y chicos ⁵⁴

9. Con las SA como entidades que giran en torno a la búsqueda de maximizar la ganancia, puede suceder que una vez hecho el negocio y ante una perspectiva comercialmente negativa, los empresarios lo abandonen, quedando la institución peor que antes. ⁵⁵

10. Los clubes como reserva solidaria frente al retiro del Estado y la penetración mercantilista. ⁵⁶

11. El abandono de la tradición AC significaría una traición a varias generaciones de socios y dirigentes. ⁵⁷

Principistas pro SA

1. En principio, el argumento más repetido por F. Galmarini y M. Macri fue el de la necesidad de ponerse a tono con la era global y con los cambios estructurales de la década menemista. El peso de la época haría necesario el cambio. Los nuevos tiempos económicos en el mundo así lo dicen. ⁵⁸

2. El fútbol se ha transformado en una actividad "profesional", todos cobran, por eso debe dirigirla una empresa, en la que sus directivos cobran por su trabajo. ⁵⁹

3. El modelo SA será beneficioso por que el riesgo de la inversión correrá por cuenta de la empresa, así el club no perderá nada. ⁶⁰

4. Las SA son más controlables por el Estado y su justicia, así se frenarían los negocios negros, y los clubes sanearían sus cuentas y finalmente terminarían estando más protegidos que ahora. ⁶¹

5. La poca representatividad de los dirigentes actuales permite poner en duda los objetivos sociales que deberían tener. Sus actuaciones sean aprobadas por muy pocos socios, debido a la poca participación. Además, son frecuentes los manejos discrecionales como las Asambleas digitadas y elecciones fraudulentas, etc.

   Galmarini (ex Secretario de Deportes de la Nación): "Las SA son más fuertemente fiscalizadas que las civiles, en las que nadie es responsable de nada, donde el balance es aprobado por 50 socios cuando figuran 5000. Esta no es la historia de nuestro fútbol. Yo estoy seguro de que esta Ley (su proyecto) contempla el futuro del fútbol, en un mes o cinco años, pero es algo que en el siglo que viene va a ser cotidiano" ⁶²

6. La idea básica asociada a la coyuntura crítica de los clubes, sería abrir la puerta para que los clubes pudieran recurrir a capitales frescos privados, para que los clubes emerjan de la crisis. ⁶³

7. La actual situación camina al caos, todas las economías de los clubes están mal y es necesario poner un punto final. Es necesario un "recambio". El caso Racing usado como testigo. Necesidad de un respaldo de los dirigentes con su patrimonio personal.

   Macri: Es importante "modificar el actual sistema de funcionamiento económico y dirigencial de las instituciones deportivas, ya que si seguimos en esta tendencia van a caer varios clubes más, tal como ya ocurrió con Racing. Hoy en día todas las economías de los clubes están en plena caída y es necesario poner un punto final en este tema. Precisamos un recambio y que los directivos de los clubes puedan responder con su patrimonio a un eventual mal negocio". ⁶⁴

8. Evitar la desigualdad de tratamiento entre un club y una empresa en quiebra. Quienes tenían una empresa y quebraron, debieron cerrarla. Así, esta franja de la opinión pública seguramente ve con malos ojos que instituciones en quiebra sigan funcionando. ⁶⁵

Posición en favor de la opcionalidad

    En la actual situación los clubes como AC van a desaparecer, no van a cumplir con sus funciones sociales. Con un sistema mixto tal vez esto se pueda corregir

    Chacho Alvarez planteó una visión crítica sobre algunas de las actuales estructuras del fútbol. "Yo pienso que tendría que haber alguna flexibilidad. Hoy, tomando el caso de Racing, suena ridículo que Lalín y Destéfano estén luchando por una sociedad sin fines de lucro. Creo que con los resguardos legales que correspondan se podría ir hacia un sistema mixto -sin caer en lo compulsivo ni en una suerte de privatización- que permita que el fútbol, por ejemplo, financie actividades deportivo-institucionales, porque de lo contrario van a desaparecer como clubes sociales", opinión cercana a la diputada Elsa Fernández de Combes. ⁶⁶

    Grondona siempre se mostró un poco ambiguo con las SA:

    "-¿Cuál es su posición?

    -Yo siempre dije que si el Parlamento legisla para que los clubes sean SA, debería hacerlo de tal modo que la conversión sea optativa. Esta posibilidad saldrá desde adentro de la organización. Pero si fuera impuesto por el Estado de modo optativo tendría que ser aceptada. ⁶⁷

    Nuevamente Grondona: "Mientras quede claro que la conversión a sociedades anónimas no será obligatoria sino que será optativa y requerirá de la aprobación de los socios, la AFA no se opondrá(...) Si un club se está yendo a la quiebra entonces no veo por qué no debería darse la opción de una SA" ⁶⁸

SA ¿para quiénes? ¿para clubes chicos o clubes grandes?

    Muchos dirigentes de clubes grandes sostuvieron que veían bien las SA para los clubes chicos en dificultades. Los dirigentes de los clubes chicos, en cambio, sostienen que los capitales no se fijarían en ellos. Los dirigentes de los clubes chicos saben que los capitales irán a los grandes. Los dirigentes de los clubes grandes dicen que quieren SA para que salven a los clubes chicos.

    "A mí no me gustan las sociedades anónimas para los clubes grandes, como San Lorenzo. Para los chicos, en cambio, puede ser un buen camino alternativo" dijo F. Miele ⁶⁹

    Macri dijo algo similar: "Las instituciones de la envergadura de Boca nunca podrán ser privadas, lo que no impide que las de menor tamaño puedan llegar a serlo" ⁷⁰

    Muchos dirigentes de clubes chicos reconocen que sus instituciones atraerían poco a los capitales y piensan que los capitales engrandecerán más aún a los ya grandes. ⁷¹

    Víctor Vesco (Pte. de Rosario Central): "No creo en los clubes SA. Es un modelo difícil de implantar en la Argentina. Y ni que hablar en Rosario. Nos costó un "perú" conseguir un buen sponsor para la camiseta; no me quiero imaginar lo que costaría conseguir un dueño confiable para la institución. Además, los clubes deben cumplir funciones sociales, y éstas perderían si pasaran a manos de una empresa" ⁷²

    En este sentido Heller sostiene "¿Cual es la razón para suponer que un club que tiene pocos ingresos los va a multiplicar por el sólo hecho de convertirse en una SA? La gente cree que una SA significa que hay un señor rico con mucho dinero que pone plata y compra jugadores, que va a poner su plata para que un club se salve y funcione (...) Estoy seguro de que un club que recauda puede ser un negocio si se lo explota como una SA, pero me gustaría que privatizaran Arsenal de Sarandí o Defensores de Cambaceres, a ver como hacen para ganar guita" ⁷³

    Otra posición sostiene que ve bien la llegada de las SA pero que no le parece viable para su club, aunque sí para el resto. Lo han dicho Macri, Miele, H. Grondona, etc. ⁷⁴

    Héctor Grondona: "Si yo fuera dirigente de Arsenal no dudaría en convertirlo en una SA. Pero creo que con 52 mil socios, el patrimonio y los recursos que tenemos, Independiente puede afrontar las deudas. No necesitamos convertirnos en una SA. Pero si sale la ley (Granillo) habrá que decidir en una asamblea de socios y ver qué es lo mejor. No podemos correr en desventaja" ⁷⁵

Necesidad de "gerenciamiento" o "privatización" del fútbol profesional.

    Angel Malvicino (Pte de Unión): "Creo que los clubes no se deberían privatizar, pero el fútbol profesional sí. Porque en este último se manejan intereses puramente comerciales y es necesario generar permanentemente recursos. Y, de esta forma, crear los mecanismos para que los clubes puedan desarrollar otras actividades sociales" ⁷⁶

Argumento idiosincrático

    Varios dirigentes hablan de la forma de ser argentina, sostienen que nuestra idiosincracia pone obstáculos a las SA. Además algunos sostuvieron la inviabilidad pero por el peso de una tradición no demasiado aclarada.

    Aquí no parece haber lugar para los principios, en general son explicaciones para los demás. Ninguno de estos sostiene que él no lo haría en defensa de tal o cual tradición, sino que esa tradición "frenaría" cualquier iniciativa de cambio. ⁷⁷

    Siguiendo esta tónica, algunos sostienen que no es el momento, justamente debido al peso de esa tradición asociacionista. En este sentido dijo Alfredo Davicce: "Va a ser muy difícil que esta idea llegue a ser tomada en cuenta por los socios de River alguna vez. Quizá con el correr de los años y las transformaciones sociales y económicas pueda suceder, pero no creo que yo llegue a verlo. Este es un club que salió de muchísimos malos momentos gracias al sudor y el esfuerzo de sus socios, que son sus únicos dueños. En el caso de otras instituciones que pasan situaciones económicas terminales habría que pensarlo como una de las salidas posibles" ⁷⁸

    Desde otra óptica, se ha visto La solución a los problemas del deporte moderno sería una vuelta al amateurismo. Postura contraria al deporte profesional y anti-SA de O. Bayer, quien se despachó contra la formación de hinchadas de empresas. Por la recuperación del "espíritu olímpico". "Soy un utopista, lo sé. Pero la inmoralidad sólo puede derrotarse con la ética a cara abierta, comenzando de cero. Para volver al fútbol de los años treinta hay que empezar a defender el deporte como hicieron los ecologistas con la naturaleza. Los maestros en las escuelas y colegios, los padres y vecinos en los clubes de barrio. Tienen que volver los aficionados, los "amateurs". El juego por el placer de jugar. Y enseñar a despreciar al deporte comercial. Además, los gobiernos deben comenzar a combatir el negocio mediante impuestos cada vez más altos en beneficio de escuelas y campos de deportes sin fines de lucro. Utopías, pero un comienzo contra el negocio vergonzante." ⁷⁹

    Algunos dirigentes han cuestionado a la generalidad de sus pares.

    Si el problema del fútbol es la eficiencia de sus dirigentes la solución no pasa por las SA. Si esto es así, el eje es la responsabilidad de los dirigentes en lo que ocurrió en el pasado y lo que suceda en el futuro. ⁸⁰ (...) "Debemos ver cuál es la responsabilidad de cada uno antes de meternos en esta discusión" ⁸¹

    Se dice que si las SAD. no se aceptan porque sería desplazada toda la dirigencia, toda la corporación de dirigentes actuales del fútbol argentino. Así, Macri sostiene que: "Pretender que la AFA incorpore la figura de las SA es invitar a los directivos a que digan "nos vamos a casa". ⁸²

    Finalmente, los escenarios a través de los cuales se llevará a cabo la transformación. El cambio proSA ¿desde el parlamento o desde la AFA?

    Entrevista a Macri: "-¿Por qué fracasó el proyecto de transformar el fútbol?

    -El fracaso es legislativo. Más aún: es un fracaso de la clase política, que dejó al fútbol como un compartimento estanco. La situación actual es el cáncer que destruyó a los clubes en los últimos años. (...)

    "-¿Qué debería pasar para que las SA desembarquen en el fútbol?

    "-La figura debe ser impuesta desde el poder nacional. En Francia, Italia y España e Inglaterra existió la misma resistencia y, en todos los casos, la reforma vino desde afuera del fútbol". ⁸³

4. Propuestas parlamentarias

    Los proyectos parlamentarios que contemplan algún tipo de posibilidad de introducción de capital privado en el mundo de las entidades deportivas, ya sea modificándolas o no, pueden clasificarse en algunas grandes líneas:

1. Los proyectos que prevén la transformación de los clubes de AC sin fines de lucro, en SAD, sea ese cambio obligatorio u opcional (proyectos Galmarini, Scioli).

   No nos detendremos en estos casos. Han perdido consenso político y han sido desaprobados por los teóricos del derecho. El problema básico es que las AC no se pueden transformar en SA, para el derecho argentino. Según el artículo 50 del Código Civil no se pueden transformar las AC en SA ya que los bienes de las AC liquidadas tienen un destino previsto por sus estatutos o son considerados vacantes y aplicados a los objetos que disponga el Consejo Legislativo (van a entes de bien público) ⁸⁴

2. Los que prevén la coexistencia entre las AC y las SA, bajo una mismo nombre. Aquí, de lo que se trata es de ver la naturaleza de los contactos entre ambas organizaciones (Proyectos de la Comisión Granillo Ocampo, proyecto FREPASO, diputada Fernandez Combés)

3. Los que prevén la posibilidad de concesionar una parte de las actividades de la AC, como el fútbol profesional. (Proyecto UCR, o tal vez idea de "gerenciamiento" que maneja AFA)

4.1. El proyecto de la Comisión Granillo se centra en lo que llaman la "prestación accesoria". El club AC -previo acuerdo de los socios según mecanismos estatutarios- llama a la formación de una SAD y genera una licitación. A cambio de una retribución económica mensual o anual la AC presta su nombre, deportistas, merchandising, etc., por un tiempo determinado a fijarse y por un monto a acordar. Con ese canon la AC solventaría los gastos de sus actividades no profesionales. El proyecto prevé controles internos y externos, fija normas para disolución de la SA sin que afecte a la AC.

    Cuando los juristas fueron preguntados por problemas tales como la aparición de testaferros mediante los cuales un grupo económico podría terminar siendo propietarios de varios clubes, las respuestas fueron un leve encogimiento de hombros ⁸⁵, o del tipo: "El derecho no legisla para las patologías" ⁸⁶

Lecturas: Educación Física y Deportes · http://www.efdeportes.com · Año 8 · Nº 51

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