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Reflexiones acerca de los rasgos esenciales de la política deportiva en Venezuela Reflections on the essential features of sport policy in Venezuela |
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*Licenciado en Cultura Física y Deporte. Entrenador deportivo. Entrenador superior de baloncesto, de categorías juveniles, del Estado Vargas **Maestrante del Centro Universitario de Provincia Granma, Cuba (UCCFD) Manuel Fajardo (Venezuela) |
Lic. Oscar José Vizcaya* MSc. Oilda Suárez Castillo** |
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Resumen En el presente artículo se analizan los elementos fundamentales de la política deportiva del gobierno de la Revolución Bolivariana en Venezuela, así como la visión de diferentes especialistas acerca de los resultados de esta política antes y después del triunfo de la Revolución Bolivariana sobre la base del análisis crítico y los resultados teóricos y prácticos. En la investigación se pudieron constatar los eventos deportivos que se han realizado; la valoración crítica por parte de los estudiosos del tema y el avance que se ha puesto de manifiesto en los diferentes deportes con la participación de los atletas. Tomando en cuenta los referentes teóricos y prácticos se han valorado críticamente y en su justa dimensión, los logros y limitaciones de la política deportiva venezolana. Palabras clave : Venezuela. Política deportiva. Revolución Bolivariana.
Abstract In this article is taken care the fundamentals of sport policy of the government of the Bolivarian Revolution in Venezuela and the vision of different specialists about the results of this policy are analyzed before and after the triumph of the Bolivarian Revolution on the basis of analysis critical and theoretical and practical results. The investigation could verify sporting events that have taken place; the critical assessment by scholars and the progress that has been revealed in different sports involving athletes. Considering the theoretical and practical references is rated critical and their proper perspective, the achievements and limitations of Venezuelan sports policy. Keywords: Venezuela. Sport policy. Bolivarian Revolution.
Recepción: 20/03/2015 - Aceptación: 27/04/2015
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EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires - Año 20 - Nº 204 - Mayo de 2015. http://www.efdeportes.com/ |
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Introducción
Una de las grandes problemáticas a resolver en los momentos actuales está relacionada con la búsqueda de alternativas que permitan a la República Bolivariana de Venezuela, trabajar en favor de la elevación de la calidad del deporte en sus diferentes modalidades.
El sistema nacional Bolivariano del deporte ha tratado de organizar toda la actividad deportiva del país con incidencia en el plano de la cultura física y la recreación, con lo cual los beneficios que produce la práctica sistemática del deporte favorece el fortalecimiento de la personalidad del individuo, la calidad de vida de la sociedad lo que favorece a los sectores populares. Queda demostrado entonces el contenido humano y desarrollador de esta tarea.
Rubén Limardo Gascón, junto a Hugo Chávez (agosto de 2012)
Foto: http://www.correodelorinoco.gob.ve
Sin embargo muchos especialistas coinciden en que, en ocasiones, en algunos estados se hace necesario profundizar en la gestión deportiva pues en la misma se ponen de manifiesto deficiencias relacionadas con la gestión de las políticas sociales deportivas; esto se debe a que no se toman en cuenta las características, tendencias y perspectivas del deporte a nivel global. Particularmente, en Venezuela esto ha incidido en el insuficiente desarrollo de la citada gestión deportiva.
¿Cuáles son las consecuencias teórico-prácticas del diseño de una política deportiva sin tomar en cuenta las características, tendencias y perspectivas del deporte desde el prisma de la globalización?
La conversión del deporte en una empresa transnacional de espectáculo y entretenimiento, establece de manera definitiva una completa diferenciación del deporte con respecto a la educación física y la recreación. El deporte hoy tiene una lógica dinámica y orientación, sustancialmente distinta a la educación física y a la recreación; su esencia es distinta, independientemente de tener elementos comunes.
En las precisiones teórico-conceptuales de la política deportiva del Estado, se encuentra una preeminencia del concepto de deporte sobre los de educación física y recreación. En el artículo 111 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se menciona siete veces la palabra deporte y sus derivadas (deportistas y deportivas), dos veces, recreación y sólo una la frase educación física. En los demás documentos del Estado persiste el desequilibrio en la amplia utilización de la palabra deporte y la limitada presencia de los vocablos recreación y educación física. En definitiva, los conceptos de educación física y recreación aparecen como accesorios y complementarios; apéndices del concepto matriz: deporte. Más allá de un ejercicio académico por la precisión teórico-conceptual, interesa destacar que las limitaciones teóricas y conceptuales tienen efecto práctico en la aplicación de la política deportiva al menos en dos grandes vertientes:
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La confusión entre las competencias específicas y las competencias que realizan los organismos del Estado: municipales, regionales y nacionales. Estos cumplen sus funciones de manera indiferenciada, indistintamente, y sin una jerarquización adecuada; una instancia estatal invade el ámbito de competencia de otra y descuida lo que le compete específicamente.
En los estudios realizados por especialistas en Venezuela como la máster Anabela Picinil, queda demostrado que no existe una relación armónica entre la planificación de las competencias de los clubes y las que se planifican por parte del estado, a pesar de la importancia de obtener medallas a nivel municipal, regional y nacional así como de los grandes recursos humanos de infraestructura, inversión directa y patrocinio de equipos deportivos profesionales, no se obtienen los resultados esperados; sin embargo, los clubes privados sí los obtienen.
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Con relación a las actividades que se realizan en la educación física y la recreación, las mismas están relacionadas directamente con la política del deporte, pero se distorsiona pues existe un mayor interés por los resultados específicos del deporte. No obstante estos elementos negativos con relación a las políticas que sirven de base al Ministerio de Deporte, se han mejorado los resultados con el triunfo del gobierno del presidente Hugo Chávez.
Destacan como positivos en la política deportiva del Estado, los siguientes elementos:
La definición del deporte y la recreación como actividades que contribuyen a elevar la calidad de vida -individual y colectiva- de la población y el reconocimiento del papel fundamental de la educación física y el deporte en la formación integral del individuo.
La ubicación como base de la política deportiva del Estado que rige al Sistema Nacional Bolivariano del Deporte, la participación de la población, como se aprecia en la frase: “la masificación y democratización de la actividad en el barrio y en la escuela”. Con el Sistema Nacional Bolivariano del Deporte (en adelante SNBD) se pretende que la sociedad asuma una mayor responsabilidad con el deporte, expresada en valores y compromisos individuales y colectivos.
Evaluación de los logros fundamentales de la política deportiva del Estado Venezolano
El triunfo de la Revolución Bolivariana encabezada por el comandante Hugo Chávez Frías y la creación oficial del Ministerio del Deporte propiciaron logros considerables en la política deportiva del Estado Venezolano teniendo en cuenta como marco legal la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física
En los diferentes artículos planteados por esta ley se establecen los principios rectores de sus objetivos los que se expresan de forma especial en el artículo número dos que plantea lo siguiente:
Artículo 2. La promoción, organización, fomento y administración del deporte, la actividad física y la educación física y su gestión como actividad económica con fines sociales prestada en los términos de esta Ley, se rige por los principios de soberanía, identidad nacional, democracia participativa y protagónica, justicia, honestidad, libertad, respeto a los derechos humanos, igualdad, lealtad a la patria y sus símbolos, equidad de género, cooperación, autogestión, corresponsabilidad, solidaridad, control social de las políticas y los recursos, protección del ambiente, productividad, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, ética, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública y social, con sometimiento pleno a la ley.
A continuación se toma en consideración el papel que ejerce el Estado como principal responsable de la promoción de la actividad deportiva en el artículo siguiente:
Artículo 3. El Estado ejerce la rectoría del Sistema Nacional del Deporte, la actividad Física y la Educación Física, mediante el Ministerio del Poder Popular con competencia en estas materias y asume como función social indeclinable la masificación de la educación física, la actividad física, el deporte en beneficio de toda la población, y la tecnificación del deporte de alto rendimiento. Asimismo, promoverá los juegos y deportes tradicionales, como expresión de la riqueza cultural e identidad venezolanas.
Los logros del deporte venezolano en los momentos actuales pueden resumirse de la siguiente manera:
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El deporte y la recreación son derechos constitucionalmente establecidos con el mismo rango e importancia de otros derechos sociales, tales como salud, vivienda, y educación; además, el Estado los asume como política de educación y salud pública.
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Igualmente, es importante el reconocimiento constitucional del papel fundamental de la educación física y el deporte en la formación integral de la niñez y la adolescencia.
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La creciente inversión del Estado en el deporte; la más alta en términos absolutos y relativos en la vida democrática del país.
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La presencia de una oferta pública de actividades deportivas, recreativas y de prevención de salud para la población. Con Barrio Adentro Deportivo, por primera vez en la historia del país, se establece la posibilidad real de incorporación de la mayoría de los venezolanos a una actividad física deportiva, recreativa y de prevención de salud de una manera regular, sistemática y con basamento científico-técnico especializado.
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La atención a los atletas de las pre-selecciones y selecciones nacionales, el Programa Esperanzas Olímpicas, la institucionalización de las Ligas Nacionales de Rendimiento, son importantes elementos que coadyuvaron a obtener el mayor número de medallas en competencias durante un ciclo olímpico;. Igualmente, la creación del Centro Nacional de Ciencias Aplicados al Deporte (CENACADE) es positiva porque pretende combatir el empirismo deportivo.
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La institucionalización de los Juegos Nacionales Escolares y de los Juegos Nacionales Municipales ha permitido ampliar la captación de talentos deportivos, de detectar los atletas potenciales, candidatos a formarse y convertirse en deportistas de alto rendimiento, miembros de las pre-selecciones y selecciones nacionales que representarán al país en las competencias internacionales.
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La preocupación por redefinir y establecer un nuevo tipo de relación entre el Estado y las instancias nacionales: Comité Olímpico Venezolano, al cual están adscriptas las Federaciones nacionales.
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La presencia masiva de personal cubano ha permitido, por una parte, iniciar el impulso del Programa Barrio Adentro Deportivo y por la otra, ha cumplido funciones de asesoría en el resto de los Programas del Instituto Nacional de Deportes. Esto ha propiciado un intercambio de conocimientos y aportes a la experiencia venezolana en educación física, deporte y recreación.
En las investigaciones que se han realizado por especialistas en el área del deporte entre los que se encuentra Eloy Atuve se ha podido constatar que a pesar de todo el esfuerzo que realiza el Ministerio del Deporte Venezolano por elevar la calidad en el ámbito deportivo se mantienen algunas insuficiencias entre las que se encuentran las siguientes:
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La existencia en algunos sectores de la dirigencia deportiva y política, de cierto triunfalismo y exageración así como sobreestimación, de los logros alcanzados en el deporte de rendimiento, hasta el punto de creer y difundir que ya Venezuela es una potencia deportiva. Y esto no es verdad.
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A pesar de que se han dado pasos importantes y se han obtenido triunfos en el camino de recuperar el deporte de alto rendimiento para convertir a Venezuela en una potencia deportiva a nivel mundial, todavía falta mucho por hacer en este sentido y es necesario trabajar para alcanzar mejores resultados en los diferentes eventos en que se participa. Entre ellos se encuentran: Juegos Bolivarianos, Suramericanos, Centroamericanos, Panamericanos y Juegos Olímpicos donde Venezuela se ha destacado a pesar de que queda mucho por hacer en este sentido. Al compararse con los países de América Latina y el Caribe en esta área, Venezuela ha experimentado un avance moderado que está relacionado con los logros obtenidos, pero con relación a los resultados a nivel mundial estos son inferiores y no se corresponden con la aspiraciones actuales.
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El país carece de una maquinaria deportiva capaz de producir de manera sostenida, a los atletas del más elevado nivel de rendimiento, con actuaciones destacadas en los Juegos Olímpicos o en los campeonatos mundiales por disciplina deportiva. Esto se hace evidente en lo efímero que son las destacadas figuraciones mundiales que alcanzamos en alguna disciplina deportiva. Nuestros éxitos o reinados deportivos mundiales suelen durar muy poco en ocasiones.
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Las auténticas potencias deportivas tienen una maquinaria capaz de producir de manera permanente la generación de relevo de deportistas exitosos de categoría mundial. Sus éxitos son mucho más prolongados en el tiempo y, por supuesto, se reducen y hasta fracasan, y esto es normal en el deporte. Pero, son capaces de revisarse, recuperarse y volver en relativamente poco tiempo para volver a estar en lugares destacados mundialmente.
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Inexistencia en ocasiones de actividades deportivas donde se encuentre claramente definido y legalmente establecidos los objetivos estratégicos de cada deporte a mediano y a largo plazo debido a la escasa preparación que poseen especialistas y entrenadores de algunos deportes con lo que no se favorece la obtención de mejores resultados.
Para obtener verdaderos éxitos en el campo deportivo será necesario un gran esfuerzo organizacional; científico-técnico, que permita aplicar en el deporte la ciencia y la tecnología más avanzada del mundo; gerencial y médico-psicológico, lo que requiere, además, del manejo de criterios de máxima productividad y calidad total. Todo esto será posible si se realiza una gran inversión en recursos humanos y materiales. Se trata, no sólo de que progresemos y mejoremos los resultados con respecto a nosotros mismos, sino, de que nuestra maquinaria deportiva sea capaz de obtener progresos superiores a los de los demás países.
En Venezuela los esfuerzos y la atención se concentran en un número muy elevado de disciplinas deportivas y los triunfos obtenidos en las más importantes competencias internacionales son bastante modestos. Es preferible concentrar la atención en invertir mayores esfuerzos y recursos humanos y materiales en menor número de disciplinas deportivas para obtener mejores resultados y mayores triunfos. Consideramos que es necesario para obtener mejores resultados en el ámbito deportivo el fortalecimiento de programas nacionales estratégicos que favorezcan la unidad de todos los esfuerzos en aras de lograr mejores atletas y profesionales en la educación física, el deporte y la recreación que puedan contribuir a la construcción colectiva de un modelo deportivo exitoso.
No obstante las reflexiones anteriores los estudiosos de los temas deportivos venezolanos en sus diferentes análisis han valorado que han existido durante el proceso de la revolución Bolivariana resultados satisfactorios que nos permiten afirmar que existen logros deportivos reales durante el periodo de la Revolución Bolivariana.
Logros deportivos de la revolución Bolivariana
A partir de la Revolución Bolivariana el deporte cobró mayor importancia HYPERLINK "http://erbravo.com/index.php/deportes/202-logros-deportivos-en-venezuela.html" según prensa especializada, desde 1998 se reportaron hechos relevantes como la medalla dorada olímpica ganada por Francisco Rodríguez, además de dos plateadas y tres de bronce en boxeo y natación. Ya bajo la gestión de Chávez, en Atenas 2004 Venezuela sumó los bronces de Adriana Carmona (taekwondo) e Israel Rubio (pesas), y en Beijing 2008 el tercer lugar de Dalia Contreras en taekwondo.
Entre lo más destacado está: el título de Rubén Limardo en la esgrima olímpica de Londres 2012.
Asimismo, el país ganó la XVI edición de los Juegos Bolivarianos con 478 medallas, unido a la segunda plaza en los Centroamericanos Escolares de México con 220 preseas. Mientras, en el 2011 Venezuela fue tercera en los Juegos Suramericanos efectuados en Medellín (Colombia).
En materia de infraestructura, desde 1999 a la fecha se construyeron y repararon dos mil 885 instalaciones para diversos deportes, entre los que se encuentran 9 estadios de fooball con vista a la copa América del 2007. Se crearon dos terrenos de softbol para las competencias femeninas igualmente se recuperaron 50 instalaciones y dos villas de cara a los Juegos del Alba 2011, los Para nacionales y Nacionales de ese mismo año.
Las acciones del gobierno se orientaron además a la creación de 27 unidades educativas de talento deportivo y 14 centros de ciencia y medicina asociada a esa actividad.
El Gobierno Bolivariano en los años de revolución, ha favorecido con gran cantidad de recursos la competencia de alto nivel y el deporte nacional como una herramienta de inclusión; un camino para avanzar hacia el bienestar colectivo y la mayor suma de felicidad posible.
En los años anteriores vividos en Venezuela ningún gobierno ni institución pública o privada había realizado un esfuerzo comparable en materia deportiva y de actividad física. La Misión Barrio Adentro Deportivo que llevan a cabo los cubanos conjuntamente con los venezolanos ha diversificado y sistematizado las actividades físicas, deportivas y recreativas mediante la implementación de seis proyectos, dirigidos a fortalecer la formación de promotores deportivos integrales comunitarios.
Entre los logros más significativos que se han puesto de manifiesto se encuentran los Juegos Olímpicos Beijing 2008 en los que nuestro país participó con una delegación de 110 atletas, aumentando en 56 % su participación en relación con los Juegos Olímpicos de Atenas 2004. Para los juegos Paralímpicos Beijing 2008 se superaron todas las representaciones anteriores, tanto en el número de participantes como en medallas y diplomas obtenidos con 7 Medallas y 14 Diplomas.
El esgrimista bolivarense Rubén Limardo Gascón hizo historia en el deporte venezolano al ganar la medalla de oro en la especialidad de la espada este primero de agosto en las Olimpiadas de Londres 2012. Esta medalla lo convierte en el segundo venezolano en ganar oro, tras vencer en una vibrante final al noruego Bartosz Piasecki, con marcador final de 15-10. Rubén Limardo consiguió la segunda medalla de oro en la historia olímpica de Venezuela, luego de lo obtenido hace 44 años por el boxeador Francisco "Morochito" Rodríguez, en los Juegos Olímpicos México 1968.
El presidente Hugo Chávez en su discurso al recibir a la delegación venezolana expreso: “Este no es un triunfo del Gobierno, es un triunfo de la nación venezolana, de la patria, de la familia venezolana”. Indicó que el solo hecho de clasificar a una olimpiada es una proeza para un joven venezolano…“No se trata sólo de la medalla de oro, que es como el tope de la cumbre. Es un esfuerzo sostenido que viene desde los Juegos Bolivarianos, los Suramericanos, los Panamericanos, los Preolímpicos”.
El jefe de Estado destacó que la delegación venezolana en Londres también ha ganado 9 diplomas olímpicos “…Es decir, hemos logrado colocar entre los 8 primeros del mundo a un conjunto de nuestros atletas”. Venezuela ha incrementado el número de atletas y de disciplinas en su participación en los Juegos Olímpicos. En los Juegos Olímpicos Londres 2012, 69 atletas venezolanos de la Generación de Oro participaron en 14 disciplinas, quedó en la posición general del medallero de 50.
Conclusiones
Los atletas venezolanos de alto rendimiento han reconocido que durante esos trece años en que el presidente Hugo Chávez, fue el principal impulsor del desarrollo de la actividad física en nuestro país, el gobierno de la Revolución Bolivariana ha luchado por obtener mejores resultados en la masificación del deporte. Puede afirmarse que en el país se están planteando nuevos modelos de vida, relacionados con que Venezuela está viviendo un momento estelar en la política deportiva; es por ello que resulta necesario trabajar para que los triunfos deportivos se vuelvan cotidianos.
Elevar la calidad de los servicios que se brindan y el nivel profesional de entrenadores y atletas que garanticen la formación de especialistas de alto nivel, capaces de darse cuenta de las deficiencias que aún persisten y buscar estrategias para avanzar hacia el camino correcto en aras de construir la patria que soñó Simón Bolívar, es el propósito esencial de la Revolución Bolivariana en materia deportiva.
Bibliografía
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Oficina General de Planificación y Presupuesto del IND (2006). Proyectos IND.
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