La estructura de las organizaciones deportivas  de la ciudad Freetown de Sierra Leona The structure of sports organizations in the city of Freetown Sierra Leone
	Asesor del Director del Ministerio del Deporte (Sierra Leona)	Lic. Daniel Alfred Lassayo dlassayo@yahoo.com
	Resumen           El Sistema Deportivo de Sierra Leona ha tenido muchas modificaciones, se aprecian irregularidades en las organizaciones deportivas por insuficiencias estructurales y funcionales en el modelo deportivo, influyendo en el gasto de los recursos humanos y financieros. La investigación que se presenta es el resultado de una experiencia científica que influye en la conducción del proceso de la dirección del deporte en la ciudad Freetown de Sierra Leona. Forma parte de la labor profesional y la actividad que ha desarrollado el autor junto a la experiencia adquirida en dos años de labor. Tiene como objetivo elaborar una estructura organizacional que contribuya al perfeccionamiento del trabajo de las organizaciones deportivas de la ciudad antes mencionada. En la investigación se utilizaron diferentes métodos científicos y el resultado más importante es la propuesta de un modelo de dirección más adecuado y eficaz en función de dichas organizaciones.           Palabras clave: Sistema deportivo. Modelo deportivo. Estructura organizacional.   Abstract           Sierra's Lioness Sport System has many modifications; irregularities are appreciated in the sport organizations by structural and functional inadequacies in the sport pattern, influencing in the expense of the human resources and financial. The investigation that shows up is the result of a scientific experience that influence in the conduction of the process of the above address, of the sport in the city Freetown of Sierra Lioness. You form part of the professional work and the activity that the author has developed next to the experience acquired in two years of work, which have as an objectives to elaborate the organizational structures that contribute for the improvement of the sport organizations of the city mentioned. In the scientific investigation we used different methods and the most important result is the proposal of a more appropriate and more effective address model in function of the sport organizations           Keywords: Organization. Restructure. Sport system. Model sport.   Recepción: 10/12/2015 - Aceptación: 18/01/2016
	EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires, Año 20, Nº 213, Febrero de 2016. http://www.efdeportes.com/

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Introducción

    La práctica sistemática de deportes en Sierra Leona se remonta al año 1900 cuando los plantadores azucareros del país comenzaron a jugar críquet y fútbol como deportes organizados, entre otros juegos. Por los años 1920 se formaron los clubes y federaciones de deportes como boxeo, atletismo, baloncesto, balonmano y fútbol. Teniendo en cuenta que solo se practicaba deporte en la cuidad Freetown a los miembros de militares del país, se fueron desarrollando por diferentes provincias, con la tendencia de incorporar miembros a las diferentes asociaciones internacionales.

Ubicación de Freetown, Sierra Leona. Fuente: Google Maps

    Ante la necesidad de desarrollar las organizaciones deportivas de la ciudad Freetown en Sierra Leona, este país ha solicitado ayuda extranjera tanto técnica como a través del envío de personal a especializarse, siendo Cuba la primera opción, como potencia mundial en la reestructuración deportiva.

    Se considera que los principales problemas en las reestructuraciones deportivas de base actualmente de la ciudad Freetown de Sierra Leona están relacionados con las organizaciones deportivas, porque al no existir un sistema de acciones dirigido a favorecerlas no alcanza un ascenso en la esfera deportiva.

    Es de señalar, que el gobierno solo se hace consciente de la participación de los equipos nacionales en las diferentes competiciones cuando estos necesitan fondos o cuando van de viaje porque piden al gobierno quitar los diferentes impuestos.

    El país es incapaz de planificar un verdadero presupuesto para los deportes debido a la indisponibilidad a nivel central de un calendario de eventos y de información organizada sobre los costos asociados con la participación del país en las actividades deportivas.

• El gobierno tiene dos (2) tipos de trabajadores (trabajador civil y trabajador no civil) y hay diferencia notable en el sueldo y beneficios de ellos.

• La balanza de la paga gubernamental en muchos casos no fue usada para solventar grandes sueldos a los amigos y partidarios.

• La creación de empleos produce que dos o más personas hagan el mismo trabajo pues no hay ninguna pauta ni discreción del trabajo por las personas.

• En algunos de estos trabajos no hay ninguna cláusula de la actuación ni término de oficina.

• La alta jerarquía realmente no entiende quién había terminado qué, etc. como resultado de las situaciones anteriores los trabajadores vivieron cada vez con más enfados y su producción se volvió cada vez menor.

• Hay poca o ninguna relación entre las diferentes asociaciones, el Ministerio de Deportes y otras agencias gubernamentales.

• El Comité Olímpico Nacional solo tenía los nombres de las diferentes asociaciones.

• No se representaron las personas que mantienen en Sierra Leona en los planes de las asociaciones deportivas ni se representaron en el Ministerio de Deportes.

    Basado en lo anterior se definió la siguiente situación problémica: Se aprecian irregularidades en las Organizaciones Deportivas en la ciudad Freetown de Sierra Leona por insuficiencias estructurales y funcionales en el Modelo Deportivo.

    La situación descrita conduce a la declaración del problema científico: ¿Cómo contribuir al perfeccionamiento de la estructura organizacional de las organizaciones deportivas en la ciudad Freetown de Sierra Leona?

    En función del problema antes enunciado se formula el siguiente objetivo:

    Elaborar una estructura organizacional que contribuya al perfeccionamiento del trabajo de las organizaciones deportivas de la ciudad Freetown de Sierra Leona.

Metodología empleada

• Enfoque sistémico: Posibilitó estudiar las relaciones y regularidades más importantes y generalizar las partes del sistema, así como sus particularidades y la cualidad integradora del proceso.

• Análisis histórico lógico: Permitió conocer el comportamiento histórico y la realidad del modelo de dirección de las organizaciones deportivas en la ciudad Freetown de Sierra Leona.

• Análisis de documentos: Posibilitó conocer criterios de diferentes autores relacionados con el objeto de estudio.

• Análisis sistémico-estructural-funcional: Permitió analizar la dirección de las organizaciones deportivas, como un todo en su unidad dialéctica, el funcionamiento de las formas organizativas y la interrelación entre los componentes del modelo de dirección.

• Entrevistas y encuestas: Permitieron a identificar y profundizar el análisis de los factores de influencia en el modelo actuante, así como las limitaciones y logros que se presentan en su funcionamiento.

• Tormenta de ideas: Permitió reagrupar todas las ideas u opiniones que fueron repetidas durante las entrevistas realizadas.

• Modelación: Permitió diseñar un modelo sistémico de dirección a partir de los factores del modelo actuante como modelo ideal al que aspiramos para la dirección de las organizaciones deportivas en la ciudad Freetown de Sierra Leona.

• Análisis estadístico: Sirvió para procesar los resultados de la investigación.

Diagnóstico del Sistema Deportivo actual de la ciudad Freetown de Sierra Leona

    Para realizar este diagnóstico revisamos documentos e interpretamos las teorías de la Dirección en relación con la estructura y función en las organizaciones deportivas de Sierra Leona, realizamos diferentes entrevistas y encuestas (anexo 3 -8) a los funcionarios de las diferentes organizaciones deportivas en Sierra Leona., así como se realizaron distintas observaciones sobre el funcionamiento de estas estructuras.

    Para la revisión del modelo actual de la estructura y función de la dirección de las organizaciones deportivas en Sierra Leona se clasificaron las organizaciones deportivas en gubernamentales y no gubernamentales, resultando que existe una organización gubernamental rectora de la actividad física y deporte: el Ministerio de Deporte que está conformado por los departamentos de Deporte Escolar y Deporte y Juegos; el resto son organizaciones no gubernamentales: El Comité Olímpico de Sierra Leona, las asociaciones/federaciones y los clubes, que son las que ejecutan estos procesos .

    La estructura en las organizaciones no gubernamentales sigue las normas requeridas por las asociaciones/federaciones internacionales: Cada miembro del comité ejecutivo tiene una tarea específica para realizar dentro de un supuesto plan a desarrollar para el logro de su(s) objetivo(s). Sin embargo muchas de estas organizaciones deportivas no tienen ningún plan (corto, medio, y largo plazo) y mucho menos una estrategia definida.

    Los clubes, que son la base de estas organizaciones deportivas, no estaban organizados pero en los años noventa estas organizaciones no gubernamentales empezaron a tener talleres en un esfuerzo por reforzar la dirección de los clubes. Como resultado de estos talleres, dichas organizaciones deportivas se volvieron más organizadas; sin embargo ellas todavía no tienen autoridad plena en su deporte; subsecuentemente, hoy día, cualquiera en el país puede organizar una competición en el área deportiva sin el permiso de la asociación responsable para ese deporte.

    Todas estas organizaciones dependen del gobierno porque este posee aproximadamente el 98% de todas las infraestructuras deportivas, y también ellos dependen para el apoyo financiero porque no tenían una fuente establecida de ingresos (no hay ninguna cuota de la entrada a los eventos deportivos locales para la mayoría de estas organizaciones).

    Los deportes en el país todavía están en el nivel amateur, con todos los directores, entrenadores y atletas de los clubes y asociaciones/federaciones ofrecen sus servicios voluntariamente a su deporte particular. Los entrenadores para los equipos nacionales en algunos casos consiguen un estipendio pero no se da se les nada a los atletas. Esto ha llevado a la no participación de atletas en las competiciones con los equipos nacionales debido a las dificultades económicas. Aunque estas organizaciones intentan financiar sus programas solo a través del patrocinio, ellos todavía necesitan el apoyo financiero del gobierno para encontrarse sus compromisos financieros. Estas organizaciones, sin embargo no han presentado su programa al gobierno y como resultado ellos sólo piden los fondos cuando es necesario, normalmente a corta noticia. Esto ha causado al gobierno ser incapaz de preparar un presupuesto para el deporte y también se confeccionar un calendario deportivo para el país.

    En los primeros años de autonomía del país con respecto a Gran Bretaña la única organización deportiva gubernamental era el ministerio de deportes que tenía dos unidades: deportes de la escuela y deportes y juegos. Durante los años 80 los profesores de educación física estaban con la unidad de deportes y juegos. Estos profesores fueron el entrenador de cada deporte en la escuela que se encontraban y eran responsables para entrenar atletas de las diferentes comunidades y programas nacionales. La unidad de deporte tenía el director de deporte que era responsable para organizar todas las competiciones deportivas escolares. La estructura del deporte sigue así hasta los años 90 cuando el gobierno modifica la estructura en busca de un funcionamiento más eficaz, para lograr este objetivo el ministro traslada los trabajadores de educación física de la unidad deportes y juegos hasta la unidad deportes de la escuela. No se redefinió el papel de la unidad deportes y juegos después del cambio se hizo, de tal modo que el director de este departamento no aceptó el cambio y actuó independiente de la línea autoritaria. El ministro traslada los trabajadores para que se especialicen en un área deportiva, pero la selección para repartir los trabajadores entre entrenador y profesores de educación física se estropeó con la interferencia política.

    El gobierno sigue modificando la estructura para incluir un comisionado de deporte y coordinadores para cada deporte. El cambio era permitirle al comisionado de deportes encabezar el programa deportivo nacional, los coordinadores para estar al cargo de una disciplina deportiva y adopta una línea autoritaria en el ministerio de deporte. El comisionado estaba en nombre y nada más, la persona en esa posición no tenga oficina en el ministerio de deporte. Había confusión entre el director de deporte y los coordinadores en referencia a quién era responsable a planear las competiciones escolares para los diferentes deportes. Las funciones de los coordinadores la ejecutaba el director de deporte como parte de su función. La estructura fue modificada una vez más, y ahora el comisionado tenía una oficina en el ministerio pero el director tenía las mismas responsabilidades y era quien ejecutaba los asuntos diarios del ministerio. Las funciones del comisionado, el director, el auxiliar del director no fueron claramente definidas. Ni las funciones de los coordinados estaban definidas por eso los entrenadores y los profesores de educación física trabajaban sin plan, programa y material. Las sesiones de entrenamiento parecían educación física porque había más escuelas que entrenadores, como resultado de eso un entrenador tenía un promedio de cinco (5) escuelas. Los maestros de educación física trabajaban sin programa, como resultando la educación física en las escuelas era recreativo participativo con poco o ninguna enseñanza para los niños.

    El país no tiene ninguna concepto: de programas deportivas, del deporte, de la actividad física ni los otros servicios deportivos, como resultado los servicios deportivos que se ofertan no llegar a todos la populación. A nivel del país se ofertan la educación Física en las escuela desde primero grado hasta octavo grado pero si es necesario a cortar un tuno de clases el primero es la clase de educación física y no existir un programa para la educación física al nivel del país, tampoco no hay educación física para las edades tempranos, adultos, tercera edad ni para los discapacitados.

    Hay diferente áreas deportivas que el publico tienen acceso pero no hay trabajadores ni programas para desarrollo las diferentes actividades en estos áreas.

    Como resultado del anterior, analizaron el modelo actual para diagnosticar los elementos estructurales y funciones en luz de un nuevo modelo para la dirección deportiva en Sierra Leona que garantice mayor estabilidad en el desarrollo deportivo del país y mejor utilización de sus recursos humanos y financieros.

Lo siguiente es la estructura deportiva actual de la ciudad Freetown de Sierra Leona

    Para proponer una nueva modelo de la dirección de las organizaciones deportivas de la cuidad Freetown de Sierra Leona se tienen en cuenta los resultados del diagnostico del sistema actual y los diferentes factores como:

• La política de país, (en los sistemas democráticos los miembros de una organización son la autoridad suprema. Existe una diferencia entre el gobierno y la administración de las organizaciones deportivas. En general los miembros de las organizaciones son las responsables para su deporte y el gobierno del país brinda apoyo activo.

• En la mayoría de los países, la actitud del estado hacia el deporte desempeña un papel fundamental en el desarrollo del mismo. Las actitudes de los gobiernos pueden variar desde un apoyo activo hasta ignorarlo completamente).

• Las teorías de la dirección de Frederick W. Taylor, Henry Farol, Urwick, George Terry, La Escuela Americana, Douglas Mc Gregor, Maslow, Mayo, Herzberg, McClelland, McLelland, Elliott Jaques, Porter y Lawler adecuando en las condiciones específicas de la dirección de organizaciones deportivas en Sierra Leona.

Conclusiones

    Esta investigación señala los primeros pasos para el desarrollo de la dirección de las organizaciones deportivas de manera continua basada en un modelo de dirección más adecuado y eficaz en función de dichos organizaciones en Sierra Leona, arribando a las siguientes conclusiones:

• Se encontraron diferentes teorías que son agente de cambio y de transformación que lleva a nuevos rumbos, nuevos procesos, nuevos objetivos, nuevas estrategias y nuevas tecnologías de la administración deportiva, por lo cual formaron la base para la formulación del marco teórico y metodológico de esta investigación.

• En el modelo actual de las organizaciones deportivas existe una organización gubernamental rectora de la actividad física y deporte con una estructura que no funciona y no está definida, sin interrelaciones entre los diferentes elementos. Lo cual provoca un desorden organizativo, impide al máximo nivel de dirección a realizar su función y controlar los programas deportivos del país. como parte del análisis profundo de las deficiencias y potencialidades del modelo actuante se evaluaron las organizaciones gubernamentales como mal mientras las organizaciones no gubernamentales se evaluaron como buenas.

• El modelo propuesto se caracteriza por un enfoque de sistema, como vía para elevar la consistencia, eficiencia y sistematicidad en la conducción del proceso de dirección de las organizaciones deportivas en Antigua y Barbuda. Por eso el modelo ofrece una vía o modo utilizable por los directivos para planificar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar el proceso de las organizaciones deportivas en Sierra Leona.

Bibliografía

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EFDeportes.com, Revista Digital · Año 20 · N° 213 | Buenos Aires, Febrero de 2016 Lecturas: Educación Física y Deportes - ISSN 1514-3465 - © 1997-2016 Derechos reservados