Introducción
Los movimientos deportivos desplegados en diversos países del mundo, han tenido
su origen en el activismo popular, caracterizados por la falta de rigor en la
planificación y organización administrativa. Desde finales del siglo XIX
Pierre de Coubertin hacía referencia a lo que hoy
se denomina Deporte para todos, es decir, la práctica de los deportes en los
diversos niveles de la población, en el que se incluyen elementos del deporte
de competición y el de las formas tradicionales del juego, en que lo más
importante no es el rendimiento. Esta concepción aparece condicionado por
factores, fundamentalmente políticos e impulsados por activistas con
conocimientos deportivos pero carentes del saber moderno de la administración.
En la década del 70 del siglo XX, según Celma Jiménez (2008), presidente de
la Comisión de Gestores Deportivos de Cataluña, “el movimiento de deporte
para todos se despliega en varios países del mundo, ejemplo, a partir de
1977, se empieza en España a hablar del concepto ῾deporte para todos’,
con iniciales eventos y organizaciones de carreras de carácter popular…”.
José
Guillermo Montero Quesada y Osvaldo Javier Martín Agüero
Ejemplo de esfuerzos en este movimiento es en Cuba, donde en la
década del 60 se dan los primeros pasos para estimular la participación masiva
en las actividades deportivas, pero es en el año 1989 en que se establece de
modo organizado en el contexto de la Educación Física Escolar regida
por la Resolución Conjunta INDER-MINED 1/89; aun así, existían fallas y
limitaciones que motivaron al INDER a que en el 2000, estableciera la
Resolución 24/ 2000, mediante la cual establece el Deporte participativo en el
marco del Sistema Nacional de Educación, organizado por el profesor de
Educación Física. Una década después, en el seminario nacional de
preparación del curso escolar 2010-2011, comienza a nombrarse al deporte
participativo como Deporte para Todos, con una concepción que abarca a todos
los sectores y niveles organizacionales de la sociedad cubana, pero las variadas
perspectivas de los promotores deportivos, la excesiva centralización
administrativa de los recursos, debido a las limitaciones económicas del país
y la carencia de Gestores deportivos en los diversos niveles, limitan la calidad
de la planificación, organización, ejecución, control y evaluación de las
actividades deportivas.
A partir del año 2002 se establece este movimiento en la República Bolivariana
de Venezuela mediante el programa piloto de Municipalización Deportiva, las
Escuelas Comunitarias de Iniciación deportiva, ONG’s Deportivas y el Convenio
Cuba-Venezuela. Para ampliar este proceso, se diseña la carrera en
Gestión Tecnológica del Deporte que se imparte en la Universidad Deportiva del
Sur desde el año 2006. En ella se forma el especialista denominado Gestor
Deportivo, figura clave para llevar a cabo el proceso de aseguramiento
administrativo de las actividades deportivas.
De este modo, se amplía el número de gestores deportivos vinculados a la
organización de actividades deportivas en los clubes y contextos comunitarios.
Según Celma, “hoy los gestores deportivos ya no pueden ser aquellos
entusiastas, voluntaristas y filantrópicos socios, entrenadores o ‘contables’,
que desde su club o entidad de corte tradicional procuraban con cierta
dedicación mejorar, de forma más o menos puntual, su administración, el
desarrollo de los eventos o la organización de las competiciones”. (Celma,
2008). Esta situación motivó a John Kotter, uno de los autores más
importantes e influyentes del pensamiento gerencial contemporáneo, a manifestar
que “no se pueden dirigir organizaciones del siglo XXI con estructuras del
siglo XX y con directivos del siglo XIX”. Los gestores deportivos de estos
tiempos deben ser profesionales polivalentes.
El deporte no puede desligarse de la acelerada evolución social y sus
necesidades. Cualquier transformación de la sociedad, puede incidir de forma
directa en los productos y hábitos deportivos de las personas. En estas
circunstancias, los gestores deportivos deben ampliar sus funciones en los
usuarios practicantes y espectadores, elaborando estrategias adecuadas en orden
a la eficiencia socio-económica y viabilidad de su organización frente a
públicos que demandan servicios de más calidad. De ahí que estos gestores
deben dar respuesta a diferentes realidades y demandas que se adapten a las
nuevas exigencias en la gestión del deporte.
En este tipo de gestión se distinguen dos áreas claves en los escenarios
públicos y privados: la gestión administrativo-deportiva y la gestión de
infraestructuras deportivas, pero no es común que se hable de gestión de
actividades deportivas desde el punto de vista administrativo y del papel del
gestor deportivo. Al respecto, existen tres
elementos de los sistemas deportivos que deben transformarse continuamente: los
activos, compuesto por los practicantes y entidades; los estructurales,
compuesto por los equipamientos y espacios; los organizativos, compuesto por las
formas de administración y gestión. En este artículo, se trata este último
elemento, en el cual debe nuclearse el funcionamiento del gestor, como ente
coordinador de las actividades.
En la actualidad, los preparadores físicos y entrenadores en el marco de las
actividades deportivas intervienen en la organización de dichas actividades
desde el punto de vista administrativo, en los diversos escenarios sociales y en
instalaciones para esos fines, pero generalmente no disponen de mucho tiempo
para planificar las actividades en cuanto a su estructura, funciones y
desarrollo de las mismas, pues tiene que empeñarse en tareas propias de un
especialista en gestión deportiva. En varios países del mundo existen
experiencias donde especialistas de este tipo contribuyen a la calidad de las
actividades deportivas y a la satisfacción en la población. En España, por
ejemplo, han desempeñado un papel determinante en el desarrollo y progreso de
la actividad física y el deporte (Gómez Tafalla, 2012).
El Gestor Deportivo debe tener una actuación importante en el ámbito
institucional y comunitario consistente en la conjugación de políticas que
garanticen el trabajo integrado entre los diversos organismos de la comunidad
(Celma, 2000). Además, orienta la misión de los servicios deportivos, en el
sector público y el privado, define las pautas de atención a los usuarios,
establece las estrategias de explotación de los recursos económicos y
financieros para el desarrollo de las actividades, elabora presupuestos y aplica
técnicas para la promoción de las actividades, esta última función es parte
del trabajo cooperado con otros especialistas. El perfil del gestor deportivo
incluye la coordinación y concertación con organismos que garantizan servicios
y recursos públicos para el desarrollo de las actividades deportivas,
intervienen además, en la concepción, diseño y organización de las mismas
desde el punto de vista administrativo. Con este tipo de especialista se
pretende aliviar el trabajo de quienes tradicionalmente lo realizan, imprimirle
un mayor nivel organizativo y de efectividad a las actividades deportivas,
garantizando así un servicio de calidad a la altura de las exigencias públicas
de la modernidad.
La calidad de este tipo de servicio está determinada por los subprocesos tales
como: la accesibilidad al servicio de actividad físico-deportiva; las diversas
interacciones del cliente y el monitor deportivo, durante la prestación del
servicio, así como las interacciones del cliente con el equipamiento (medios
deportivos) y ambiente de las áreas o instalaciones, entre los clientes
participantes en cada actividad (Diez de Castro, 1997).
Sobre la base de las ideas anteriores se propone un modelo o matriz de actividad
deportiva que servirá de guía para el gestor deportivo; mediante ella se
espera contribuir al trabajo de profesores que instruyen a este tipo de
especialista.
Fundamentos
generales para la administración de actividades deportivas
El posicionamiento teórico para adentrarse en el trabajo del gestor deportivo,
consiste en el particularismo conceptual que conforma la concepción general que
sustenta el trabajo de este profesional. Las variables claves de esta
concepción son: deporte, hecho deportivo, gestión del deporte y actividad
deportiva, relacionadas dialécticamente.
La variable conceptual de partida es deporte, la cual es definida desde
una perspectiva integradora en el Artículo 2 de la Carta Europea del Deporte
(1992) como “todas las formas de actividades que, a través de una
participación, organizada o no, tienen como objetivo la expresión o la mejora
de la condición física o psíquica, el desarrollo de las relaciones sociales y
la obtención de resultados en competición de todos los niveles”.
Este concepto de deporte es ampliado desde la perspectiva sociocultural,
definiéndose como: “Actividad histórico social singularizada por la
acción física fatigable, competitiva y a veces agresiva, modelada por las
necesidades, gustos y preferencias de los componentes personales activos y
pasivos que participan, así como por los reglamentos de las especialidades
deportivas o formas de organización más o menos espontáneas, en las que
emergen ritos, valores, principios y rasgos identitarios que se expresan en las
dimensiones de juego, trabajo y ocio, condicionada por los diversos contextos,
circunstancias y escenarios socioculturales, así como por el complejo de
influencias que intervienen en la formación integral de los seres humanos”.
(Montero Quesada, 2007). Esta definición favorece la comprensión de las
diversas dimensiones sociales y perspectivas del deporte que deben tenerse en
cuanta para proyectar administrativamente las actividades.
En los diversos escenarios donde se desarrollan las actividades deportivas se
ponen de manifiesto múltiples gustos y necesidades en el público participante
que rebasan lo estrictamente deportivo, en el sentido competitivo o acción
fatigable. De alguna manera el gestor deportivo debe conocer la miscelánea de
manifestaciones que forman parte de lo que denominamos hecho deportivo:
definido como “fenómeno histórico social estructurado desde la
temporalidad y la espacialidad, donde acontecen los complejos de relaciones
sucesivas y tendenciales de los sujetos participantes en la actividad deportiva
y sus similares, enmarcados en los límites mentales en que se concreta la
conciencia y la cultura deportiva a través del decurso histórico de la
humanidad; hecho que se registra, evalúa, construye y reconstruye, condicionado
por las influencias que emergen de los diversos contextos, circunstancias y
escenarios en que se desarrollan los distintos sistemas deportivos mundiales,
nacionales, regionales y locales”. (Montero Quesada, 2007). En esta
concepción sistematizada de hecho deportivo se sustentan las actividades
deportivas.
La actividad, desde el punto de vista
filosófico es un modo de existencia de la realidad, que penetra en todos los
campos del ser y de la conciencia en un marco de relación sujeto- objeto y
tiene como elemento mediatizador a las actividades en sus diversas
manifestaciones. Para los autores de la psicología del deporte, la actividad se
asocia al conjunto de todas las acciones subordinadas a determinadas tareas que
se llevan a cabo en el proceso de aprendizaje, que no es una acción aislada
sino su aplicación en los juegos, o como la tarea donde intervienen movimientos
de las articulaciones y contracciones musculares, (Pupo, R, 1990). En el caso de
la actividad deportiva, existe una tendencia a interesarse potencialmente por el
factor biológico y la conducta motriz en detrimento de otras dimensiones del
desarrollo social.
A partir de la limitante anterior es necesario asumir el siguiente concepto de actividad
deportiva: definido como: “tipo de actividad humana, expresión de la
cultura e identidad deportiva, condicionada por los contextos y el complejo de
funciones, gustos, necesidades y preferencias deportivas, donde se sintetizan
los valores materiales y espirituales que tipifican la interacción entre los
sujetos: atletas, árbitros, jueces, público y demás componentes personales
que conforman el hecho deportivo” (Montero Quesada, 2014). La actividad
tiene varios momentos o formas de manifestación, entre ellas las más
importantes son: la actividad práctica, actividad cognoscitiva, actividad
valorativa y actividad comunicativa. Todas ellas se ponen de manifiesto en la
actividad deportiva, por ello, deben estar presentes en la concepción de
gestión del deporte.
Una definición clásica de la gestión del deporte, la proporciona el
Comité Olímpico Italiano, enfocada a la gestión de un centro deportivo, la
entienden como “aquel conjunto de actividades y medios necesarios para una
correcta utilización de los espacios del deporte con la meta de permitir a los
usuarios el desarrollo de sus actividades en las mejores condiciones posibles,
adoptando las medidas recomendables con criterios de economía, entendiendo esta
última palabra en el sentido más complejo del término; es decir, empleo
racional de los recursos disponibles para obtener los máximos resultados”.
(Comité Olímpico Nacional Italiano, citado por Otero Lamas, 2008). Para este
Comité Olímpico, la gestión engloba las actividades, los medios materiales
necesarios, los usuarios, la racionalización del uso de las instalaciones
deportivas, la idoneidad de las condiciones de uso, los criterios de economía y
los resultados.
Aunque la gestión deportiva suele utilizarse como sinónimo de administración
deportiva, es necesario aclarar que la administración de actividades
deportivas es el proceso mediante el cual los gestores
deportivos aplican métodos, técnicas y procedimientos gerenciales de
planificación, organización, coordinación, ejecución, control y evaluación,
para garantizar las condiciones e índices de calidad óptima de las actividades
deportivas en las institucionales y comunidades.
Modelo
para la administración de actividades deportivas
El modelo está estructurado en cuatro etapas: la primera, consiste en un
momento de concepción donde el gestor deportivo se contextualiza con el tipo de
actividad; la segunda, de planificación y organización, donde se tienen en
cuenta los aseguramientos necesarios y la organización de lo pautado en dicha
planificación; la tercera, la ejecución en la que se materializa lo
planificado y organizado; la cuarta, es de conclusión en la que se resumen los
aspectos positivos y negativos de la actividad con el objetivo de
perfeccionarla.
a.
Etapa de concepción
Se tienen en cuenta los aspectos generales de la concepción de la actividad relacionados
con las funciones sociales del deporte y las del gestor deportivo. Se
diagnostica por qué y para qué se realiza la actividad y con quiénes
deben coordinarse las acciones con el fin de tener conciencia de las
necesidades generales e individuales de los usuarios, para poder establecer
las variantes de trabajo y modelar el plan de aseguramientos. Se realiza la
contextualización en correspondencia con el tipo o clasificación de la
actividad (partido juego, juego de entrenamiento, control de juego, entre
otras), el nivel de pertinencia de la actividad relacionado con los
lineamientos políticos gubernamentales que la justifican, se indaga en el
conocimiento de las características (edad, sexo, categoría, entre otras) y
estilo de vida de los clientes o usuarios y los requisitos y exigencias
metodológicas desde el punto de vista organizativo, para configurar las
acciones administrativas.
b.
Etapa de planificación y organización
Se determinan los aseguramientos generales y pormenorizados para lograr la
calidad deseada de la actividad, pueden ser los siguientes:
-
Elaboración
de convenios de colaboración con instituciones locales, cronogramas o
calendarios de actividades y la confección de planes de calidad.
-
Coordinación
del lugar, fecha, horario del uso del local, supervisión de la limpieza,
prever la apertura de la puerta para que los usuarios hagan uso de la
instalación.
-
Supervisar
y preparar las condiciones ambientales: seguridad, iluminación,
temperatura, viento, relieve y garantizar el área
de taquillaje en caso de que se necesario.
-
Gestión
de la logística: refrigerio para hidratación, implementos deportivos,
-
Gestión
de recursos tecnológicos: equipos de sonido, videos y computadora.
-
Compra
y repone el material de botiquín de primeros auxilios.
-
Prever
plan de emergencia en caso de accidente (número telefónico de la
ambulancia, bomberos y la policía).
-
Elaboración
de registro de datos de los usuarios.
-
Diseño
de acciones de marketing deportivo para conocer y
satisfacer los deseos y necesidades de los consumidores de la actividad
deportiva.
-
Coordinación
con el personal encargado de difusión, promoción y divulgación de las
actividades relacionas con el deporte.
-
Se
prevé ¿qué, por qué y para qué se evaluará?
c.
Etapa de ejecución
-
En
el momento introductorio de la actividad podrá referirse a algunas reglas
de la organización general de la actividad, orientaciones técnicas de la
actividad como: la importancia del calentamiento y otros aspectos
reglamentarios.
-
Procesar
y actualizar el registro de datos de los usuarios.
-
Proveer
un monitor para el desarrollo de los ejercicios de estiramientos.
-
Evaluar
el desarrollo de la actividad desde el punto de vista organizativo:
colectivismo, respeto, cortesía, disciplina, entre otros indicadores, a
ello se le suman los indicadores que tienen a evaluar por el entrenador.
-
Distribución
del refrigerio durante los momentos establecidos.
-
Ayuda
al cumplimiento del streching (estiramiento en los intermedios de los
partidos).
e.
Etapa de conclusión
-
Aplicación
de un test sobre los aspectos positivos y negativos de la actividad que da
lugar a la evaluación, teniendo en cuanta la pertinencia, efectividad de
las acciones ejecutadas a partir de los resultados; de igual modo, se
tienen en cuenta los obstáculos que han afectado la marcha del proceso,
la posibilidad de acciones de contingencias o alternativas, el nivel de
afectaciones ocasionados por fallas en el cumplimiento de los pasos
metodológicos y requerimientos de cada uno, desde lo cual se deben trazar
nuevas acciones para rectificar.
-
Se
realiza el reconocimiento a los destacados.
-
Ayuda
en el proceso de recuperación de los practicantes.
Requerimientos
metodológicos a los que deben ajustarse las actividades deportivas
-
Que
sean factibles: posibilidad de su utilización y de los recursos
disponibles.
-
Que
sea aplicable: deben expresar su eficiente claridad, la posibilidad de que
sean implementadas en los lugares, escenarios, etc.
-
Que
sean generalizables: su extensión a otros contextos semejantes y
situaciones.
-
Que
tengan pertinencia: por su importancia, por su valor social, y las
necesidades a las que da respuesta, que se justifique.
-
Que
tengan novedad y originalidad: adquieren relevancia cuando refleja la
creación de algo.
-
Que
tanga validez: se refiere a la condición del resultado cuando esta
favorece el logro de los objetivos para la cual fue concebida.
Exigencias
metodológicas para la planificación y desarrollo de las actividades
deportivas
-
Para
conseguir la satisfacción de los clientes en las actividades y servicios
deportivos, es básico que el equipo esté adecuadamente orientado,
conozca las necesidades de los usuarios y por lo tanto tengan un
compromiso y la motivación suficientes.
-
Correspondencia
de los objetivos con el grado de desarrollo de los participantes.
-
Tener
en cuenta que todos puedan participar (evitar la exclusión).
-
Que
la reglamentación del juego se corresponda con la edad.
-
Contemplar
durante el desarrollo de la actividad las capacidades sociales y éticas.
-
Estructurar
la actividad adecuada a los medios y posibilidades de los participantes.
Conclusión
El modelo de estructura de actividad deportiva o matriz para la planificación
de actividades deportivas es un tipo de propuesta de carácter teórico
metodológica que le sirve de herramienta a los gestores deportivos para que
planifiquen objetivamente las actividades, es una guía que viabiliza u orienta
su planificación.
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Otros artículos sobre Gestión
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EFDeportes.com, Revista Digital · Año 20 · N° 206 | Buenos Aires,
Julio de 2015
Lecturas: Educación Física y Deportes - ISSN 1514-3465 - © 1997-2015 Derechos reservados
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