Introducción
¿Una época de cambios o un cambio de época? La respuesta a esta pregunta
condiciona la premisa orientadora de los cambios en los procesos,
organizaciones, sectores, naciones y municipios. Hoy, muchos tienden a hacer
falsas promesas y a proponer soluciones inadecuadas para la mayoría de los
problemas del fin del siglo XX y de los desafíos del siglo XXI. La razón
fundamental para eso es que estos actores asumen la falsa premisa de que se esta
en una época de cambios (Souza, 2001).
Una época de cambios es aquella en que su identidad está establecida y en la
cual sus características son reconocidas sin ser cuestionadas en sus
consecuencias. Ya un cambio de época es un momento de la historia de la
humanidad en que las características de la época histórica vigente están en
deterioro irreversible y sus consecuencias para el desarrollo están bajo
cuestionamiento inexorable por parte de la mayoría de las sociedades (Castells,
1996, 1997; Souza, 2001)
La gestión de actividad física y el deporte en la comunidad genera situaciones
problemáticas, que si bien no existían hace unos años, comienzan a presentar
signos de contradicciones y debilidades que se manifiestan en un deterioro en la
participación y un aumento del sedentarismo por encima del 80% de la
población. Se pudieran enumerar interrogantes sobre las debilidades del Sistema
de Cultura Física que se manifiestan en los municipios, a pesar de que se ha
mantenido vigente por más de 50 años el lema de que el “El deporte es un
derecho del pueblo”. Es entonces, el momento, de comprender que los procesos
de actividad física y deporte en la comunidad exigen de una visión de cambio
de época, de cambiar la forma de pensar y accionar en la gestión del deporte
en el municipio Una de las tantas respuestas a las interrogantes y situaciones
anteriores sería comprender que se demanda pensar y actuar en función del
entorno, interpretar los principales cambios globales que están en marcha,
proyectar las implicaciones de estos cambios para las actividades físicas y el
deporte en la comunidad, en el sector rural y urbano en general y para las
actividades de las organizaciones en particular en relación a la toma de
decisiones en busca del desarrollo humano sostenible.
En cada proceso que se gesta se experimenta un cambio de época, la actividad
física y el deporte, su gestión en el municipio y comunidades no ha de estar
ajena al cambio de época en la que todos participan de una forma u otra. Vivir
es aprender, aprender es cambiar, y cambiar es vivir aprendiendo en
interacción con el contexto. El que deja de aprender es un candidato a la
extinción, porque pierde la sabiduría imprescindible para su sostenibilidad,
que depende de la coherencia de su modo de vida, y del grado de correspondencia
de éste con el contexto: el lugar donde vivimos, del cual dependemos, el cual
cambiamos y donde somos o no relevantes. Bajo esta premisa, la sostenibilidad y
el aprendizaje son fenómenos contextuales e interdependientes. (Ramos, 2013)
Tabares (2001), Rico (2001), Ramos (2008), señalan
que la actividad física y el deporte desde la recreación física orientada al
desarrollo humano, satisface las necesidades humanas, de autonomía,
competencia, de expresión personal e interacción social dentro del entorno del
individuo. De acuerdo con la ONU, cada esfera del desarrollo humano, representa
una dimensión del mundo de la vida de sujetos y colectividades, cada una tiene
su propio ritmo y lógica.
El término Desarrollo Humano se refiere a los cambios que el ser humano sufre a
lo largo de su vida, como un término global que implica la maduración del
organismo, de sus estructuras y el crecimiento corporal, así como el influjo
del ambiente. No implica solo el crecimiento del organismo, ni tampoco solo la
maduración de ciertas funciones, sino que contempla la existencia de ciertas
condiciones del ambiente que estimulan o perjudican este desarrollo y que, al
mismo tiempo, presentan situaciones que el ser humano debe afrontar, modificar o
modificarse, solucionar, adaptar, transformar y transformarse como parte de este
proceso de Desarrollo Humano (Ramos, 2009).
El desarrollo humano es un todo, es un proceso cultural, integral, rico en
valores; abarca el medio ambiente, las relaciones sociales, la educación, la
salud, la producción, el consumo y el bienestar, la cultura física; por tanto
el desarrollo humano se concibe no solo con el ingreso y el crecimiento
económico, sino que engloba también el florecimiento pleno y cabal de la
capacidad humana y destaca la importancia de poner a la gente (sus necesidades,
aspiraciones y opciones) en el centro de las actividades de desarrollo.
El desarrollo de los procesos de actividades físicas y deportes como
manifestaciones de la recreación en la comunidad, es un tema de singular
importancia para aquellos entornos que carecen de procesos de actividad física
propios y sistematizados a partir de sus necesidades y de los recursos de todo
tipo con que cuente cada comunidad. Este asunto tiende a complicarse cuando no
existen acuerdos sobre un concepto actual, comprensivo de actividad física de
tiempo libre o recreación física, actividad física comunitaria desde un
enfoque desde un modelo comunitario; la Investigación de la realidad de las
necesidades de las personas de todas las edades en las diversas expresiones de
las actividades físicas; la Promoción de la actividad física de tiempo libre
como necesidad natural del hombre, como base de su bienestar físico, mental y
espiritual y como factor de desarrollo integral en todos los niveles de la
sociedad (Ramos, 2006).
Analizando la recreación como necesidad y oportunidad para el desarrollo humano
en las comunidades, se necesita de un espacio común, en que la discusión se
centre en redefinir o revisar el término de recreación y su ubicación en la
sociedad actual, que aporte claridad, en un fenómeno que muchas veces confunde
su existencia como derecho y necesidad humana con la forma como se satisface.
Sin embargo, el termino recreación se minimiza al placer y la diversión y no
se visualiza que es una necesidad de hombres y mujeres en su desarrollo, la que
por supuesto solo se logra cuando se realiza de forma sistemática. El hombre
necesita de bienes materiales y de alimentación en igual medida necesita de
espiritualidad y de recreación desde diferentes manifestaciones en este caso
las actividades físicas y el deporte.
La recreación se define, como la acción y efecto de recrear, por lo tanto,
hace referencia a crear o a producir de nuevo algo, también se refiere a
divertir, alegrar, deleitar, en una búsqueda de distracción en medio del
trabajo y de las obligaciones cotidianas. Es volver a crearse en forma
sistemática tanta en lo espiritual, lo físico, técnico, cultural como
profesionalmente. La participación de las personas en la recreación durante su
tiempo libre, permite restaurar y renovar aquellas energías desgastadas por el
trabajo, por una energía activa, nueva, producto de la actividad recreativa.
En la recreación, lo que se pretende es que a través de los procesos que
dinamiza de actividad física y deporte, facilite una vivencia que apunte a
impactar las diferentes esferas de manera integral, aunque puedan en la
práctica tener más énfasis sobre alguna o algunas en particular, a través de
procesos de individualización y socialización, es precisamente lo que se
pretende a través de la Recreación Física desde la comunidad, que emerja la
actividad física y el deporte sistemático como manifestaciones de la
recreación en cada circunscripción, barrio, zona, cuadra y hogar, con la
solución de las limitantes mediante la integración de la comunidad y el
aprovechamiento de los recursos endógenos por una mejor calidad de vida.
Entre las limitantes para el desarrollo de la recreación física en la
comunidad, resaltan la carencia de recursos materiales deportivos para el
trabajo comunitario, la imposibilidad de una atención sistemática por parte de
instituciones deportivas, insuficiente atención por parte de la dirección del
Consejo Popular, deficiente integración de las instituciones educativas y
culturales para propiciar la participación en la circunscripción de sus
pobladores en las actividades recreativas, limitada interacción social en la
búsqueda de soluciones, en la construcción de conocimientos sobre procesos de
diseño de proyectos y programas recreativos comunitarios, extinción de
tradiciones, insatisfacción de la diversidad social con respecto a las ofertas
recreativas, las cuales no responden a sus necesidades.
Desarrollo
Hablar de un modelo de deporte, educación física y recreación para Cuba que
suponga una propuesta ante el proceso de globalización y en un cambio de época
pasa por la reconsideración del papel del municipio como núcleo de todas las
políticas que emanan desde el ámbito estatal. Un modelo que se plantea sobre
la base de un diagnóstico de la realidad, la estimación de los escenarios, una
determinación de las líneas fundamentales de acción, un análisis de los
talentos humanos, recursos económicos, y sociales disponibles y una política o
estrategia para modificar esa realidad y avanzar hacia la sostenibilidad. La
política económica y social, marco en el cual se desarrolla las acciones en el
tema que nos convoca, indica que los propósitos fundamentales del deporte, la
educación física y la recreación están orientados a la mejora de la calidad
de vida, la salud y la formación de capacidades desde la infancia hasta la
adultez. El municipio considerado como la unidad territorial y política
primaria dentro de la organización nacional, es el lugar donde se materializan
las acciones continúas y cotidianas de todas y todos los cubanos, por tanto se
consideran el principal sujeto de acción de las políticas del Estado.
La
Gestión Comunitaria de la Recreación Física
Una gestión de los procesos de actividad física y deportes en el presente
dirigida al desarrollo humano local, sus aspectos más novedosos están dados en
la visión del cambio para la solución de los problemas sociales - económicos
detectados, de un cambio donde se visualice el futuro y la solución del
problema inicial desde el método científico. Si hay un problema al que debe
darse solución desde la ciencia se hace necesario innovar el conocimiento,
cambiar la forma de actuación que ha dejado de ser eficiente en el tiempo, pero
no se puede cambiar y pensar en el futuro utilizando las vías, herramientas,
formas de participación, proyecciones que originaron los problemas presentes.
En el análisis del Modelo de Gestión Deportiva Comunitaria como experiencia en
los últimos años, lo hacemos partiendo de los Lineamientos de la Política
Económica y Social para la Sociedad Cubana (PCC, 2011), que señalan:
Lineamiento
140
. Continuar preservando las
conquistas de la Revolución, tales como el acceso a la atención médica, la
educación, la cultura, el deporte, la recreación, la tranquilidad ciudadana,
la seguridad social y la protección mediante la asistencia social a las
personas que lo necesiten.
Lineamiento161.
Priorizar el fomento y promoción de la cultura física y el deporte en todas
sus manifestaciones como medios para elevar la calidad de vida, la educación y
la formación integral de los ciudadanos; para ello concentrar la atención
principal en la práctica masiva del deporte y la actividad física, a partir
del reordenamiento del sistema deportivo y la reestructuración de su red de
centros.
Ante las limitaciones y deficiencias de la gestión actual del deporte en los
municipios, existe la necesidad de cambio, si es que se quieren cumplimentar los
lineamientos de la política social y económica del país enunciados con
anterioridad, para ello es necesario borrar de nuestra mente conocimientos,
actitudes y prácticas para la solución de los problemas nuevos y actuales que
no pueden ser resueltos con los métodos y técnicas que con el tiempo
originaron las deficiencias, limitaciones y problemas en la gestión de los
municipios en los procesos de actividades física y deporte.
-
¿Se
han desarrollado las capacidades (conocimientos, actitudes y prácticas) en
la comunidad para el logro de la masividad y la sistematicidad en las
actividades físicas?
-
¿Existe
en nuestras comunidades urbanas y rurales, cultura de la actividad física y
el deporte como necesidad espiritual para el desarrollo?
-
¿Se
gestiona la actividad física y el deporte para el logro de la masividad en
todo el entorno municipal?
Cuántas respuestas se pudieran obtener de los actores sociales, desde sus
percepciones e interpretaciones; en el caso de este autor, se considera que
estas actividades son gestionadas puntualmente, no alcanzan masividad, ni
sistematicidad y se desarrollan en el 90% de los casos en la parte centro de
cada uno de los municipios, como parte de festivales, celebraciones, etc.,
pueden existir pequeños grupos de practicantes sistemáticos, área
organizadas, pero nunca las suficientes que logren masividad para satisfacer las
necesidades de desarrollo humano.
Sin embargo una forma de gestión desde la comunidad pudiera dar al traste con
aspiraciones que no están totalmente en la gestión que desarrollan las
direcciones de deportes desde el nivel nacional hasta el nivel de base, en
cuestiones que no están a su alcance como instituciones y sí de las
comunidades y de su trabajo.
¿Qué
hacer entonces, cambiamos la forma de gestionar el deporte en el municipio?
Una de las tantas respuestas a las interrogantes y situaciones anteriores, seria
comprender que se demanda pensar y actuar en función del entorno, interpretar
los principales cambios globales que están en marcha, proyectar las
implicaciones de estos cambios para las actividades físicas y el deporte en la
comunidad, en el sector rural y urbano en general y para las actividades de las
organizaciones en particular en relación a la toma de decisiones en busca del
desarrollo humano sostenible.
La gestión deportiva municipal exige cambio, las etapas, conocimientos,
capacidades, métodos y técnicas que fueron éxito en el pasado exigen de
innovación en la gestión para superar las deficiencias y debilidades del
sistema en este caso de la cultura física y el deporte.
Lo anterior se confirma además cuando se señala que el futuro es de los que
siguen aprendiendo en su contexto, los que ya aprendieron, se encuentran
preparados para vivir en un mundo que ya no existe, es aquí en esta última
frase, la que se pudiera analizar como un sustento de una de las triadas del
Desarrollo, Aprender – Desaprender – Reaprender (Ojeda, 2009) (CEDAR,
2011).
Los analfabetos del actual siglo no serán aquellos que no sepan leer y
escribir, sino aquellos que no sepan, Aprender – Desaprender – Reaprender. Aprender
es apropiarse de conocimientos significativos del contexto de actuación de
los actores, para la solución de los problemas. Desaprender, en este
caso es cuando nos damos cuenta de la necesidad de un cambio, de despojarnos, de
borrar de nuestra mente conocimientos, actitudes y prácticas para la solución
de los problemas nuevos y actuales que no pueden ser resueltos con los métodos
y técnicas tradicionales. Reaprender, es transformar e innovar los
conocimientos, actitudes y prácticas en la solución de los problemas presentes
en nuestros municipios; son los nuevos métodos, tecnologías, estilos que
permitirán la transformación de los problemas presentes, que con los
conocimientos, actitudes y prácticas anteriores es decir tradicionales más que
transformar el problema lo acrecienta, lo hace más complejo y sin solución.
La gestión del cambio no consiste en implantar nuevos modelos de gestión de la
actividad física y el deporte, que a la postre resultan ser solamente teorías
pasajeras, más bien consiste en aprovechar los cambios del entorno de la
organización para su propio bien (Souza, 2001), por ello, las organizaciones no
solo deben ser flexibles, sino que quienes las conducen deben desarrollar una
aguda percepción para anticiparse a los cambios y poder estar así siempre a la
vanguardia.
Debemos comenzar a cambiar como decíamos con anterioridad nuestra forma de
pensar, debemos identificar y desarrollar nuevas capacidades para transformar
los procesos de actividad física en nuestro municipios y alcanzar niveles de
participación en las actividades físicas y el deporte que contribuyan al
desarrollo humano, al buen vivir, a vivir feliz. Si no cambiamos hacia un
paradigma, visión y enfoque diferente y permanecemos estáticos donde nos
encontramos, difícilmente por mucha voluntad y decisión el COI no logrará
cumplir con su proyecto de “empiecen a moverse”.
¿Cómo contribuir a programas de recreación física comunitaria desde la
gestión deportiva municipal de los procesos de actividad física y deportes en
un cambio de época, con comprensión, transformación e innovación del
conocimiento con un nuevo enfoque en y desde la comunidad que facilite
coherencia y correspondencia en la toma de decisiones de los actores sociales
por un desarrollo local sostenible?
La base metodológica para los programas y proyectos del deporte comunitario: lo
son el modelo de Gestión Deportiva Comunitaria (Ramos, 2013), que a su vez, es
un perfeccionamiento del Modelo Endógeno Comunitario para las Actividades
Física (Ramos, 2007), que tienen a su vez su sustento metodológico y
filosófico en el Modelo de Desarrollo Local (Ojeda, 2006), y el Programa de
Desarrollo Participativo Municipio Inteligente (Ojeda, 2012), del Centro de
Estudios de Desarrollo Agrario y Rural, que señala la necesidad de fortalecer
las alianzas referentes a la gobernabilidad y participación comunitaria que
generen un desarrollo sostenible asociado a una elevación de la calidad de vida
optimizando la gestión tecnológica medioambiental en función del desarrollo
local.
Los programas de recreación física para la comunidad en cambio de época se
sustentan en un Paradigma de desarrollo: Constructivista, cuyo propósito
es comprender para transformar el contexto de actuación. Existen múltiples
realidades dependientes de las diferentes percepciones de los distintos grupos
de actores sociales en sus diferentes contextos. La realidad es socialmente
construida y puede ser socialmente transformada.
Bajo la visión contextual de mundo se está consolidando un paradigma
constructivista (Souza, 2005), donde la sociedad está en el comando. En este
escenario, emerge una gestión centrada en el contexto de la aplicación
(dimensión práctica) de sus decisiones y de las implicaciones (dimensión
ética) de sus impactos.
Mientras que el modo contextual es crucial para penetrar el mundo de los
fenómenos que involucran gente, donde la interacción del investigador con los
actores del contexto de la investigación (investigación-acción) es
obligatoria para la participación de éstos en la interpretación y
transformación de su realidad. Mientras la metodología positivista es
comprometida con el propósito de conocer para controlar, la metodología
constructivista es comprometida con el propósito de comprender para
transformar.
Visión
de cambio en los programas de recreación física en la comunidad: Lo contextual
Al analizar la visión de cambio dirigido a lo contextual y su sustento en el
modelo de gestión deportiva comunitaria salta a la vista que muchas de las
dificultades en la gestión están dadas por la utilización de modelos,
programas, proyectos universales y mecánicos que ignoran el contexto, donde
según los defensores del paradigma neo – racionalista, el conocimiento
racional—información—es neutral, y es “producido” en el mundo de
los expertos, donde la participación de los actores del contexto es
innecesaria. La ciencia es la única vía aceptable de “producción” de
conocimiento válido.
En
el mundo del “desarrollo”, no existen problemas ni soluciones universales
La gestión deportiva comunitaria en los municipios al incluir seres humanos,
sus problemas de desarrollo no es resuelven con modelos universales; son
problemas cambiantes a ser interpretados contextualmente y manejados localmente,
creativamente, por cada generación, a partir de su historia local, condicionada
por su formación pasada, desafíos presentes y aspiraciones futuras. Los
modelos universales son localmente irrelevantes.
Un modo de vida socialmente relevante, económicamente viable,
culturalmente significativo, espiritualmente inspirador y éticamente defendible
es una propiedad emergente de cada contexto (Souza, 2000). Se considera que un
programa de recreación física bajo este paradigma y visión dirigido a las
comunidades, no puede ser emitido desde las instancias superiores como un
programa universal para todas los actores de diferentes contextos, ahí puede
radicar, entre otras, las causas de la baja participación en la práctica de
las actividades físicas y deportivas como manifestaciones de la recreación
Sólo el contexto ayuda al investigador a comprender por qué un problema existe
y por qué el mismo ocurre en la forma como se manifiesta. Más allá de ayudar
en el diagnóstico, el contexto también ofrece muchas “pistas” para
entender cuáles entre varias de las opciones posibles para interpretar y
gerencial un determinado problema es la más adecuada en cada caso particular
donde el problema ocurre. El contexto es la clave, no solamente para la
investigación sino también para la gestión.
Modo
de innovación en la gestión deportiva comunitaria: en interacción con el
contexto
La innovación relevante para un grupo de actores en la comunidad emerge de
procesos de interacción social que incluyen su participación, lo que
implica generar conocimiento significativo en el contexto de su aplicación e
implicaciones. Asociado a aspiraciones locales, lo relevante emerge de
“lo local” y no de diseños globales cuyo universalismo invisibiliza el
contexto crítico de los saberes locales.
La innovación social del conocimiento en los procesos de actividad física y
deporte en los municipios y comunidades es un proceso social, que involucra
ideas y ambiente físico, es atreverse a hacer cosas nuevas; para innovar hay
que cuestionarse los modelos y programas existentes y los que tenemos en mente.
Innovar implica la interacción entre los actores sociales y depende de la
intencionalidad del sistema (negociación). La innovación es un proceso social
entre los actores sociales donde la información y el conocimiento sirven para
mejorar los procesos de la recreación física que se desarrollan en la
comunidad (Ramos, Ojeda, 2012).
La innovación de la gestión de los procesos deportivos en la comunidad es
acción transformadora concreta, generalmente de carácter colectivo, que ofrece
una nueva respuesta a un problema determinado. Mediante nuevos procesos, nuevas
técnicas y nuevas formas de organizar la acción, se consigue articular una
respuesta adecuada a su contexto —llamada inteligencia— con efectos
transformadores directos e indirectos más allá de este. Una innovación es
entendida como un cambio reconocido capaz de producir otro cambio. La
innovación avanza bajo un imperativo que no cesa: “innovar desde la acción
para actuar mejor”.
En la gestión de programas de recreación física, la innovación emerge de la
interacción; las innovaciones relevantes emergen de procesos de interacción
social en la comunidad en que se actué, con la participación de los que de
ellas necesitan (Souza, 2010). Las organizaciones de innovación actúan
interactivamente en su contexto relevante, sin separar
investigación-transferencia-adopción, a lo contrario del modo clásico de
innovación en la gestión donde señalan que unos innovan, otros transfieren y
muchos adoptan; es necesario crear (separadamente) organizaciones de “investigación”
que innovan y organizaciones de “transferencia” que extienden la innovación
para los “usuarios” que deben adoptarlas. La innovación es una dádiva de
la ciencia para la sociedad. Para el modo clásico en la innovación del
conocimiento en los procesos de actividad física y deportes en la comunidad la
interacción es innecesaria, los que tienen que innovar y gestionar son las
organizaciones creadas para ello.
En la gestión deportiva en la comunidad, los programas que satisfacen las
necesidades de los actores sociales son aquellas en la que la innovación es
decir el conocimiento, las actitudes y prácticas relevantes emergen de procesos
de interacción social, con la participación de los que la necesitan o serán
por ella impactados. La comunidad está en el comando del mundo de la
innovación, bajo una racionalidad comunicativa, donde los problemas son
resueltos por la interacción humana, a través del aprendizaje social.
Principios
que sustentan la gestión de programas de recreación física comunitaria
Participativo: La participación
orientada al desarrollo humano, enfatiza las fuerzas, las capacidades y los
recursos de las personas, las familias, los grupos y las comunidades para
desarrollar todas sus potencialidades y generar mecanismos personales,
institucionales y ambientales de prevención y resolución de situaciones de
dificultad (Ramos, Ojeda, 2012).Una intervención integral que desde una
perspectiva normalizadora resitúa la participación ciudadana como valor
fundamental y transversal de la intervención profesional en su mejor
tradición colectiva. Una participación vinculada al desarrollo económico y
social, a la calidad de vida, a la integración de las realidades micro y
macrosociales, donde el desarrollo humano de la población y sus condiciones
de vida tienen prioridad real, porque estas dimensiones son las que
verdaderamente potencian un desarrollo sostenible y duradero.
-
La
gestión de los procesos de actividad física y deporte desde un modelo como
principio tiene la de maximizar la participación de los talentos humanos en
la formulación, planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de
acciones estratégicas y políticas que conduzcan al desarrollo humano.
-
Las
innovaciones relevantes surgen con la participación de los actores sociales
que las necesitan y que son impactados por su uso. La interacción social es
imprescindible: los “expertos” que saben “cómo hacer” no tienen el
derecho de definir solos “qué debe de ser hecho” (Salazar, Souza,
Cheas, 2001).
-
Participativo
como principio, porque todos los actores identifican los problemas, diseñan
acciones, alternativas de solución y toman decisiones de forma consensuada
y negociada
-
Los
problemas son resueltos con la participación de los actores sociales, por
la interacción humana a través del aprendizaje social.
-
La
gestión es participativa desde el modelo cuando se tiene en cuenta la
percepción de los problemas desde la visión del gobierno, de los
especialistas, de la comunidad.
-
Los
procesos participativos son una oportunidad para el aprendizaje social e
innovación lo que favorece el compromiso con los cambios sociales. En
primer lugar, las personas identifican un propósito común generando,
compartiendo y analizando información que les permite establecer
prioridades y desarrollar estrategias
-
Conocimiento
socialmente relevante es generado de forma participativa e interactiva en el
contexto de su aplicación e implicaciones. La interpretación y
transformación de la realidad depende del diálogo de “saberes”, entre
el conocimiento científico y otros “conocimientos tácitos” con la
participación de los actores locales. Una ciencia de la sociedad, que no
tiene intermediario porque es interactiva: ciencia con conciencia
Sostenibilidad: Souza (2001), la
sostenibilidad implica cultivar las condiciones y relaciones que generan y
sostienen la vida, lo que sólo puede emerger de la interacción humana,
movilizando la imaginación, capacidad y compromiso de los actores en los
procesos de actividad física y deportes en la comunidad y el municipio para lo
humano, lo social, lo ecológico, lo ético, etc.
La sostenibilidad sitúa al ser humano en el centro de sus preocupaciones,
considerando primordial mejorar las capacidades del mismo para satisfacer sus
necesidades, entonces es primordial para la gestión de los procesos de
actividad física y deporte en la comunidad tener presente el principio de la
sostenibilidad en su gestión y ello es posible sólo si se integra con otros
principios como la participación y la interacción social.
Interacción social: Ramos (2010), Souza
(2005), es relevante comprender los procesos de interacción social a
través de los cuales diferentes grupos de actores construyen sus percepciones
de la realidad, además de comprender los procesos físicos, químicos y
biológicos que funcionan independientes de la interpretación e intervención
humana.
Una gestión del deporte comunitario en nuestros municipios interesada en la
incorporación deliberada de las características del modo contextual y la
interacción social debe crear un espacio para la reflexión, debate y
negociación de las implicaciones de dicha decisión. No se trata sólo de
adoptar un lenguaje diferente, o de sólo generar un programa, sino de crear un
nuevo comportamiento—forma de ser, sentir, pensar y actuar—. Las
implicaciones son múltiples, y los cambios correspondientes son difíciles de
implementar. Los cambios en esta dirección deben ser participativos. Su éxito
depende de un amplio, largo y costoso esfuerzo interactivo para la construcción
y apropiación colectiva de un nuevo modo de interpretación—marco conceptual—y
un nuevo modo de intervención—teoría de acción—usados simultánea y
complementariamente con el modo clásico. Habrá resistencias y conflictos, sin
embargo, los procesos que cambian las personas que cambian las cosas son más
relevantes y sostenibles, que los que cambian las cosas para cambiar las
personas.
El modo contextual asume que el desarrollo, como proceso contextual de
transformación local, ocurre en un espacio donde se integran, de forma
convergente, divergente y hasta contradictoria, sociedad-cultura-naturaleza. La
interacción es la clave, no solamente para la investigación sino también para
la gestión.
Endógeno: Cuando los actores locales se
organizan, se comunican y deciden compartir y utilizar los talentos humanos,
recursos de conocimientos, materiales, naturales, ambientales e intelectuales
para promover la participación de todos en la satisfacción de las necesidades
de movimiento y espirituales con y desde la comunidad, hacia dentro por el
progreso de su comunidad se está en presencia de lo endógeno comunitario para
los procesos de actividad física y deporte (Ramos, Ojeda, Martínez, Báez,
2010).
Lo endógeno en los procesos de actividades físicas y el deporte posibilita que
los actores sociales de cada circunscripción o comunidad puedan gestionar y
desarrollar una actividad sistemática con la población de todas las edades a
partir de los talentos humanos y de los recursos naturales, materiales,
cognitivos lo cuales se integran por intereses de la comunidad en la solución
de sus limitantes para la ejecución de actividades físicas. Los recursos
endógenos están presentes en todas las comunidades, y en todas las comunidades
pueden desarrollar una diversidad de actividades físicas a partir de lo que
tiene y de alternativas de solución. Se debe concluir con la falsa creencia de
que la actividad física no es posible en las comunidades por no contar con
instalaciones y recursos e implementos para la práctica de actividades
físicas; se debe educar a la población que no solo en áreas deportivas se
pueden desarrollar practicas sistemáticas de actividades físicas.
La gestión de los procesos de actividad física y deporte desde lo endógeno es
la alternativa principal para la práctica sistemática de actividades físicas
(5-7 veces por semana) durante un tiempo diario de 30 minutos, permitiendo
alcanzar alta asistencia de la comunidad en los procesos de actividad física o
la llamada masividad. Considerando además el limitado tiempo libre con que
cuentan muchas personas, en este modelo en la comunidad las actividades se puede
desarrollar en la cuadra, barrio, hogar, es decir al alcance de todos. Sin dudas
que el principio de gestión de los procesos de actividad física y deporte
desde lo endógeno en municipios y comunidades posibilita el cumplimiento del
lineamiento 161 relacionado con las actividades físicas y el deporte, de no
tener en cuenta las potencialidades endógenas de cada municipio y comunidad
para la gestión de los procesos de actividad física y deportes, la masividad
sería un sueño irrealizable.
Una práctica muy frecuente en la gestión deportiva es considerar al Programa
Recreativo como un catálogo de actividades, y se le desconecta de todo el
sistema y proceso operativo institucional, es decir, se le analiza de manera
independiente sin tener en cuenta otros factores con los cuales tiene una
relación de independencia tales como, objetivos, actores sociales, fines de la
institución, grupos o la comunidad.
Una definición a fin a lo que se persigue en la comunidad y desde la comunidad
lo expresa (Duarte, 1999), al referirse a programa, entre otros aspectos señala
es un medio con actividades seleccionadas y administradas por un equipo de
líderes comunitarios, profesionales y actores sociales de la comunidad, los
cuales están técnicamente capacitados y cuyas acciones buscan de manera
específica alcanzar determinados objetivos deseados por la organización, la
comunidad y los participantes en general. Relata que definir el programa es un
hecho complejo con la multiplicidad de factores que en él intervienen, en
consecuencia, es mejor destacar los elementos que debe contemplar cualquier
concepto de programa.
Actividad:
Algunos autores la denominan experiencias, acciones o situaciones.
Objetivo:
Resume las aspiraciones a lograr con el programa.
Metodología:
Hace referencia al método de trabajo a cumplir.
Dirigentes:
Quiénes orientan la acción.
En el análisis de este concepto, las acciones de un programa con enfoque
participativo no se orientan por los dirigentes, docentes y profesores, es
necesario que en estas acciones los beneficiarios sean los protagonistas (Ramos,
2012), refiere en este marco los docentes participan como asesores y
facilitadores de la actividad, no como únicos gestores, sino como llave de
articulación de los recursos, la comunicación, los conocimientos y las
experiencias, dado que por su conocimiento profesional están formados en
habilidades y saberes para lograr esto, pero que no son los primordiales, sino
los que facilitan la construcción de un saber de la comunidad, donde se hace
imprescindible que los actores de la misma tomen un papel protagónico.
Duarte 1999, manifiesta que los principios dentro de un programa se basan en los
hechos que se derivan del estudio del comportamiento humano y de la naturaleza
de la sociedad en la cual se vive, e incluyen las experiencias y las soluciones
diferentes.
Agregan Méndez (2000), Maignon (1993), González (1996), que los
programas sociales serán apreciados como acciones que brindan las oportunidades
para que sea el mismo beneficiario el que consecuentemente llegue a sus
objetivos y satisfaga sus necesidades.
Cardentey (2010), en ocasiones tienden a considerarse como programas de
Recreación Física en la Comunidad lo que en realidad son agregados de
programas de diferente naturaleza o programas que de forma vertical se orientan
desarrollar en los distintos niveles de la administración, que si bien son
realizados paralelamente por diferentes agentes de la comunidad, surgieron en
base a necesidades o planteamientos diferentes y lo único que tienen en común
es su finalidad última con un enfoque hacia las actividades y no hacia los
actores sociales participantes en la comunidad.
Sobre lo anterior, si se comprende las nociones elementales sobre las políticas
del Deporte, la Educación Física y la Recreación, como los grandes
lineamientos estratégicos, de planificación y gestión, en el cual un estado
revierte la esencia de su función social, si esto es así, los Programas de
Recreación Física serán entonces la instrumentación y operacionalización
sistemática de esas estrategias, normas y lineamientos en que se expresa la
Política en lo estatal. Los Programas de la Recreación Física desde la
comunidad son acciones concretas cuya finalidad es la contribución directa
(impacto positivo) sobre la calidad de vida y el modo de vida de una población
o sociedad.
Para que un programa comunitario tenga posibilidades de sostenibilidad, es
imprescindible que, desde un espíritu abierto de diálogo y participación, se
ofrezca a los actores sociales y beneficiarios de la comunidad el cómo diseñar
el programa teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Un diseño de estructura lo más convincente posible, el cual debe incluir:
-
Un
planteamiento explícito, bien fundamentado y formulado de forma que sea
fácilmente comprensible.
-
Objetivos
claros y acordes con el planteamiento teórico.
-
Indicaciones
claras: análisis de las posibilidades de acción social y criterios de
selección de contenidos que sean fácilmente entendibles y manejables por
los actores del programa.
-
Mecanismos
de gestión, de participación y de transmisión de la información
perfectamente determinados.
-
Un
contenido lo más flexible posible, en cuyo diseño participen todos
aquellos que después deben llevarlo a cabo, siempre de acuerdo a los
criterios -previamente consensuados - a tener en cuenta para su elaboración
y que se deducen del esquema teórico y metodológico.
Si la participación e interacción social es un elemento deseable en la
elaboración de cualquier programa de Recreación Física, en los programas
comunitarios es absolutamente imprescindible este enfoque contextual. Esta
participación exige a debatir, a explicar, a repetir una y otra vez el esquema
teórico - metodológico previamente acordado y al que nunca se debe renunciar,
a reunirse, a descartar opciones que se consideran técnicamente inmejorables y
sustituirlas por otras que aún siendo adecuados parecen menos útiles, a
negociar.
Generalmente los programas comunitarios de Recreación Física se producen en el
marco de programas globales, ya sea en el ámbito de un municipio, (Plan de
Recreación Física Municipal), provincia (Planes Provinciales). Siendo así, se
supone que tales planes globales resuelven los requisitos planteados
anteriormente, es decir, la existencia de un diagnóstico global de necesidades,
un análisis general del problema y, sobretodo, un marco global de actuación
que incluya los objetivos a conseguir y los medios que se pondrán en marcha
para ello (entre los cuales, lógicamente, está el programa comunitario).
Sin embargo, comienza desde aquí una contradicción ya que los Programas
Comunitarios de Recreación Física se gestan desde y con la comunidad objeto
del programa, sustentado entre otros por el Modelo Endógeno Comunitario, para
la Recreación Física (Ramos, 2008), y Modelo de Gestión Deportiva Municipal
(Ramos, 2012), los programas globales trazan las políticas y líneas generales
a nivel macro, los programas comunitarios se diseñan y conforman a nivel de
contexto (Cardentey, 2010).
Para conseguir programas con estas características desde y con la comunidad, se
necesita del trabajo comunitario. Es importante que la población participe en
todo el proceso desde que plantea sus problemáticas y necesidades.
Caballero, lo define como: “El conjunto de acciones teóricas (de proyección)
y prácticas (de ejecución) dirigidas a la comunidad con el fin de estimular,
impulsar y lograr su desarrollo social, por medio de un proceso continuo,
permanente, complejo e integral de construcción, conservación, cambio y
creación, a partir de la participación activa y consciente de sus pobladores”
(Caballero, 2003: 257).
En las investigaciones sobre Gestión Comunitaria de la Actividad Física y el
Deporte como manifestaciones de la Recreación, la Investigación acción –
participación se convierte en el método fundamental de investigación, el hilo
conductor de la investigación que plantea un proceso cíclico de
reflexión-acción-reflexión, en el que se reestructura la relación entre
conocer y hacer, comprender y transformar, entre sujeto y objeto, de manera que
se vaya configurando y consolidando con cada paso, la capacidad interacción de
los actores en su autogestión.
Una investigación social, que responde al paradigma crítico correspondiéndose
con el método investigación-acción-participación. Siendo el proceso
donde se relacionan diferentes niveles de abstracción cumpliéndose principios
metodológicos, según (Rojas, 1987, p.25), “se cubren diversas etapas
lógicamente articuladas apoyado en teorías, métodos, técnicas e instrumentos
adecuados y precisos para alcanzar un conocimiento objetivo, es decir,
verdadero, sobre determinados procesos o hechos sociales.”
Báez (2010) y Ramos (2012) refieren que la investigación-acción participativa
no termina en la producción de conocimientos, sino que pretende actuar frente a
las realidades sociales, transformándolas desde el protagonismo de los actores.
No es una preocupación principal la obtención de datos o la constatación de
hechos de manera única y excluyente. Lo prioritario es la dialéctica que se
establece en los agentes sociales, entre unos y otros, es decir, la interacción
continua entre reflexión y acción, una visión pragmática del mundo social,
donde lo fundamental es el diálogo constante con la realidad para intervenir en
su transformación. El hilo conductor de la investigación-acción participativa
debe plantearse como un proceso cíclico de reflexión-acción-reflexión, en el
que se reestructura la relación entre conocer y hacer, entre sujeto y objeto,
de manera que se vaya configurando y consolidando con cada paso, la capacidad de
autogestión de los implicados.
Responde al paradigma crítico surgido a partir de contradicciones producidas
por la evolución científica. Proponiéndose como este en caso que se
concientice crítica y realidad, reconociendo sus potencialidades y con
protagonismo transformen su realidad. Auto gestionen un cambio de
comportamiento, por la necesidad al actuar en correspondencia con sus funciones
sociales. De este paradigma al método investigación-acción-participativa,
proponiendo coherente combinación entre los intereses del desarrollo de la
ciencia y mitigar problemáticas de grupos sociales.
Herramientas
de aplicación en la investigación
Metodología RAAKS
de innovación social del conocimiento adecuada a los procesos de gestión de la
Recreación Física. Es una metodología de investigación acción
participativa basada que ayuda a investigar sistemas de
conocimientos y a entender la interacción social de los actores
participantes para innovar en situaciones
relevantes. RAAKS no impone un esquema de
pensamiento, trata de que los actores mejoren su capacidad para innovar.
Para alcanzar el resultado que se espera en las investigaciones, se utiliza la
metodología para la innovación social del conocimiento. Esta Metodología
proporciona una manera de mejorar la generación, intercambio y uso del
conocimiento e información para la innovación. Su aplicación es novedosa en
la construcción de conocimientos por parte de la comunidad en interacción de
los actores que necesitan satisfacer sus necesidades , quizás sea la primera
vez que utilice en investigaciones relacionadas con las actividad física y el
deporte como manifestaciones de la recreación.
La herramienta RAAKS de Engel (1997), se desarrolla sobre la base de los actores
que llevan a cabo una búsqueda activa de relaciones que les permita aprender y
realizar cambios en sus prácticas desde la interacción social
Da énfasis al diagnóstico estratégico, una evaluación de las limitaciones y
oportunidades que lleva a una definición conjunta de estrategias útiles. Entre
los elementos centrales se encuentra el trabajo en equipo, la recolección
enfocada de información, las discusiones grupales, el análisis cualitativo y
la toma de decisiones estratégicas.
Se compone de tres fases:
-
Fase
A: Definición de actores sociales participantes, definición de
necesidades, intereses, definición del problema y sus causas e
identificación del sistema.
-
Fase
B: Análisis de las limitaciones y oportunidades. Matriz DAFO. Análisis
estratégico.
-
Fase
C. Articulación de las políticas / planificación de la acción.
Talleres
de innovación social del conocimiento
Evidentemente, taller, en el lenguaje corriente, es el lugar donde se hace, se
construye o se repara algo. Así, en las investigaciones desde la metodología
de investigación acción participación, el taller es el lugar donde los
actores sociales trabajan por la comprensión y transformación del entorno en
interacción social.
Desde hace algunos años la práctica ha perfeccionado el concepto de taller
extendiéndolo a la investigación, y la idea de ser "un lugar donde varias
personas trabajan cooperativamente para hacer o perfeccionar algo, lugar donde
se aprende haciendo junto con otros" esto dio motivo a la realización de
experiencias innovadoras en la búsqueda de métodos activos en la interacción
social para generar conocimientos desde la comunidad.
La relación teoría-práctica es la dimensión del taller que intenta superar
la antigua separación entre la teoría y la práctica al interaccionar el
conocimiento y la acción y así aproximarse al campo de la tecnología y de la
acción fundamentada. Estas instancias requieren de la reflexión, del análisis
de la acción, de la teoría y de la sistematización"
Teniendo en consideración lo planteado por Ramos (2010), se sintetiza el
programa de recreación física comunitaria y contextual, como el proceso
mediante el cual los actores de una comunidad junto a especialistas de la
Cultura Física en calidad de facilitadores diseñan, gestionan y evalúan con
acciones individuales, colectivas, el desempeño de la recreación física
comunitaria, prevaleciendo la participación e interacción social, generando un
nuevo conocimiento, sustentado en el modelo endógeno comunitario, para el logro
de la práctica sistemática de actividades físicas y deportivas en función de
su desarrollo humano.
Sin pretender dar cuenta de los enfoques que han marcado las distintas
propuestas de sistematización de programas de Recreación Física a lo largo de
los últimos años en Cuba, se exponen algunos acuerdos básicos de las
distintas tendencias.
A toda sistematización le antecede una práctica. A diferencia de otros
procesos investigativos a éste le antecede un “hacer”, que puede ser
recuperado, recontextualizado, textualizado, analizado y reinformado a partir
del conocimiento adquirido a lo largo del proceso.
Todo actor es sujeto de conocimiento y posee una percepción y un saber producto
de su hacer. Tanto la acción, como el saber sobre la acción que posee, son el
punto de partida de los procesos de sistematización para el diseño de
programas de Recreación Física.
Van de Velde (2008), refiere que la sistematización es un proceso de
interlocución entre sujetos en el que se negocian discursos, teorías y
construcciones culturales. Durante la práctica existen múltiples lecturas que
tienen que hacerse visibles y confrontarse con el fin de construir un objeto de
reflexión y aprendizaje común.
La sistematización como proceso de construcción de conocimiento sobre una
práctica social, en este caso el Programa de Recreación Física, no es neutro;
por el contrario, el interés que lo direcciona y los principios éticos que lo
enmarcan son eminentemente emancipadores y transformadores. La sistematización
hace parte de las propuestas socio-críticas de la construcción de
conocimiento.
En la sistematización interesa tanto el proceso como el producto. El proceso
vincula múltiples componentes, uno de ellos es el pedagógico; nos formamos
para sistematizar y sistematizando nos formamos. Estamos hablando aquí de
aprendizajes altamente significativos para los que participan.
La generación de conocimientos como
principal intención de la gestión en Programas de Recreación Física (Ramos,
2012), enfatiza “Entendemos la sistematización como un proceso permanente,
acumulativo, de creación de conocimiento a partir de nuestra experiencia de
acción en una realidad social, como un primer nivel de teorización sobre la
práctica”. En este sentido, la sistematización representa una articulación
entre teoría y práctica. Por un lado apunta a mejorar la práctica, la
acción, desde lo que ella misma enseña; de otra parte aspira a enriquecer,
confrontar y modificar el conocimiento teórico actualmente existente,
contribuyendo a convertirlo en una herramienta realmente útil para entender y
transformar nuestra realidad.
Por otra parte, se pone el acento en el carácter participativo de la
sistematización del Programa de Recreación Física En la educación
popular, la sistematización es una especie particular de creación
participativa de conocimientos teórico-prácticos, desde y para la
acción de transformación, entendida como la construcción de la capacidad protagónica
de la comunidad.
¿Cuáles son, entonces, las características de un proceso de sistematización
en la elaboración del Programa de Recreación Física desde la comunidad?
Un proceso de sistematización que intencione cumplir con estos objetivos, se
caracteriza, entonces, por ser una sistematización: intencionada, reflexiva,
dialógica, participativa, transformadora.
-
Intencionada,
porque se planifica y desarrolla como una acción que se engarza en el
proceso mismo del proyecto.
-
Reflexiva
porque se constituye en una suerte de “espejo” del proceso, y, por lo
tanto, entrega elementos para su redireccionamiento, en la acción.
-
Dialógica
porque convierte el diálogo en el principal instrumento de crecimiento.
-
Participativa
porque involucra a todos los actores en su proceso.
-
Transformadora
porque logra una apropiación de los sujetos de su proceso y los transforma
en protagonistas de su programa.
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-
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EFDeportes.com, Revista Digital · Año 19 · N° 193 | Buenos Aires,
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