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Importancia de la inclusión de las leyes y tendencias para determinar 

el cálculo del estipendio en atletas de las Unidades Educativas 

de Talento Deportivo en la República Bolivariana de Venezuela

 

*Autor

*Coautores

Universidad de Ciencias de la Cultura Física

y el Deporte “Manuel Fajardo”

Lcdo. Luis Eduardo Cornieles Bolívar*

Dra. Lidia Marina Alvarado** (Venezuela)

Lcdo. Alfredo Ranzola**

Dra. Martha Armentero** (Cuba)

lcornieles@mindeporte.gob.ve

 

 

 

 

Resumen

          Las Unidades Educativas de Talento Deportivo (UETD) de la República Bolivariana de Venezuela nacen el 21 de julio de 2004. Simultáneamente se creó el Manual de Estandarización de Pruebas para Detección de Talentos, Manual de Implementación, Manual de Evaluaciones Médicas y de las Ciencias Aplicadas al Deporte en la Captación de Talento y Manuales Deportivos de todas las Disciplinas Deportivas, donde, se aprecia según estudios de los mismos, que no muestran un manual o metodología para la asignación del estipendio en dichas unidades. Partiendo de la primicia del análisis del informe de gestión de la Dirección General de Formación Deportiva y órganos involucrados, el presente artículo describe el déficit, importancia y necesidad de la inserción de la Teoría Humanista y de Sistema, Teoría motivacional de Maslow y Herzberg, Principio del Pensamiento Administrativo de la Escuela Cuántica, Comportamiento y de Costumbre para determinar de manera integral la metodología para el cálculo del estipendio para los estudiantes-atletas de las UETD. El cumplimiento cabal de toda la base legal e inclusión de todas las tendencias y teorías descritas, mejoraría significativamente la calidad y nivel de vida de la densidad poblacional deportiva a nivel nacional.

          Palabras clave: Estipendio. Incentivo. Motivación. Metodología. UETD.

 

Abstract

          The Sports Talent Education Units (UETD) of the Bolivarian Republic of Venezuela born on July 21, 2004, simultaneous to this, they created the Standardization Manual of Tests for Detection of Talents, Implementation Manual, Manual and Medical Evaluations Applied Sport Science in Attracting Talent and Sports manuals of all sports, which is assessed according to the same studies that show no manual or methodology for the allocation of the stipend in these units. Based on the premiere of the analysis of the annual report of the Directorate General of Sports Training and organs involved, this article describes the shortfall, importance and necessity of the inclusion of the Humanist and System Theory, Theory of Maslow and Herzberg motivational, Principle Thought of the School Administrative Quantum Behavior and Customary to determine comprehensively the methodology for calculating the allowance for students-athletes of the UETD. Full compliance with all legal basis and inclusion of all persuasions and theories described, would significantly improve the quality and standard of living of the population density sport nationwide.

          Keywords: Allowance. Incentive. Motivation. Methodology. UETD.

 

 
EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires, Año 17, Nº 178, Marzo de 2013. http://www.efdeportes.com/

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Introducción

    Las Unidades Educativas de Talento Deportivo (UETD) de la República Bolivariana de Venezuela nacen el 21 de julio de 2004 bajo la Resolución Nº 56 por gaceta oficial resolución 37.985 en representación del Ministro de Educación y Deporte Aristóbulo Isturi. Estas unidades educativas se encuentran normadas, supervisadas y evaluadas bajo el Ministerio del Poder Popular para el Deporte en correspondencia del Viceministerio de Deporte de Rendimiento en jurisdicción de la Dirección General de Formación Deportiva y Ministerio del Poder Popular para la Educación en correspondencia del Viceministerio de Asuntos Educativos. Todo ello fundamentado por el Artículo 10 de dicha resolución. Una vez creadas las UETD, simultáneas a estas, se crearon los manuales que describen detalladamente las funciones y caracterización del sistema deportivo que forman. Entre ellas encontramos: Manual de Estandarización de Pruebas para Detección de Talentos, Manual de Implementación, Manual de Evaluaciones Médicas y de las Ciencias Aplicadas al Deporte en la Captación de Talento y Manuales Deportivos de todas las Disciplinas Deportivas. Todas ellas bajo una fundamentación legal bastante sólida. Los manuales antes mencionados reflejan metodológicamente su procedimiento y desarrollo de cada una de las áreas y, se aprecia según estudios de los mismos, que no muestran un manual o metodología para la asignación del estipendio. Hoy día existen 27 Unidades Educativas de Talento Deportivo distribuida a nivel nacional donde la matrícula de la población estudiantil promedia 10.355 estudiantes-atletas y con una relación de 690 beneficiarios del estipendio. También es necesario destacar que las UETD tiene como misión estimular el desarrollo del Deporte Escolar y la Educación Física en coordinación con el Ministerio de Poder popular para la Educación; colaborar con las actividades de alto rendimiento; evaluar y regular las entidades deportivas del sector publico y privado de conformidad con la ley; así como brindar atención integral de los atletas e incentivar a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los atletas y desarrollen actividades deportivas en el país. Lo cual induce en términos muy concretos, la gran importancia para el aseguramiento de las reservas deportivas.

    A través del análisis e interpretaciones del informe de gestión de la Dirección General de Formación Deportiva del año 2009 y 2010, y el transcurrir del 2011, se puedo obtener los siguientes elementos que forman parte de la insuficiencia en relación del cálculo del estipendio en las Unidades Educativa de Talento Deportivo:

  1. Sólo se sustenta de un control y evaluación según resultados deportivos (obtención de medallas – Ubicación en el podio de premiación)

  2. No existe la conformación de un equipo multidisciplinario direccionado para ello. Por lo tanto no hay un colectivo que haga las evaluaciones en todas las esferas.

  3. Carece de base integral (falta indicadores sociales, académicos, técnicos, entre otros).

  4. No existe correlación de objetivo común entre las Federaciones, Institutos Regionales, Direcciones involucradas del Ministerio del Poder Popular del Deporte y Educación para determinar dicha asignación.

  5. Existe un desequilibrio entre la asignación del estipendio en referencia cesta básica, necesidades reales y la densidad poblacional deportiva. Por lo tanto, no cubren las necesidades ni perspectivas de la comunidad deportiva, en cuanto a las retribuciones y monto de los mismos. Es obvio que por razones objetivas, es necesario tomar directrices en forma de herramienta, programa Integral o metodología para vislumbrar la solución a esta situación. De esta problemática han opinado varios autores.

    6.

    Según Katz (1978) las necesidades influyen en el comportamiento humano y la efectividad de una Dirección u Organismo se determina por la destreza técnica (Capacidad de utilizar herramientas, procedimientos y técnicas), humana (Capacidad de trabajar con otras personas, como individuos o como grupos, y de entenderlos y motivarlos) y conceptual (Capacidad mental de coordinar e integrar todos los intereses de la organización y sus actividades), considerando lo antes descrito, se traspola la idea en las necesidades que es la obtención del incentivo de recursos económicos para los atletas-estudiantes que satisfacen sus necesidades, proyecta motivación y, porcentaje de la efectividad de gerencia para la Dirección General de Formación Deportiva en insertar programas que permita valorar técnica y socialmente la asignación del estipendio, por lo tanto se debe emplear la fusión de los dos indicadores antes expuesto, para dar cumplimiento cabal y emitir a la población deportiva, la motivación, confianza, firmeza y seguridad del apoyo que amerita según su desenvolvimiento y deber ser. Lo que deriva por razones objetivas, un carácter consciente de la actividad o deporte que desarrolla el atleta-estudiante.

Objetivo

    Diseñar una herramienta metodológica que permita estandarizar y/u homogenizar normas, criterios y condiciones para la asignación y control del estipendio con carácter integral para los atletas-estudiantes de las Unidades Educativas de Talento Deportivo de la República Bolivariana de Venezuela.

Métodos de investigación

    Para obtener la información precisa y confiable del objeto de estudio, desarrollo del contenido, alcance de los objetivos, tareas, propuesta e inferir solución a la problemática, se requirió utilizar los Métodos Teóricos Análisis- síntesis (estudio exhaustivo del contexto en todas sus esferas y aristas para posteriormente sintetizar en la mínima expresión el porcentaje de efectividad de la asignación del estipendio en atletas de las UETD) e Inductivo-deductivo (Se infirió y dedujo alternativas del vislumbrar de las Tendencias, Teorías, Leyes, entre otros, para determinar con mayor eficacia las líneas estratégicas y enfoques aplicables para nuestra necesidad y realidad). Histórico lógico (estudio de las Leyes y Teorías que fundamentaron y fundamentan las herramientas, normas, condiciones y programas vigentes de la asignación del estipendio para atletas. Paralelo a ello, aplicamos los Métodos Empíricos por medio de la Observación (apreciación de la estructura y autores de la asignación del estipendio para atletas) y Entrevistas (se efectuó un dialogo personalizado con los autores principales del contexto (Directores y Coordinadores del Ministerio del Poder Popular para el Deporte y Educación, Instituto Regionales y Nacionales, atletas-estudiantes de las UETD). Seguidamente se procedió al desarrollo del Método Matemático, el cual permitió hacer el cálculo estadístico con inferencia porcentuales, todo ello derivado de los resultados de las técnicas e instrumentos empleados (encuestas y entrevista) efectuada a la población estudiantil y gerencial de los Institutos Regionales y Nacionales, Ministerio del Poder Popular para el Deporte y Educación, además las Unidades Educativas de Talento Deportivo a nivel Nacional. Este análisis matemático se apoyo bajo un procesamiento de datos por estadística descriptiva por medio de tablas de frecuencias con porcentajes que luego son graficados. Para esta investigación se utilizo el diagrama circular, cada diagrama se acompaña de un análisis.

Desarrollo

    Venezuela en la actualidad transita por grandes cambios como son las esferas Sociales, Políticas, Culturales, Económicas, entre otras, por lo tanto es necesario inducir de forma paralela a éstas, una alternativa para transformar el ente deportivo y, base de ello se deriva de las Reservas Deportivas. Por ello, al analizar y caracterizar las mismas e inducir todos los sistemas que la comprenden (Recursos Humanos, Material, Tecnológico y Financiero) y factores determinantes para su completo desarrollo, encontramos que las Unidades Educativas de Talentos Deportivo están sustentadas de manuales que reflejan metodológicamente el procedimiento y desarrollo de cada una de las áreas y, se aprecia según estudios de los mismos, que no muestran un manual o metodología para la asignación del estipendio. Por ello, se propone un instrumento propio de estas características o tendencia que evidencia esta transformación, y más aún, cuando se propone acercarla a las necesidades de los atletas-estudiantes de las UETD a nivel nacional, ya que no se dispone de una herramienta que cubra con carácter técnico y social la designación del estipendio para los mismos.

    Por otra parte, existen dos teorías motivacionales que también permiten visualizar influencia en el contexto:

Teoría de las necesidades de Maslow

    Las teorías de las necesidades parten del principio de que los motivos del comportamiento humano residen en el propio individuo. La teoría motivacional más conocida es la de Maslow y se basa en la jerarquía de las necesidades humanas organizadas en una pirámide de acuerdo con su importancia respecto a la conducta humana.

Necesidades Primarias

  • Necesidades fisiológicas (alimentación, sueño y reposo, abrigo o deseo sexual).

  • Necesidades de seguridad (la búsqueda de protección contra una amenaza o peligro).

Necesidades Secundarias

  • Necesidades sociales (asociación, participación, amistad, afecto y amor).

  • Necesidades de aprecio (la autovaloración y la autoestima).

  • Necesidades de autorrealización (la autonomía, competencia y plena realización).

    El enfoque de Maslow representa un modelo valioso de funcionamiento de la conducta de las personas y para la Administración de los Recursos Humanos.

Teoría de los dos factores de Herzberg

    Herzberg basa su teoría en el ambiente externo. Para Herzberg, la motivación para trabajar depende de dos factores. En esencia, la teoría de los factores afirma que:

  • La satisfacción en el puesto es función del contenido o de las actividades desafiantes y estimulantes del puesto: éstos son los llamados factores motivacionales.

  • La insatisfacción en el puesto es función del ambiente, de la supervisión, de los colegas y del contexto general del puesto: son los llamados factores higiénicos

    La figura permite una comparación de estas dos teorías.

Comparación de los modelos de motivación de Maslow y de Herzberg. Fuente: Davis, Keith (Human behavior at work, 1977)

    Todo ello deriva por simple razonamiento, que un ambiente donde los atletas-estudiantes desempeñan su trabajo diariamente, el trato que sus entrenadores y supervisores, la interacción con los trabajadores sociales incluso la relación con planificadores, van conformando el “Clima Organizacional”. Éste puede ser un potenciador o un obstáculo para el buen desempeño de la organización. Puede ser un factor de distinción e influencia en el comportamiento de quienes la integran, en suma, es la expresión personal de la “percepción” que los estudiantados y equipo multidisciplinario se forman de la organización a la que pertenecen, lo que incide directamente en el desempeño de la organización.

    Se infiere que las teorías presentadas, coinciden en ver al atleta - estudiante como el ser que busca el reconocimiento dentro de la organización y la satisfacción de sus necesidades, al satisfacer estos dos objetivos, su motivación se convertirá en el impulsador para asumir responsabilidades y encaminar su conducta y competencias a lograr metas que permitirán a la organización a lograr su razón de ser, con altos niveles de eficacia.

Las Tendencias-Escuelas se correlacionan y aportan según interpretaciones del autor

    La Tendencia Humanista, más que necesario e ineludible por razonamiento lógico y según contraste de la política de Estado, es la tendencia madre que forma la razón de ser de esta propuesta. El autor busca resaltar la satisfacción personal del estudiante-atleta y la relación con el equipo multidisciplinario. El eje central de este artículo se enfatiza radicalmente en resaltar el ser humano, es decir, los atletas-estudiantes; motivarlo e inspirarlo al bien del estudio y el deporte. Su desarrollo integral es la base de tal principio. Por lo tanto se sincroniza dichos ideales con Max Weber.

    Tendencia de Sistema, se adapta a una organización formado por subsistemas, caracterizado por ser un sistema abierto donde se analiza toda la dinámica social del entorno del estudiantado, es decir, el desarrollo de todo el contexto se basa en la interrelación del estudiante-atleta, planificador, entrenador, trabajadores sociales, entre otros, permitiendo así el proceso en sincronización en todas sus esferas. Lo cual determina congruencia con lo planteado por el autor.

    Escuela Tradicional o Científica, al Igual que Taylor, el escritor coincide en que los trabajadores deber ser seleccionado científicamente y asignado según su capacidad, además debe existir una estrecha cooperación entre los que planifican el trabajo y los que ejecutan; el esto incide en el nivel de calidad de planificación, control y evaluación de los indicadores del instrumento y equipo multidisciplinario, permitiendo alcanzar mayor calidad en la determinación asignación y control. La unión operacional entre los integrantes del personal mixto o interdisciplinario, es fundamental para su porcentaje de efectividad.

    Escuela de Comportamiento, Correspondemos con Henry Grantt y Hugo Musterberg en centrarnos en el elemento humano, donde el estudio del comportamiento se centra en las motivaciones, superación personal, relaciones del grupo, etc. Se busca las mejores condiciones psicológicas ideales e incorporamos las mayorías de las ciencias sociales, incluyendo la psicología, sociología, y psicología social. Evidentemente absorbemos sus criterios por la característica particular de coincidir en la superestructura del sistema.

    Escuela Cuantitativa, determinamos la inclusión del equipo multidisciplinario de profesionales de varias disciplinas para lograr con mayor medida y eficacia, la solución de las necesidades de la densidad poblacional deportiva de las Unidades de Talento Deportivo. Ejemplo de ello, la incorporación radical al sistema para la asignación y control del estipendio del trabajador social, planificador, entrenador y enfoque social del estudiante-atleta.

    Escuela de Costumbre, bien sabemos que conociendo mejor el pasado nos proyectamos al presente, basándonos en experiencias anteriores nos da una visión panorámica de dirección y alternativas mediante estudio de lo que ya se ha hecho, es allí la importancia de esta Escuela. Nosotros partimos del estudio bibliográfico de proyectos de becas de Institutos Nacionales e Internacionales de gran vigor a nivel mundial como España, Inglaterra, Estados Unidos y Cuba. Por Venezuela, se analizo e interpreto las normativas del Ministerio del Poder Popular para el Deporte de Venezuela, demarcado bajo la jurisdicción de la Dirección General de Formación Deportiva.

    Escuela del Sistema Social, absolutamente coincidimos en ser un sistema de relaciones interdisciplinario, conceptualizado por la equidad y justicia social en todas las esferas. Se busca orientarse en la ideología de la política de Estado, necesidades reales de la densidad poblacional deportiva de las Unidades Educativas de Talento Deportivo a nivel nacional.

Conclusiones

  1. La teoría Humanista, Sistema, Motivacional (Maslow y Herzberg) y el Principio del Pensamiento Administrativo de la Escuela Cuántica, Comportamiento y de Costumbre que sustenta la propuesta metodológica es práctica, confiable y sostenible en el tiempo y espacio. Nos permitió identificar y elaborar los aspectos esenciales que la conforman en el ámbito social, técnico y educativo. Dando una valoración integral que vislumbra mayor alcance a la realidad de las necesidades de la población deportiva.

  2. En la metodología empleada se logro observar, analizar y determinar que los órganos competentes deben estar absolutamente fusionado (Ministerio del Poder Popular para el Deporte y Educación, Instituto Regionales y Nacionales) para determinar la designación del estipendio y atleta-estudiante beneficiado.

  3. El cumplimiento cabal de toda la base legal e inclusión de todas las tendencias y teorías descritas, mejoraría significativamente la calidad y nivel de vida de la densidad poblacional deportiva a nivel nacional.

    4.

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