Introducción
El valor educativo del trabajo comunitario, su relación con la ciencia, la
tecnología y la sociedad para la comunidad, constituye una de las actividades
que en nuestro tiempo cobra un valor esencial en el proceso docente educativo en
todos los niveles de enseñanza y en la Educación Superior alcanza su objetivo
supremo.
La comunidad es hoy un escenario estratégico de la Revolución debido a:
-
La
desaparición del campo socialista y la URSS profundizó la globalización
neoliberal en el mundo y nos llevó a reordenar las estructuras y los nexos
económicos existentes en el país.
-
Estas
transformaciones y los efectos positivos de nuestro sistema de salud,
educación y seguridad social han conducido a que cerca de cinco millones de
personas permanezcan a tiempo completo en la comunidad. (amas de casa,
jubilados, estudiantes, desocupados y cuentapropistas).
-
El
89% de nuestros asentamientos poblacionales son de menos de mil habitantes,
sin embargo el 60% de la población vive en asentamientos de más de mil
habitantes (capital del país, cabeceras provinciales y municipales).
-
Más
de un millón de trabajadores están vinculados a labores agropecuarias,
cifra ilustrativa del peso que tienen en este sector las comunidades.
-
Todavía
no se ha logrado en todos los Consejos Populares una cohesión entre los
diferentes factores representados en el mismo y predomina todavía una
concepción y práctica de la participación como presencia de los miembros
de la comunidad y no como su incorporación en la toma de decisiones durante
todo el proceso.
El presente trabajo tiene como objetivo: Realizar una valoración desde
el punto de vista educativo del trabajo comunitario relacionado con la Ciencia,
la Tecnología y Sociedad en la Comunidad.
Desarrollo
La relevancia del nexo
Ciencia-Tecnología-Sociedad es una de las razones que explica la importancia
creciente que en las tres últimas décadas se ha atribuido a los estudios
sociales de la ciencia. Para tratar el tema planteamos el siguiente objetivo.
Al respecto el Dr. Núñez Jover en su libro Ciencia y Técnica plantea: “Las
fuerzas de las ideas seminales de Marx radica en su propuesto de que teoría
científica tiene que remitirse a una teoría de la sociedad donde se revelan
los principales intereses, actores y fuerzas que la mueven”.
La dimensión humana del desarrollo para la cultura y la ciencia lleva
implícita la visión del hombre como ente social e individual, como principio y
fin de un proceso que integra la dimensión económica, con la social, la
política, la jurídica y la ética. La dimensión del desarrollo humano,
concepción que se extiende hasta nuestros días cada vez con mayor fuerza y
amplitud, se concibe “... no sólo como el ingreso y el crecimiento
económico, sino que engloba también el florecimiento pleno y cabal de la
capacidad humana y destaca la importancia de poner a la gente (sus necesidades,
aspiraciones y opciones) en el centro de las actividades de desarrollo.”
(Martínez, 1997)
“El Desarrollo Humano es un proceso en el cual se amplían las oportunidades
del ser humano. En principio estas oportunidades pueden ser infinitas y
cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del desarrollo, las
tres más esenciales son: disfrutar de una vida prolongada y saludable,
adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un
nivel de vida decente...”. (Martínez, 1997)
En este contexto, la acepción de trabajo comunitario se develaba como una
manera de expresar la continuidad del paradigma que anima al proyecto social
cubano en términos de plenitud del desarrollo humano y justicia social, ahora
con la carga de perfeccionamiento que demandan los niveles de protagonismo y
democratización de nuestra sociedad, en consonancia con las nuevas y críticas
circunstancias de la década de los 90.
La Comunidad ha sido un escenario importante durante todo el desarrollo
histórico de nuestra Nación, hasta la propia última etapa de nuestras guerras
de liberación.
El estudio del concepto de comunidad está en franco proceso de estudio, debate
y profundización. Hoy existen variadas definiciones sobre comunidad en
dependencia de las intensiones y dimensiones que sus estudiosos defienden o
desean destacar. La propuesta que hacemos es la siguiente:
Grupo humano que habita un territorio determinado, con relaciones
interpersonales, historia, forma de expresiones y tradiciones que lo
identifican y sobre todo con Intereses Comunes.
Aún existen empresas e instituciones que no se sienten responsabilizados con la
comunidad donde viven sus trabajadores y respectivas familias, por lo que su
eficiencia económica no tiene una contrapartida de eficiencia social.
Enfrentar esta realidad en las comunidades requiere de un empeño que
necesariamente tiene un contenido político, encaminado a gestionar la
participación y la cooperación social, enseñar a la comunidad, alfabetizarla
en este sentido: querer, poder y saber participar. La alfabetización
científica tecnológica según la Asociación de Profesores de Ciencias de los
Estados Unidos haría imposible que las personas fueran capaces de:
-
Apreciar
la ciencia y la tecnología por la estimulación intelectual que suscita
-
Saber
reconocer la diferencia entre resultados científicos y opiniones
personales.
-
Reconocer
el origen de la ciencia y comprender que el saber científico es provisional
y sujeto al cambio según el grado de acumulación de resultados.
-
Extraer
de su formación científica una visión del mundo más rica e interesante.
Breve
enfoque histórico sobre la evolución de las comunidades en Cuba
Las comunidades en Cuba a lo largo de estos años han experimentado diferentes
comportamientos y han tenido históricamente un peso grande, por ser esta una
nación donde existía baja movilidad social durante el periodo pre
revolucionario.
Con el triunfo de la Revolución Cubana, aparecen nuevas características en
este comportamiento, se inicia un movimiento migratorio importante hacia las
ciudades en búsqueda de opciones de estudios superiores, que ahora eran
posibles debido a su carácter gratuito, entre otras expectativas. Comienzan a
formarse grandes complejos industriales, la población alcanza mayores niveles
de escolaridad y las comunidades pasan a ser más heterogéneas desde el punto
de vista de su estructura social. En el mismo espacio viven personas con
diferentes posiciones sociales y deberes económicos.
Estos años se caracterizan también por un proceso migratorio rural que provoca
un despoblamiento de esas áreas con el consiguiente fenómeno de
superpoblación en las ciudades.
Resulta importante en el desarrollo de las comunidades cubanas, al inicio del
proceso revolucionario, la creación de organizaciones capaces de agrupar a los
vecinos de cada comunidad que se constituyeron en bastiones para lograr la
participación y la integración del barrio en tareas importantes de
transformación social.
Durante el Período Especial, etapa de crisis para nuestro país, hubo un fuerte
impacto en la economía, como consecuencia hubo un aumento del envejecimiento de
la población junto a una baja tasa de natalidad. Todo ello ha repercutido de
nuevo en las relaciones dentro de la comunidad.
Replantear los impactos de servicios y programas convencionales partiendo de un
mayor reconocimiento de las comunidades y sus organizaciones ha tenido un peso
fundamental. Ejemplo de ello han sido los programas de salud familiar, las
acciones preventivas en los ámbitos de consumo y del trabajo, la creación y
funcionamientos de los Consejos Populares.
Principales
actores del Trabajo Comunitario y la satisfacción de sus necesidades sociales
Los estudios sociales de la Ciencia la Tecnología y la Sociedad constituyen un
conocimiento más profundo, a fin de que los ciudadanos de este nuevo orden sean
capaces de ser partícipes activos e inteligentes respecto a las tomas de
decisiones que afectan a su vida.
Reflexionamos con relación al trabajo comunitario ; esto así por su carácter
inclusivo: puede comprender, en un mismo proyecto, acciones inherentes a las
funciones investigativa, docente, combinar temáticas priorizadas (medio
ambiente, drogas, alcoholismo, entre otras) o tradicionales (arte y deporte) con
otras asociadas a fines científicos de diversas especialidades, e introducir en
su planificación la comunicación social de sus resultados por medio de la
radio universitaria, emisoras provinciales y la prensa plana.
¿Qué
es el Trabajo Comunitario desde la perspectiva CTS?
La integración en el trabajo comunitario es una necesidad vital. El trabajo
comunitario es hoy a escala internacional, un obligado proceso alrededor del
cual se tejen innumerables discusiones. En Cuba desde el siglo pasado existen
claras evidencias de trabajo comunitario muy vinculadas a las etapas de
liberación nacional. Después del Triunfo de la Revolución del 59 surgieron
positivas posibilidades para su extensión y desarrollo, sin embargo, no es
hasta la década del 90 donde se evidencia el papel del trabajo comunitario como
necesidad vital y objetivo estratégico del país.
Los
Principios del Trabajo Comunitario Integrado son:
-
Partir
de los intereses y necesidades de la propia comunidad y promover el
protagonismo de sus miembros en la proyección de su futuro desarrollo.
-
Tener
como principio esencial la atención y el respeto a las peculiaridades
propias de cada comunidad que la hace irrepetible.
-
Integrar
los actores sociales en función de desatar las fuerzas ocultas de la
comunidad.
Su
Objetivo Estratégico es:
Fortalecer la defensa de la Revolución en todas las formas en que ella se
expresa, consolidando así el proyecto cubano de desarrollo socialista, mediante
la cohesión de todos los actores sociales, para lograr un mejor aprovechamiento
de las fuerzas de la comunidad, para elevar la calidad de vida de sus vecinos.
El
Trabajo Comunitario Integrado posee otros objetivos:
-
Coordinar
e integrar la actividad de los diferentes representantes, organizaciones y
líderes naturales en la proyección, ejecución y evaluación del Trabajo
Comunitario.
-
Desarrollar
procesos de autodirección en el ámbito comunitario.
-
Detectar
y solucionar los problemas con la participación real de la comunidad y sus
actores sociales.
-
Defender
los aspectos positivos, logros y éxitos de la comunidad.
-
Desarrollar
la identidad cultural y el sentimiento de pertenencia.
-
Convertir
el Trabajo Comunitario en una escuela de colectivismo y democracia.
-
Crear
expectativas positivas y objetivas de desarrollo social y personal que
contribuya al equilibrio emocional de los miembros de la comunidad (en
especial niños, adolescentes y jóvenes).
La comunidad concentra un conjunto de grupos sociales cuyas formas de actuación
presentan particularidades. Dichas particularidades conducen a diferencias
específicas en las necesidades, intereses, motivaciones y aspiraciones de cada
grupo (trabajadores, intelectuales, campesinos, estudiantes, dirigentes,
militares, amas de casa, jubilados, cuentapropistas, antisociales).
La comunidad como forma de organización social, presenta también distintas
dimensiones. La actividad política se desenvuelve como esfera integradora de
las diferentes dimensiones. Ellas son: económica, ambiental, de salud,
habitacional, socio psicológico, educacional, cultural y de la defensa.
Modelo
metodológico acerca de la actualidad y expectativas del Trabajo Comunitario
Integrado en Cuba y su acercamiento a la perspectiva CTS
Asumir la comunidad como un escenario de valor estratégico determinante para el
desarrollo social y decisivo en la propia continuidad del proyecto socialista es
la filosofía que quedó expresada en el Programa de Trabajo Comunitario
Integrado de la República de Cuba 1995 (14).
El sistema educacional capacita al ciudadano para una vida más plena
intelectual y moralmente, y lo prepara para los retos que la sociedad actual y
los veloces cambios científicos y tecnológicos imponen.
En este campo el horizonte se vislumbra muy amplio y con múltiples sugerencias,
no obstante, haremos mención a una propuesta metodológica que consideramos
tiene una mayor correspondencia con nuestras condiciones, tradiciones y
experiencias acumuladas.
El proceso puede ser impulsado inicialmente por personal capacitado del exterior
(grupo gestor) sin descuidar la incorporación de los líderes naturales y
demás efectivos del barrio.
Esta Metodología, tiene puntos de coincidencia con la visión CTS, pues expresa
el trabajo con los actores sociales en una dinámica donde la consulta, gestión
y participación son elementos esenciales. Concibe tres fases bien definidas e
interrelacionadas, su visión de procesos también coincide con el acercamiento
a la perspectiva CTS:
A.
Caracterización y Diagnóstico
-
Deben
ser participativos e integrales del pasado y presente de la comunidad.
-
La
caracterización nos deja claro cómo es la comunidad, qué rasgos la hacen
ser ella y no otra.
-
El
diagnóstico revela los problemas, descubre sus causas e identifica
necesidades así como los recursos humanos y materiales.
-
Evalúa,
jerarquiza y ofrece prioridad a estos problemas.
-
Toma
en cuenta la estructura de clases, capas y grupos sociales así como las
dimensiones del Trabajo Comunitario.
-
Detecta
líderes naturales para su captación, desarrollo y capacitación.
-
En
esta fase es vital, si se considera necesario, iniciar la capacitación en
este tema del Trabajo Comunitario.
B.
Elaboración del Plan de Acción
-
Permite
formular claramente cómo organizar y ordenar en el tiempo las acciones a
emprender.
-
Definir
objetivos, metas, acciones, recursos, tiempo y responsables de forma
participativa.
C.
Ejecución y evaluación del proceso y del impacto del plan de acción
-
Seguir
de forma sistemática el cumplimiento del plan de acción.
-
El
control y evaluación está presente desde la primera fase para ir haciendo
correcciones y ajustes a la ejecución de las acciones.
-
Valorar
el grado de efectividad logrado y el efecto del plan de acción en la vida
comunitaria (tener en cuenta indicadores).
-
La
evaluación brinda una base de información para la planificación de
futuras acciones. En el Capítulo VI de la Ley Nº 91/2000 de los Consejos
Populares de la Asamblea Nacional del Poder Popular se plantea que "La
participación popular en la actividad del Consejo Popular, constituye la
vía fundamental para realizar su labor. Ella está presente desde la
identificación de los problemas y necesidades y sus posibles soluciones, el
consenso, la identidad y el sentido de pertenencia de los ciudadanos por la
comunidad, el territorio y el país". (Ley Nº 91/2000)
No obstante la gestión del trabajo comunitario en el país es una
responsabilidad estatal.
-
El
Consejo Asesor Provincial de Trabajo Comunitario. Ha desplegado diferentes
acciones tendientes a integrar, coordinar y promover la labor de todas las
fuerzas de la provincia. Promueve y coordina además los procesos de
capacitación, la valoración de proyectos y las investigaciones en este
campo.
-
Los
Consejos Municipales: Deben asesorar las fuerzas de su territorio
comprometidas en el desarrollo del Trabajo Comunitario Integrado. Promueven
la integración, capacitación así como la evaluación e investigación de
experiencias y proyectos.
-
El
Presidente del Consejo Popular: Juega un papel primordial al constituir el
agente coordinador del proceso de integración a su nivel e impulsar,
asesorar y dar seguimiento a esta actividad.
-
Los
Delegados: Coordinan la actividad de los representantes de organismos,
instituciones, entidades, líderes naturales y personas del lugar que puedan
impulsar proyectos y acciones de transformación comunitaria, A este nivel
se pueden aprovechar las potencialidades que brinda la posibilidad del
contacto directo con los habitantes del área que comprende el barrio.
Es necesario detenerse, aunque sea brevemente, en el concepto general de desarrollo,
por el que se entiende el movimiento ascendente de un fenómeno de formas
inferiores a formas superiores de existencia, así como el perfeccionamiento de
los
Nexos
y relaciones mutuas entre sus componentes
Partiendo de ello, el desarrollo de la comunidad ha sido concebido y definido de
diferentes formas. Veamos Algunos Ejemplos:
-
El
desarrollo a partir de la concepción de la comunidad como sujeto y objeto
del mismo, es decir la propia comunidad identifica su problemática, propone
los cambios y las medidas y finalmente las ejecuta.
-
El
desarrollo a partir de una propuesta externa de cambios en la cual se toman
en cuenta las iniciativas de la población, si las hay, y si no, se inducen,
recabando la cooperación voluntaria de los comunitarios.
En realidad es necesario analizar la comunidad con un enfoque histórico-
concreto y espacio-temporal definidos por cuanto los problemas y necesidades
cambian y se transforman constantemente.
Ahora. ¿Qué es Comunidad?
Para T. R. Batten, científico inglés, el desarrollo de la comunidad es toda
acción aceptada por cualquier organización y diseñada en principio para
beneficio de la comunidad. Considera que el desarrollo de la comunidad no es un
fenómeno nuevo, que lo nuevo es la mejor comprensión de sus principios, su
aplicación más consciente y la importancia que se le da al mismo.
Por su parte Francisco Gómez Jara define el desarrollo comunitario en 3
dimensiones: como proceso, como método y como programa; proceso porque contiene
una progresión de cambios, método porque es un camino a recorrer con una
finalidad determinada y programa en la medida que concretiza los pasos del
proceso y del método para lograr un objetivo especifico.
El nivel de desarrollo de una comunidad se expresa en dos vertientes
fundamentales.
-
Su nivel de desarrollo material, las condiciones
materiales de vida y el nivel de vida que es capaz de proporcionarle a sus
integrantes.
-
Sus cualidades como sujeto social, o sea, sus
posibilidades de ejercer una acción conjunta, organizada, consciente y
transformadora sobre su propio desarrollo y que incluye.
El
desarrollo de la comunidad se sustenta en una filosofía científica, basada en
elementos fundamentales que le dan contenido y forma. Entre estos elementos
tenemos:
-
Las actividades que se emprendan, deben tener como objetivo satisfacer las
necesidades fundamentales de la comunidad.
-
El mejoramiento de la comunidad puede lograrse mediante actividades en cada
esfera esencial; sin embargo, su desarrollo total y equilibrado requiere una
acción concertada de colaboración de programas con fines múltiples.
-
El cambio de actitud de la población es tan importante como las realizaciones
materiales de los proyectos de desarrollo de la comunidad en sus primeras
etapas.
-
El desarrollo de la comunidad tiene por objeto lograr una mayor o mejor
participación de la población en los problemas locales.
-
La identificación, el estímulo y la formación de dirigentes locales, deben
constituir un objetivo común esencial en todo programa.
-
La mayor participación de las mujeres y los jóvenes de la comunidad robustece
los programas en los proyectos de desarrollo, les da una base más amplia y
asegura un proceso duradero.
La
metodología para el estudio de comunidades consiste en la adecuación de los
métodos y técnicas de investigación social a un objeto particular de
análisis, en este caso, la comunidad. Sin embargo, el problema no es tan
sencillo y nos encontramos con diversas formas de interpretación de esta
adecuación y de la adecuación en sí misma. “En última instancia, de lo que
se trata es de entender la tecnología como conocimiento transformador de la
naturaleza y la humanidad, como un recurso liberador del ser humano en relación
con sus condicionantes externos”. (Morales Calatayud y Rizo Rabelo)
Conclusiones
-
El trabajo comunitario constituye hoy, en Cuba, una premisa indispensable para
la defensa y consolidación del desarrollo social, por la forma en que se
involucran los actores sociales, el empleo de los aprendizajes, experiencias y
perspectivas de los participantes, la controversia que promueven los debates de
los grupos participantes y la participación y evaluación de las expresiones
surgidas de ellos que garantizan las formas esenciales de su desarrollo.
-
La labor comunitaria es el espacio donde se gestan procesos sociales
trascendentales, entre ellos los referidos al mejoramiento de la calidad de
vida, la potenciación de la participación, la integración y los procesos
socioculturales de carácter de identidad.
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Otros artículos sobre Estudios
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EFDeportes.com, Revista
Digital · Año 17 · N° 172 | Buenos Aires,
Septiembre de 2012
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