Contextos
históricos Relevantes do SESI
A década de 1940 significou para o Brasil um período de adaptação às
recentes mudanças no cenário interno e externo: a renúncia de Getúlio
Vargas, o fim da Segunda Guerra Mundial, a posse de Eurico Gaspar Dutra na
presidência da República e o crescimento da industrialização. Era uma época
com perspectivas de liberdade e democracia. Por outro lado, aumentavam as
tensões sociais – reflexo de problemas nos setores de alimentação, saúde,
transportes e habitação.
Entre os empresários da indústria, da agricultura e do comércio estava clara
a necessidade de criar um plano de ação social para o Brasil. Exposto na Carta
Econômica de Teresópolis, de 1945, o pensamento ganhou força após uma
reunião de sindicatos patronais e empregados de Minas Gerais. Ali, elaborou-se
a Carta da Paz Social, amparada pelos princípios de solidariedade social que
norteariam a criação do SESI.
Em junho de 1946, o Presidente da República Eurico Gaspar Dutra baixou o
Decreto Lei 9.043, instituindo o Serviço Social da Indústria e entregando-o à
Confederação Nacional da Indústria (CNI). Esta Instituição tinha como
fundamento, a melhora na qualidade e no estilo de vida do trabalhador do ramo
industrial, evidenciado logo no corpo do artigo 1º do Decreto em questão:
Art.1º: Fica atribuído à Confederação Nacional da Indústria o encargo de
criar o Serviço Social da Indústria (SESI), com a finalidade de estudar,
planejar e executar, direta ou indiretamente, medidas que contribuam para o
bem estar social dos trabalhadores na indústria e nas atividades assemelhadas
concorrendo para a melhoria do padrão geral de vida no país, e bem assim,
para o aperfeiçoamento moral e cívico e o desenvolvimento do espírito de
solidariedade entre as classes.
A preocupação do Governo com a vida social, econômica e moral do trabalhador
constitui fator preponderante no objetivo estratégico que culminou coma
criação do SESI. Além desta motivação, a criação deste Serviço Social
específico pode ser explicada pelo abrupto crescimento da insurgente classe
operária, produto da industrialização pujante que caracterizou o Período
Nacional Desenvolvimentista. Segundo Júnior (2004), este cenário mobilizou o
Poder constituído para a criação de uma modalidade de Serviço Social que, de
forma geral, dividisse responsabilidades entre Setor Público e Privado1 sobre a
vida laboral e extra laboral dos industriários e de seus familiares.
O empresariado industrial propôs a criação do SESI, fundado sob a égide da
visão liberal-humanista na perspectiva da paz social, da produtividade
industrial e do reconhecimento, pelos líderes industriais de então, da
responsabilidade social da empresa (pág. 72).
Fica evidenciada, na passagem acima citada, a presença do conceito liberal na
específica criação desta Entidade Paraestatal. O século XX marcou o auge da
Política Pública do Liberalismo, onde o Governo geria a máquina estatal
através da participação decisiva do Setor Privado. No caso do SESI, a gestão
sobre a vida dos industriários, tanto nas suas atividades de trabalho quanto em
seus momentos de folga e de lazer, foi distribuída entre o Governo e a Classe
Dirigente dos Industriários, representando um micro cosmo do que seria
preceituado pelo liberalismo moderno.
A entidade teve, por finalidade, prestar assistência aos trabalhadores
industriais, buscando preencher suas “carências” em diversos
aspectos: transporte, alimentação, habitação, higiene e saúde, problemas
econômicos e domésticos provenientes das relações no mundo do trabalho,
conhecimento dos “deveres sociais e cívicos”, e a “defesa dos
salários reais”. Concisamente, o SESI atuou (e atua) nas áreas de
educação, saúde e lazer. Com efeito, pode-se identificar em seu Regulamento:
Art. 5º. São objetivos principais do SESI: (a) alfabetização do
trabalhador e seus dependentes; (b) educação de base; (c) educação para a
economia; (d) educação para a saúde (física, mental e emocional); (e)
educação moral e cívica; (f) educação comunitária.
O artigo 5º marca uma passagem de suam importância na concepção idealística
deste Serviço Social. O uso do termo “educação” abrange uma série
de atividades da vida diária realizadas pelos industriários e seus familiares:
base, economia, saúde moral, civismo e comunidade, de forma geral, contemplam
todas as áreas de convivência destes industriários, demonstrando uma massiva
presença do SESI na formação não apenas social, mas ideológica de todos
aqueles que conviviam nos espaços por eles destinados, potencializando ainda
mais o efeito da socialização política.
Ainda analisando o artigo, verifica-se uma preocupação abrangente do termo “educação
para a saúde”, envolvendo as áreas física, mental e emocional. Desta
forma, o SESI tornou-se um dos pioneiros no Brasil em utilizar o vasto conceito
de “saúde”, desmistificando esta palavra como uma mera “ausência
de doença”, mas como uma situação onde o ser humano apresenta uma plena
qualidade de vida. Entretanto, cabe esclarecer que a saúde do trabalhador
também era importante para garantir sua produção laboral, impulsionando, de
forma crescente e constante, a já citada pujante indústria do Nacional
Desenvolvimentismo.
Inicialmente classificadas como Delegacias Regionais, os Departamentos Regionais
do SESI nos Estados Brasileiros foram surgindo gradualmente. Ao longo dos anos,
cada região foi se destacando em áreas específicas. Hoje, no entanto, todos
os Departamentos do SESI nos 26 estados e no Distrito Federal são percebidos
pelos empresários locais como parceiros para o desenvolvimento social de suas
indústrias e de seus funcionários.
Como anteriormente visto, a criação do SESI possui um forte caráter
político-ideológico, sobretudo no tocante ao controle e formação da pujante
classe operária brasileira. O Governo Federal, atento às esta circunstância,
buscava com este Serviço Social um mecanismo de solidarizar, de forma
controlada, estes funcionários. Entretanto, segundo Rodrigues (2007), apesar da
proximidade de princípios com o Estado do Bem Estar Social, tal filosofia de
“encantamento” do proletariado, apregoada pelo SESI (sobretudo
durante o Nacional Desenvolvimentismo), não criou raízes, tampouco
repercussões práticas profícuas, em nosso território:
Se o SENAI buscava atender aos interesses industriais ao formar
profissionalmente o trabalhador, o SESI surge com o objetivo conformar “moral
e civicamente” a força de trabalho, funcionando como indutor da “solidariedade
de classes”. Ambos são objetivos bastantes articulados com os
princípios do Estado de Bem-Estar Social, então montado nos Estados Unidos e
na Europa, logo após a Segunda Guerra Mundial, e cujos benefícios nunca se
generalizaram no Brasil (pág. 168).
O SESI, presente em todos os Estados da Federação e no Distrito Federal por
intermédio de Departamentos Regionais, possui sua jurisdição na respectiva
base territorial, além de usufruir de autonomia técnica, financeira e
administrativa. Sua função é a prestação de serviços sociais (nas
modalidades anteriormente citadas) visando à melhoria da qualidade de vida do
trabalhador da indústria e sua família.
No dias atuais, além de disponibilizar seus serviços nos Centros de Atividades
e nas Unidades Operacionais e Móveis, o Departamento Regional desenvolve
ações dentro da empresa industrial, em sintonia com as necessidades e
expectativas do empresariado. Diversos projetos beneficiam também a comunidade,
mediante parcerias e convênios firmados com instituições governamentais e
privadas, nacionais e internacionais.
Dentro das atividades desportivas oferecidas pelo SESI, destacam-se as
destinadas para á área de lazer, a escolar e a competitiva, em diversas faixas
etárias e profissionais. Os Jogos Nacionais do SESI e a Copa do Mundo do
Trabalhador (fomentados e iniciados durante o Nacional Desenvolvimentismo)
exemplificam estes tipos de eventos, peculiares ao Serviço Social referenciado,
que são destinados ao público alvo, como ilustra Júnior (2004):
Quanto ao esporte, ele aparece na área de Lazer do SESI na linha de desporto
educacional e de participação. São oferecidos cursos nas mais diversas
modalidades esportivas e realizados torneios e campeonatos para crianças,
adolescentes, adultos e idosos, trabalhadores da indústria e assemelhadas,
tais como Jogos Nacionais do SESI e a Copa do Mundo de Futebol do Trabalhador
(pág. 74).
Esta ampla dimensão de atuação, alcançada nos dias atuais pelo SESI, foram
cultivadas e semeadas incisivamente durante o Período Nacional
Desenvolvimentista. A promoção de atividades de mobilização lúdica e
desportiva que congregava trabalhadores industriários e seus familiares (como
os Jogos Operários) constituíram importantes ferramentas de ação utilizadas
por esta Entidade Paraestatal logo após a sua criação, ainda no fim da
década de 1940.
Espaços
destinados à prática de atividades físicas
A prática de atividade física, tanto pelo aspecto lúdico como pelo escopo
competitivo, demanda um espaço compatível para tal finalidade, proporcionando
não apenas um conforto e segurança para a prática, como também um importante
aspecto motivacional. Tais ações devem gerar ao praticante uma motivação
suficiente para manter o movimento em sua diversidade, almejando não apenas
resultados quantitativos (para desportistas profissionais), como qualitativos
(para praticantes amadores, ou, até mesmo, pessoas que usufruam o aspecto
etéreo da atividade em pauta).
Segundo Ziperovich (2007), o termo “espaço” pode implicar numa
diversidade de interpretações, com inúmeras significações que variam não
apenas com a estrutura física, mas com os materiais que pertencem ao local, bem
como a distribuição dos mesmos no terreno onde se pratica uma atividade
física ou de lazer. Este autor ilustra tal multiplicidade de fatores que dão
significado a um ambiente, utilizando um exemplo comparativo entre espaços:
Um espaço escola, não seria claramente definido como tal se não
analisássemos a totalidade dos elementos e áreas (ou sub-espaços) que
conformam ou poderiam conformar ao longo do tempo e como resultado ou
avaliação de sua implementação (salas, quadros, sanitários, pátio, entre
outros). O edifício, sem todos estes equipamentos, é simplesmente um
container que não responde a nenhuma orientação nem funcionalidade
específica (pág. 69).
Portanto, levando em consideração a área física, além dos profissionais que
ministram as atividades nestes locais, os estabelecimentos sob os auspícios do
Serviço Social da Indústria foram analisados, no referenciado período,
vislumbrando a estrutura desportista e de lazer disponibilizada às crianças,
adolescentes e adultos, tanto para o esporte competitivo, como para as
atividades lúdico-recreacionais, além daquelas ministradas em suas Escolas.
O SESI foi um dos pioneiros no Brasil a fundir determinada Classe Social (no
caso, a de industriários) para realizar competições de caráter esportivo.
Segundo Lefebvre (2005), este Grupo Social, além de possuir uma ideologia fixa,
constituiu-se num produto do coletivo de seu meio, ou seja, carrega nas
qualidades individuais, traços e características marcantes da fonte de seu
comportamento, qual seja, a necessidade, a fruição e o trabalho. Estes três
aspectos são fundamentais para a formação de uma ideologia típica de Classe
que, por despertar interesse governamental (já que formava a principal mão de
obra para o período histórico brasileiro aqui analisado), necessitava de
interferências diretas e indiretas para sua condução dentro dos objetivos
Estatais:
O proletariado e o proletário se reúnem, como tais, direta e imediatamente,
nas três fontes (dimensões ou fundamentos) do psiquismo humano: necessidade,
trabalho, fruição. O proletário trabalha e percebe como uma evidência a
exigência individual e social do trabalho. Quanto à necessidade, ele a
ressente, mais vivamente que qualquer outra classe, como falta ou como
exigência. Enfim, o proletariado como classe e o proletário como indivíduo
precisaram ou precisam, lenta e dificilmente, conquistar a fruição como
satisfação da necessidade e recompensa do trabalho (pág. 36).
A necessidade de atender a Classe dos Industriários fomentou a construção de
estruturas de esportes que satisfizessem seus anseios. Com base no crescente
apreço popular pelo futebol, os Clubes pertencentes a esta Entidade Paraestatal
construíram inúmeros campos de futebol, utilizando uma grande variedade de
tipos de calçamento (grama, areia e concreto). A diversidade de tipo de campo
atingiu diretamente a preferência dos industriários, ocasionando um aumento
substantivo da filiação desta Classe de Trabalhadores junto ao Serviço Social
da Indústria.
Em 1946 (logo após sua fundação), o SESI foi pioneiro em organizar uma
competição esportiva que envolveu trabalhadores deste segmento de produção.
A 3ª Olimpíada Operária, realizada durante todo o mês de maior de 1949, foi
a que teve maior destaque. Embrião dos Jogos Abertos do Interior, a estrutura
desta competição impressionou para os padrões da época. Segundo relatos da
FIESP, esta competição envolveu, ao todo, 1.000 (mil) atletas de diversas
regiões brasileiras. Sediada em São Paulo, a 3ª Olimpíada trouxe
competidores de locais onde se iniciava o processo de industrialização (ainda
concentrada na região sudeste), como, por exemplo, a ilustrada na foto abaixo.
O “Brasmeler Clube”, time de futebol de uma pioneira siderúrgica
baiana, localizada em Salvador, competiu na modalidade de futebol de campo.
Figura
1. “Brasmeler Clube” – Participante Baiano da 3ª Olimpíada Operária
do SESI.
O SESI concretizou esta união do proletariado para a realização de práticas
esportivas competitivas organizando a primeira edição dos “Jogos Abertos
do Interior”, elaborado por esta Instituição, em 1953. Este evento
reunia todos os trabalhadores cadastrados nas diversas modalidades
disponibilizadas por este Serviço Social e, segundo o site do SESI
(www.sesi.org.br), reuniu mais de 10.000 pessoas nas disputas de diversas
competições esportivas, tanto individuais quanto coletivas:
Figura
2. Cerimônia de Início do 1º Jogos Abertos do Interior, realizada em 1953
A interpretação da fotografia acima, utilizando os elementos da imagem aliados
com os fatores políticos que permeiam sua análise, nos auxilia na avaliação
crítica de diversos fatores acerca destes Jogos, conforme abordamos abaixo:
: Os Jogos
Abertos do Interior valorizavam os desportistas eventuais, que praticavam suas
modalidades ou suas atividades físicas por motivos não competitivos. Este
amadorismo, que permeava estas disputas, pode ser elucidado pelos calçados
utilizados pelos desportistas da fotografia. O “atleta” que empunha
a pira olímpica esta calçando um sapato social. Os participantes destes
Jogos eram efetivamente trabalhadores. Ademais, o termo “amador” se
vincula com a prática de uma modalidade movida pela prática voluntária e
não profissional desta ação, sem caráter de especialização e,
conseqüentemente, de remuneração de decorrência desta prática. Tal visão
era valorizada pelo Nacional Desenvolvimentismo, já que, dentro dos Serviços
Sociais, o foco das práticas desportivas não se vinculava ao rendimento, mas
à qualidade de vida e controle social.
Pouca
Divulgação Midiática:
A imagem
do fundo da fotografia, que ilustra o Estádio do Pacaembu completamente vazio
justamente na Cerimônia de Abertura dos Jogos, nos direciona a concluir que
ocorreu uma baixa divulgação do evento, acarretando uma pequena participação
popular (no tocante ao público externo aos industriários e seus familiares).
A vinculação da atividade física com o lazer possui estreitos laços de
relacionamento e interesse mútuo, marco que se perpetua nos Serviços Sociais
até os dias atuais. A simbiose existente entre eventos na área recreacional,
esportiva e lúdica, destinados à nascente massa proletária, bem com o
envolvimento significativo de seus sócios, pode ser constatado nesta passagem
extraída de Ramalho (2000):
-
O
programa de incentivo ao lazer do SESI começou tão logo a Instituição
ganhou existência formal em 1946. Era só marcar a data de um evento
esportivo, de uma festa ou de um passeio de bicicleta que a imprensa,
simpática à causa, fazia divulgação e a prefeitura fechava ruas e os
operários compareciam em massa (pág. 75).
O poder de comunicação entre industriário e o SESI era tão sedimentado que
bastava o canal informal de divulgação de eventos (de qualquer natureza), para
que a participação nos mesmos fosse considerável. Tal fato, apesar de gerar
um círculo virtuoso que possibilitou um sensível aumento do número de
sócios, impediu ações de marketing que gerassem um arquivo destes eventos
para estudos posteriores, sendo que os relatos e, principalmente, os efeitos
destes “jogos informais” acabaram se perdendo no tempo.
Em suas escolas, o SESI (apesar de apresentar uma formação em classes
híbridas, compostas por ambos os gêneros) dispunha, nas aulas de Educação
Física, de atividades que segregavam meninos e meninas. Como bem ilustra Souza
& Altmann (1999), os meninos realizavam esportes e dinâmicas relacionadas
com a força (poder e dominação, como os esportes coletivos – caso do
futebol). Já as meninas realizavam ações mais suaves, que privilegiavam a
beleza e a sensibilidade (suscetíveis à dominação, como as danças – caso
do ballet), numa clara acepção de uma formação machista, com reflexos
diretos e indiretos na própria socialização política destes futuros
cidadãos:
Aos homens era permitido jogar futebol, basquete e judô, esportes que exigiam
maior esforço, confronto corpo a corpo e movimentos violentos; às mulheres,
a suavidade de movimentos e a distância de outros corpos, garantidas pela
ginástica rítmica e pelo voleibol. O homem que praticasse esses esportes
correria o risco de ser visto pela sociedade como efeminado. O futebol,
esporte violento, tornaria o homem viril e, se fosse praticado pela mulher,
poderia masculinizá-la, além da possibilidade de lhe provocar lesões,
especialmente nos órgãos reprodutores (pág. 58).
Ora, estes espaços proporcionados pelo SESI poderiam não apenas formar futuros
atletas competitivos. Tais locais poderiam propiciar, inclusive, a formação de
um Capital Social, caráter identitário de formação de uma classe social e
laboral, necessário não apenas à profissionalização de atleta, como também
na criação de um sentimento de proteção e de cuidado entre aqueles que
compõem um grupo social. O Movimento Olímpico, por exemplo, serviu como um
espaço propício a formação do Capital Social. Ainda citando Souza &
Altmann (1999):
O movimento olímpico permitiu conferir, pela categoria política da nação,
um significado mais imediatamente político aos resultados esportivos, o qual
é incorporado à política do corpo mais geral, com as repercussões que
todos conhecemos na educação física (pág. 87).
O espaço destinado pelo Serviço Social da Indústria para as práticas
esportivas nunca foi utilizado com tal propósito. Sobretudo em seu período
embrionário e gestacional (década de 1940) aonde, como vimos anteriormente, o
enfoque político de sua utilização teve uma vinculação direta com a oferta
de ferramentas para fomentar a citada “Válvula de Escape”. Portanto,
a finalidade das atividades ofertadas limitava-se, apenas, a propiciar ao
trabalhador apenas momentos de descontração que fosse possibilitassem uma
recuperação física, mental e psicológica para a posterior assunção laboral
nos estabelecimentos comerciais e industriários.
Desta forma, pode-se abstrair que o Serviço Social da Indústria ofertava
Programas de Atividades Físicas (nas áreas de lúdicas, esportivas e
educacionais) em consonância com o preconizado pelo Governo Nacional
Desenvolvimentista. A reprodução da Doutrina Higienista de Educação Física
nos bancos escolares deste Serviço Social (sobretudo na aplicação
diferenciada de ações entre meninos e meninas), bem como o fomento de
práticas de atividades físicas de caráter esportivo (futebol) à classe
trabalhadora, com o intuito de preencher o “Tempo Livre”, constituem
exemplos de ferramentas utilizadas pelo SESI, apregoadas pelo Poder vigente à
época.
Nota
1.
Esta lógica mobilizou o Governo Federal para a concepção das
Entidades Paraestatais, ainda no Período do Estado Novo (1930 a 1945).
Referências
-
Júnior,
A.M. (2004). O Lazer no SESI: do conformismo á participação. Piracicaba,
SP: UNIMEP.
-
Lefebvre,
H. (2005). Psicologia das Classes Sociais. In: Revista GEOUSP: Espaço e
Tempo, nº 17. São Paulo: EDIUSP.
-
Ramalho,
C.M. (2000). Lazer, Ócio, Tempo Livre e Recreação: em busca de um
entendimento. In: Encontro Nacional de Recreação e Lazer.
Camboriú, SC: Rocca.
-
Rodrigues,
J. (2007). Formar Homens que o Brasil necessita, eis a Tarefa da Educação:
o Pensamento Pedagógico Industrial na Era Vargas. Campinas: Revista
HISTEDBRR, nº 26.
-
Souza,
E.S.D & Altmann, H. (1999). Meninos e Meninas: Expectativas Corporais e
implicações na Educação Física Escolar. São Paulo, Caderno Cedes,
ano XIX, nº 48.
-
Ziperovich,
P.C. (2007). Espaços e Equipamentos Recreativos. In: Recreação,
Esporte e Lazer. Recife/PE: Editora Instituto Tempo Livre.
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EFDeportes.com, Revista Digital · Año 17 · N° 168 | Buenos Aires,
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