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    Entre 2000-2010 el deporte se convirtió en España, en un significativo sector económico en expansión, con una repercusión considerable en el empleo, superando las tasas de crecimiento medias. Pese a las grandes dificultades, todavía podemos hablar de que el sector del deporte genera en torno a un 2% del PIB mundial, destacando que las competiciones y los grandes acontecimientos deportivos ofrecen amplias posibilidades de desarrollo del turismo, uno de los motores económicos de España (CE, 2011).

    Antes de crisis económica que hoy nos afecta, el impacto económico internacional del deporte crecía a un ritmo del 6-9% anual. Las expectativas se han volcado sobre todo en relación a los pequeños y medianos eventos, aunque los grandes eventos deportivos a nivel internacional no están saliendo especialmente perjudicados, pues seguirán creciendo a un ritmo del 4% hasta 2015 (Valensi, 2011).

    En España las administraciones públicas (gobierno central y autonomías) intervienen en el deporte de forma directa e indirecta, pues disponen de una estructura activa que gestiona personal, instalaciones, y servicios, y contribuyen también a través de la contratación de instalaciones, cesión de recursos propios, subvenciones o promoción deportiva.

    El deporte es un potente imán de atracción para investigar e innovar, por eso muchos de nosotros tenemos en nuestras manos a diaria un nuevo producto deportivo, y aunque no seamos conscientes de ello, fruto de un intenso esfuerzo en los ámbitos tecnológicos. La proximidad a la población facilita que la transferencia tecnológica sea más sencilla y rápida, aprovechando también las sinergias sociales. Sin embargo en España son necesarias más empresas interesadas en transformar el conocimiento en productos o servicios.

    La actividad física y el deporte en España se han movido de forma oscilatoria en los últimos años en referencia a la investigación, desarrollo e innovación por parte de las políticas públicas. Aunque cada vez está más clara la influencia del deporte en la salud, la sociedad y la economía, estamos todavía lejos de una apuesta definitiva para la financiación de la I+D+i en el deporte, quizás por su transversalidad y porque recibe importantes cantidades de dinero en su vertiente de promoción social. La innovación está llegando al deporte sobre todo desde otros sectores, porque lo que estamos haciendo mayoritariamente desde el deporte en España es investigación fundamental.

    Se puede investigar, desarrollar e innovar desde cualquier lugar, aunque no al mismo nivel. Innovar es básico para el progreso, pero fomentar una cultura de innovación porque requiere un cambio global de mentalidad, que es necesario cultivar y reconocer desde edades tempranas. De ahí la importancia la importancia de las políticas públicas de interés nacional.

    Cuando hablamos de Investigación (I) entendemos una búsqueda planificada de nuevos conocimientos científicos y tecnológicos. Por Desarrollo (D) la aplicación de los resultados de la investigación a la fabricación de nuevos productos o procesos, así como la mejora de la tecnología preexistente. Y por Innovación (i) la actividad que supone un avance tecnológico para obtener nuevos productos y procesos, o mejoras sustanciales de los ya disponibles (Rosa y Gude, 2010).

    No podemos decir que España haya estado durante estos últimos años a la cabeza en I+D+i ni a nivel mundial ni europeo. Las empresas españolas contribuyen con el 1,1% de la inversión en I+D en Europa, lejos del 1,77% de media (CE, 2009).

Tabla 1. Gasto en I+D como porcentaje del PIB 2005 a nivel internacional (OCDE, 2007)

    Tenemos que remontarnos a 1998 para encontrar el Libro Blanco de la I+D en el Deporte, en el que se desarrollaron las líneas prioritarias de I+D del sector deportivo en España. Unos años más tarde en 2005, se decide incorporar el deporte al V Plan Nacional de I+D+i a través de la Acción Estratégica sobre Deporte y Actividad Física 2005-2008. En este caso los proyectos de investigación se cofinanciaron con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), con porcentajes diferentes según la calificación de zona objetivo 1 o 2. Más tarde el deporte se incluiría en la Acción Estratégica sobre Salud, Deporte y Actividad Física (2008-2011) del VI Plan Nacional de I+D+i. En 2009 se crea el Subprograma Deporte y Salud, con un órgano de gestión propio para el deporte, básicamente para proyectos de investigación fundamental.

    Los ejes fundamentales de la Acción Estratégica sobre Deporte y Actividad Física 2005-2008 eran:

Eje I. Instalaciones, material y equipamiento deportivo

1. Instalaciones deportivas.

2. Material y equipamiento para instalaciones deportivas.

3. Superficies de juego.

4. Indumentaria deportiva.

5. Implementos deportivos.

6. Equipamiento y tecnología para el entrenamiento deportivo.

7. Alimentación.

Eje II. Práctica de la actividad física y el deporte

8. Sociología del deporte.

9. Planificación y gestión del deporte.

10. Actividad física y deporte como medio educativo.

11. Impacto medioambiental de las actividades deportivas.

12. Entrenamiento deportivo y competición.

13. Detección de talentos y currículo deportivo.

Eje III. Control del dopaje y prevención de la salud en la actividad física y el deporte

14. Control analítico del dopaje

15. Justificaciones y exenciones terapéuticas.

16. Prevención del dopaje.

17. Desarrollo de métodos alternativos al dopaje.

18. Protección de la salud del deportista.

19. Salud en la actividad física.

    La Acción Estratégica de Actividad Física y Deporte 2005 arrancaba con un modesto presupuesto de 2.236 k€, del que el 82% correspondía a la Dirección General de Investigación del Ministerio de Educación y Ciencia, y el 18% al Consejo Superior de Deportes, que también participaba en esta convocatoria pero que en 2007 se retiraría.

Tabla 2. Acción estratégica de Actividad Física y Deporte 2005.

Proyectos de I+D y Acciones complementarias. Subvención aprobada en miles de €.

Dirección General de Investigación. Consejo Superior de Deportes.

    En esta primera convocatoria las universidades públicas obtuvieron el 68% de la financiación, convirtiéndose desde el inicio en las entidades de referencia a nivel estatal.

Tabla 3. Acción estratégica de Actividad Física y Deporte 2005. 

Proyectos de I+D por entidad. Dirección General de Investigación. Consejo Superior de Deportes.

Subvención aprobada en miles de €. (AC: Acciones complementarias)

    A la Acción Estratégica de Actividad Física y Deporte 2006 se presentaron 112 solicitudes y se aprobaron 47. Se solicitaron 9.872,4 k € y concediéndose 2.510,3 k €. Respecto a Acción Estratégica de Actividad Física y Deporte 2005 se aumentaba un 11% el presupuesto.

    En 2006 esta acción estratégica tan sólo representaba el 0,2% del presupuesto asignado al Plan Nacional de I+D+i, que superaba los 9.000 millones de €. Las universidades fueron las entidades más beneficiadas con 32 proyectos aprobados, que suponían el 74,4% de lo concedido, incrementando también un 13,4% la financiación con respecto al 2005.

Tabla 4. Acción estratégica de Actividad Física y Deporte 2006.

Proyectos de I+D por entidad. Dirección General de Investigación.

Subvención aprobada en miles de €.

    En la Acción Estratégica de Actividad Física y Deporte 2007 se redujeron las solicitudes presentadas con respecto al 2006 (94 frente a 122), y los proyectos aprobados. Se concedió finalmente una cantidad de 1.166,4 k€, sensiblemente inferior a 2006 (-53,4%). Aún así, la media de financiación de la acción estratégica se mantendría similar. Las entidades públicas fueron las más beneficiadas, con el 65,6% de la financiación, fundamentalmente universidades públicas (55%). Las entidades privadas supusieron el 25% sobre el total de proyectos concedidos y el 32,2% del total financiado.

Tabla 5. Acción estratégica de Actividad Física y Deporte 2007.

Proyectos de I+D por entidad. Dirección General de Investigación. Subvención aprobada en miles de €.

    En la Acción Estratégica de Actividad Física y Deporte 2008 la convocatoria se produjo desde la Subdirección General de Evaluación y Fomento de la Investigación, a través del Instituto de Salud Carlos III, que publicó las ayudas a proyectos de investigación del Subprograma de Salud, Deporte y Actividad Física de la Acción Estratégica de Salud del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011. Este subprograma era la continuación de la Acción Estratégica de Deporte y Actividad Física desarrollada en el periodo 2005-2007, que permitió la puesta en marcha de un centenar de proyectos de investigación aplicada, estructurados en redes temáticas y proyectos coordinados.

    Este subprograma de Salud, Deporte y Actividad Física incluía los tres ejes de actuación sobre 1. Instalaciones, material y equipamiento deportivo, 2. Práctica de la actividad física y el deporte, 3. Control del dopaje y prevención de la salud en la actividad física y el deporte. El presupuesto concedido total fue de 1.125 k€. Se produjeron 58 solicitudes de las que tan sólo se aprobaron 16. Según la convocatoria la finalidad era el fomento de las actividades de investigación y desarrollo dirigidas a crear conocimientos y lograr avances técnicos para la generación y mejora de productos y servicios relacionados con la calidad de vida de los ciudadanos, la competitividad del deporte nacional y los beneficios de la práctica de actividades físicas y deportivas.

    Una vez más, la universidad pública sería la que más solicitudes realizarían (74%), y recibiría proporcionalmente mayor financiación (82%).

Tabla 6. Proyectos de I+D+I sobre salud, deporte y actividad física (Acción Estratégica de Salud).

Distribución por beneficiario. Subvenciones concedidas en miles de €.

    En 2008 la reducción de la financiación a la I+D+i al deporte en relación a 2005 era del 50%, sin embargo, desde 2005 la I+D+i en la actividad física y el deporte también estaba recibiendo financiación pública de carácter nacional desde otros ámbitos, como eran la educación (escolares), la sanidad (patologías) y los servicios sociales (personas mayores). Este aspecto ponía de manifiesto la falta de una coordinación general de los objetos de las convocatorias que provocaba duplicidad, así como el carácter transversal de la actividad física y el deporte.

    En 2009 el Plan Nacional de I+D+I 2008-2011 incluía el Subprograma de Proyectos de Investigación Fundamental No Orientada, que recogía las Ciencias del Deporte como Área Temática de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP). En este caso, los proyectos serían gestionados por dicha área y evaluados por una comisión de expertos investigadores del ámbito de las Ciencias del Deporte. Los ejes temáticos para el Área de Gestión de Ciencias del Deporte ampliaban las líneas de investigación precedentes:

• Eje I. Instalaciones, material y equipamiento deportivo.

• Eje II. Educación física.

• Eje III. Promoción, gestión, recreación y práctica física y el deporte.

• Eje IV. Entrenamiento deportivo y deporte de competición.

• Eje V. Actividad física, deporte y salud.

• Eje VI. Prevención y control del dopaje en el deporte.

    Asimismo los proyectos de Deporte y Salud podrían optar tanto al subprograma de Investigación Fundamental orientada a la transmisión de conocimiento a la empresa: proyectos orientados a la colaboración entre grupos de investigación hacia el sector productivo. Como al Subprograma de Acciones Complementarias a la Investigación Fundamental no orientada, para la organización de acciones y jornadas de carácter científico - técnico, y preparación de propuestas para la participación de equipos de investigación.

    En 2009 la partida del Subprograma de Proyectos de Investigación Fundamental No Orientada para proyectos de Deporte y Salud ascendió a 1.802 k€, aunque lo que se entregaría en la anualidad de 2009 serían 1.380 k€. Se aprobaron 20 proyectos, mayoritariamente de universidades (75%) y fundaciones privadas (20%). En 2010 este Subprograma tuvo una reducción de presupuesto hasta los 1.499 k€, que financiaron 23 proyectos dirigidos hacia los ejes I-V, de los cuales 20 corresponderían a universidades (90%), y los restantes a fundaciones (6%) y al CSIC (4%). Este año, 2011 el presupuesto es de 1.248 k€, menor que en año anterior, que serán repartidos entre 21 proyectos, presentados mayoritariamente por universidades públicas (80%) de 8 comunidades autónomas, fundamentalmente de los ejes IV y V.

Bibliografía

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• Ovalle, R. (2010) Una visión económica de la industria del deporte. Universidad Gabriela Mistral.

• Rosa, G. y Gude, R. (2010) Inesport. Plataforma tecnológica española de la Industria del deporte. I Congreso de gestión del deporte en Cantabria. Santander.

• Silva, R. (2011): Innovación en el deporte. Madrid, Gerüst.

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EFDeportes.com, Revista Digital · Año 16 · N° 164 | Buenos Aires, Enero de 2012 © 1997-2012 Derechos reservados