Introducción
Las instituciones deportivas en Venezuela, desde el año 1999 han experimentado
un profundo cambio en correspondencia con las esferas del desarrollo económico,
cultural y social del país. Estas condiciones hacen necesario introducir
aceleradas modificaciones en la gestión y administración deportiva, para estar
en condiciones de producir los cambios en los resultados deportivos que el
pueblo venezolano reclama y como parte de él surge la necesidad de la
realización de esta investigación por el compromiso que adquirieren los
dirigentes del sector deportivo del Estado Barinas.
El Instituto Regional de Deporte del Estado Barinas (IRDEB) es la de la Gerencia
de Alto Rendimiento Deportivo encargada de crear y dirigir las políticas
deportivas del Estado apoyándose principalmente en los Institutos Municipales
de Deporte, las Asociaciones Deportivas del Estado y la Misión Barrio Adentro
Deportivo. El IRDEB presenta dentro de su estructura organizativa una
presidencia y una dirección ejecutiva, aparte de esto existen cinco gerencias
cada una con funciones diferentes las cuales son: gerencia de administración
planificación y recursos humanos, gerencia de formación de recursos humanos,
investigación deportiva y asistencia al atleta, gerencia de desarrollo
deportivo en las entidades locales, municipales y parroquiales, Gerencia de
Servicios Generales y la Gerencia de Alto Rendimiento y Juegos Deportivos.
Todas estas gerencias tienen su estructura interna, siendo la gerencia de alto
rendimiento el objeto de estudio en esta investigación, dada la preocupación
en los directivos que están a cargo del deporte del Estado Barinas, al ocupar
el puesto número 14 en los pasados Juegos Nacionales Llanos 2007, por cuanto el
Instituto Regional de Deporte (IRDEB) analiza introspectivamente su situación
emanada de los resultados obtenidos en las mencionadas justas deportivas.
Para la conformación de la estrategia en la Gerencia de Alto Rendimiento del
Instituto Regional de Deporte del Estado Barinas a partir del año 2008 se
consultaron los siguientes documentos oficiales: Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, Gaceta oficial 5453 extraordinaria de 24 de marzo de
2000, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal, Gaceta Oficial Nº 37.347 del 17 de diciembre de
2001, Ley Orgánica de la Administración Pública, Gaceta Oficial Nº 37.305
del 17 de octubre de 2001, Ley del Deporte del Estado Barinas, Sesión Ordinaria
Nº 07 del 27 de enero de 2004, Ley del Estatuto de la Función Pública. Gaceta
oficial Nº 37.522, de fecha 6 de Septiembre de 2002 y su respectivo reglamento,
Ley de Presupuesto del Estado Barinas, Ley de Impuesto Sobre la Renta,
Reglamento sobre la Organización de Control Interno de la Administración
Pública Nacional, Gaceta Oficial Nº 37.783 de 25 de septiembre de 2003, Normas
Generales de Control Interno de la Contraloría General de la República. Gaceta
Oficial 36.229, Gaceta Oficial Resolución DC/129/2000, Emanada por la
Contraloría General del Estado Barinas, Gaceta Oficial Resolución DC 045/2003,
emanada por la Contraloría General del estado Barinas. Proyecto de Reforma de
la Ley del Deporte del Estado Barinas, presentado por el Consejo Legislativo del
Estado en uso de sus atribuciones en Noviembre del año 2006. Todo esto con el
fin de tener el basamento legal y poder tener un criterio preciso de lo que se
está investigando.
Lo expuesto obliga a dirigir la mirada hacia la forma como se han venido
atendiendo las diferentes disciplinas deportivas, la atención integral que se
le ha prestado a los atletas, la relación y liderazgo que se ha desarrollado
entre atletas, profesores y directivos, con la intención de determinar si
existe alguna deficiencia que pueda generar el bajo rendimiento que ha
preocupado desde los pasados juegos nacionales del 2007, esto nos lleva a la
siguiente:
Situación
Problemática
En reuniones de gerentes del IRDEB se acordó la necesidad de la revisión de la
estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento del Estado Barinas de manera
sistemática para ir realizando las transformaciones necesarias durante su
implementación desde los años 2008 al primer semestre del 2011, año donde se
realizarán los Juegos Deportivos Nacionales, de aquí la necesidad de focalizar
los indicadores que permitirán ir evaluando el impacto de la estrategia actual
para que los pronósticos de medallas se correspondan a la realidad. Problema
científico: ¿Cómo contribuir a la planificación de la estrategia de la
Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional de Deporte del
Estado Barinas? y como Objetivo: Elaborar un modelo de evaluación para
contribuir a la planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto
Rendimiento Deportivo del Instituto Regional de Deporte del Estado Barinas.
Desarrollo
Métodos
utilizados
A partir del enfoque dialéctico materialista y la lógica que establece la
visión horizontal de la Tesis se emplea un conjunto de métodos e
indagaciones en los niveles teóricos, empíricos y estadísticos, que
permitieron dar solución al problema científico planteado en lo relacionado
con la planificación de la estratégica de la gerencia de Alto Rendimiento del
IRDEB; estos son:
:
con el cual el autor valora los presupuestos de la gestión y
administración en las ciencias de la Cultura Física, la planificación
estratégica que sustenta teóricamente el modelo de evaluación de la
planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento del
IRDEB.
Enfoque
de sistema:
permite que el autor
establezca las relaciones entre los diversos componentes del modelo de
evaluación de la planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto
Rendimiento del IRDEB y establecer un orden a partir de las necesidades
primordiales.
Modelación:
posibilita desde su carácter
genético, sistémico y esencial el proceso de abstracción que revela las
relaciones que se dan en el modelo de evaluación de la planificación de la
estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento del IRDEB.
Dentro de los métodos empíricos de aplicaron:
-
Estudio
de documento: permitió indagar en
los documentos oficiales del IRDEB, referidos a la estrategia de trabajo
anual de esta institución deportiva, se estudio detalladamente la
planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento. Así
como documentos legales del Estado Barinas y manuales de las normas y
procedimientos de las instalaciones deportivas responsabilizadas con el
deporte de alto rendimiento.
-
La
observación:
se aplicaron dos guías
de observaciones una en el pre-test para apreciar la aplicación de la
planificación estratégica y determinar sus problemas; la segunda guía de
observación se realizo para valorar el modelo de evaluación de la
planificación estratégica en los cambios y transformaciones que generan los
gestores y actores en su implementación.
-
Encuestas
:
se realizaron dos encuestas a los dirigentes de la Gerencia de Alto
Rendimiento, la primera para determinar los aspectos o indicadores
fundamentales de la planificación estratégica de la gerencia y la segunda
para valorar como el modelo de evaluación brinda una atención a los
indicadores fundamentales de la planificación estratégica y las
transformaciones que este modelo propició.
-
Entrevistas
:
se les aplicó a los entrenadores con la intensión de analizar los problemas
que afectan el entrenamiento deportivo en el acto rendimiento.
-
Métodos
estadísticos-matemáticos:
se aplico
la estadística descriptiva, la que facilito la interpretación de los
instrumentos que se aplicaron propios del nivel empírico, dentro de los
estadígrafos fundamentales estuvo el tanto por ciento, la media.
Población
y muestra
Unidades
de información
Los metodólogos, supervisores deportivos, jefe de instalación y entrenadores.
La investigación a través del método modelación nos ofrece un modelo de
evaluación para contribuir a la planificación de la estrategia de la Gerencia
de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional de Deporte del Estado
Barinas. Con un carácter flexible, participativo y evaluable.
La novedad se manifiesta en las relaciones dialécticas que se establecen entre
las teorías relacionadas con el deporte de alto rendimiento, la gestión y
administración deportiva y las aspiraciones de los gestores y actores de la
planificación estratégica de la Gerencia de Alto Rendimiento del Estado
Barinas en aras de mejorar los resultados competitivos en el deporte.
La pertinencia social de la investigación se manifiesta en el carácter
democrático de las indagaciones realizadas al tomar los criterios de todos los
involucrados con el buen funcionamiento desde el gerente hasta los atletas,
realizando las adecuaciones necesarias en la medida que el modelo de evaluación
nos indicaba a partir de los diagnósticos realizando los cambios que la vida y
la practica nos pedía.
La tesis está estructurada por una introducción, tres capítulos, en el primer
Capítulo I se ofrecen los fundamentos relacionados con las teorías y
metodologías para la planificación de una estrategia de Gerencia de Alto
Rendimiento Deportivo, en el Capítulo II Como resultado de la aplicación de
los instrumentos que nos permitieron realizar el diagnóstico en este capítulo
y la aplicación de la triangulación dentro de la revisión documental
realizada a los manuales de normas y procedimientos sobre la estructura
organizacional y funcional de la gerencia de Alto Rendimiento y su
planificación de la estrategia de la gerencia, donde aparecen algunos factores
que determinan la falta de correspondencia entre los resultados y el proceso de
entrenamiento deportivo que atiende la Gerencia de Alto Rendimiento.
-
Detectándose como insuficiencias la pobre sistematicidad de la evaluación
de la planificación de la estrategia de alto rendimiento del IRDEB.
-
La planificación de la estrategia se caracteriza por formar parte del
manual de normas y procedimientos el cual se elabora a partir de los
principios de la legalidad pero se considera rígido al ser un documento de
estricto cumplimiento por la gerencia.
-
Insuficiente consulta a los entrenadores y metodólogos para la elaboración
de la planificación de la estrategia de la gerencia.
-
Incorrecta derivación de los Objetivos del Instituto Nacional del Deporte y
su adecuación a las prioridades de la Gerencia de Alto Rendimiento de
IRDEB.
-
Inadecuada elaboración de los convenios establecidos con los coordinadores
de instalaciones deportivas con la organización y planificación de los
entrenamientos deportivos, pues en ocasiones se presentaron afectaciones.
-
Pobre preparación y compromiso de la estructura de dirección de la
Gerencia de Alto Rendimiento para dirigir, ejecutar y controlar la
planificación estratégica dentro de la Gerencia.
En el
Capítulo III se diseña el modelo de evaluación que permitirá contribuir a la
planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del
Instituto Regional de Deporte del Estado Barinas. Para comenzar este capítulo
III el autor cita autores que han trabajado en modelos pedagógicos y en modelos
de evaluación como son: Ariel Ruiz (1997), José Bringas (1999), Julia Añorga
(2003) entre otros, se profundizara en los modelos de evaluación, esto
permitió al autor situar dos tendencias importantes para la propuesta de
evaluación de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo: Los enfoques han
estado muy relacionados con los resultados y el cumplimiento de
los objetivos, ya que ha sido una preocupación del investigador al valorar las
evaluaciones que se le dan a los entrenadores donde se significan en esta
gerencia los esfuerzos y se le resta importancia a los resultados competitivos
de los atletas en las competencias que son la razón del trabajo día a día.
Ejemplo; nuestro estado alcanzo el lugar N° 14 en los juegos nacionales del
año 2007. Otro de los enfoques se destacan al proceso dentro de
la evaluación, el autor se relaciona con este enfoque pues considera que del
trabajo sistemático que s realice en el entrenamiento deportivo depende su
evaluación, si un atleta interrumpe su entrenamiento por dos o tres días esto
puede afectar meses de consagración al deporte.
El
autor asume como criterio para evaluar a los entrenadores y a la gerencia de
alto rendimiento evaluar el proceso, pero para ello hay que tener en cuenta el
resultado.
Objetivo
general del modelo de evaluación
Realizar
adecuaciones a la planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto
Rendimiento de manera permanente y participativa, que evalúe con periodicidad
el cumplimiento de lo planificado, para alcanzar las metas propuestas por el
IRDEB en esta gerencia.
La
Gerencia de Alto Rendimiento tiene como finalidad ubicar al Estado Barinas en un
lugar meritorio y en esto se diferencia de las demás gerencias del IRDEB, son
una gerencia de deporte para ganar, de deporte competitivo.
El investigador
guarda una gran relación en lo que se refiere a la evaluación de la
planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento deportivo con
lo que refiere la Dra. C. Olga Lidia Reyes, donde el investigador contextualiza
al modelo de evaluación que propone como: la medición y corrección del
desempeño de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo para asegurar el
cumplimiento de los pronósticos de la Gerencia, contenidos en sus planes de
desarrollo, entre los que sobresalen las aspiraciones de lograr resultados
deportivos.
Para
la mejor comprensión de la definición anterior el autor, establece el
desempeño a través de la evaluación de la Gerencia de Alto Rendimiento:
-
Desempeño profesional de la Gerencia de Alto Rendimiento: es la
manifestación práctica de los modos de actuación de los directivos en el
contexto de la actividad deportiva de alto rendimiento, que le permita,
acorde con las prioridades de los deportes provocando los cambios en los
resultados competitivos que se esperan.
-
Medición del desempeño profesional: Es la comparación de las
características del trabajo de la Gerencia de Alto Rendimiento, por medio
de indicadores predeterminados y precisos, que culmina con una
calificación.
-
Corrección del desempeño profesional: Es el ajuste de las
desviaciones que se producen en el proceso de funcionamiento y cumplimiento
de las obligaciones de la Gerencia de Alto Rendimiento, la corrección tiene
un carácter anticipante y pro-activo, más que conclusivo.
Un
lugar central en la definición sobre evaluación de la Gerencia de Alto
Rendimiento Deportivo propuesta, lo ocupa el tema del plan de desarrollo de la
Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo visto desde el sistema de trabajo en cada
deporte en las diferentes instalaciones deportivas. Existe una estrecha
relación entre evaluación y planificación; ambos procesos se complementan
mutuamente, aunque al propio tiempo sean diferenciables y persigan fines
particulares distintos.
La
elaboración del modelo de evaluación de la planificación de la estrategia
está respaldado en los fundamentos teóricos del capítulo I de La
investigación, el cual constituye el punto de referencia para estudiar la
realidad existente, pues para enfrentar los aspectos de la planificación
estratégica tradicional que se evidencio, que se manifestó como parte del
diagnostico realizado ya que no satisfacía las expectativas del trabajo de la
Gerencia de Alto Rendimiento deportivo, lo que se apreció objetivamente en los
resultados del deporte en los pasados Juegos Nacionales del año 2007, donde se
obtuvo el lugar número 14 de los 24 Estados del País.
Etapas
de la estructuración del modelo de evaluación de la gerencia de alto
rendimiento deportivo del IRDEB
-
Diagnóstico del estado de
desarrollo de cada uno de los deportes de la gerencia (conocimiento de los
atletas talentos y sus posibilidades de desarrollo, conocimiento de la
situación en que se encuentra la preparación de los entrenadores por
disciplina deportiva así como el mantenimiento de la instalación
principal)
-
Determinación de los indicadores a tener en cuenta para la planificación
sistemática, participativa, sistémico, educativos y evaluables.
-
El diseño del modelo de evaluación de la gerencia de alto rendimiento
deportivo del IRDEB.
-
Valoración de la aplicación del modelo de evaluación de la gerencia de alto
rendimiento deportivo del IRDEB.
Aspectos
metodológicos a tener en cuenta en la aplicación del modelo
-
Realizar en un periodo aproximado de dos meses un control a la planificación
deportiva anual de todas las actividades a desarrollar en cada deporte e
instalación deportiva, a fin de generar los responsables y las fechas de
cumplimiento para atender insuficiencias detectadas.
-
Establecer las relaciones de la planificación de los diferentes deportes de
alto rendimiento con la planificación deportiva anual que realice la gerencia,
debe tener como marco de referencia los lineamientos del plan general emitido
por el IRDEB y el Instituto Nacional del Deporte.
-
Las
acciones a seguir en el modelo de evaluación que se propone se podrán
optimizar a medida en que el control y seguimiento al desarrollo de los atletas
y al entrenamiento deportivo sea más exigentes, esto no quita tener en cuenta
la flexibilidad adecuada en la búsqueda permanente de alcanzar los mejores
resultados deportivos que demuestren en la practica la calidad del proceso de
entrenamiento deportivo.
Así
con la valoración del modelo de evaluación que contribuirá a la
planificación de la estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del
Instituto Regional de Deporte del Estado Barinas la que se consideró de muy
adecuada y buena de manera general, además de las conclusiones y
recomendaciones.
Conclusiones
-
La investigación realizada le permitió al autor hacer la determinación de
las teorías y metodologías para la planificación de una estrategia de
Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo, como las concepciones como la de James
Stoner y Alberto Valles Limas, entre otros.
-
Se realizó un diagnóstico del estado actual de la planificación de la
estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional
de Deporte del Estado Barinas, detectándose como insuficiencias la pobre
sistematicidad de su evaluación y rigidez en el modelo que se encuentra en un
manual de normas y procedimientos.
-
El modelo de evaluación que permitirá contribuir a la planificación de la
estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional
de Deporte del Estado Barinas, cumple con las siguientes cualidades: es
participativo, flexible, personalizado a los deportes de alto rendimiento y
evaluable.
-
Se Valoró el modelo de evaluación que contribuirá a la planificación de la
estrategia de la Gerencia de Alto Rendimiento Deportivo del Instituto Regional
de Deporte del Estado Barinas, por los directivos del IRDEB como muy adecuado
y adecuado. Además en la observación de su implementación fue valorado de
bueno.
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Otros artículos sobre
Estudios Sociales
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