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Introducción

    En los últimos años se ha detectado la necesidad de una reestructuración completa del deporte en el Municipio Sucre del Estado Yaracuy, esto se debe a que la Gerencia del Deporte actual no responde a la elevada complejidad y exigencia de la práctica deportiva de nuestros días, siendo los problemas más relevantes la ausencia de recursos financieros en el instituto municipal de deportes, las desigualdades geográficas en la distribución de esos recursos, el insuficiente desarrollo como célula organizativa, desconocimiento estatal de la necesidad de recursos económicos, entre otros.

    Estos problemas dentro del campo de la descentralización juegan un rol importante, porque al definirse la competencia del Municipio Sucre dentro de una de las áreas como la deportiva permitiría, una mayor eficiencia y efectividad. Sin embargo, es necesario entonces desarrollar los mecanismos adecuados para lograr estas metas y es allí, donde el Instituto Autónomo de Deportes del Municipio Sucre (I.A.D.E.M.S.) ejerce su función como ente fundamental para el desarrollo deportivo de esa zona geográfica.

    Por ello, este trabajo de investigación está dirigido a diseñar un Modelo para la Gestión Estratégica del Instituto Municipal de Deportes del Municipio Sucre del Estado Yaracuy, permitiendo así satisfacer las necesidades de esa población del estado Yaracuy en cuanto al área deportiva. La metodología estuvo sustentada en una investigación de campo de tipo proyecto factible, apoyada en una revisión documental. También está basado en el modelo conceptual del enfoque de sistema y en la metodología estratégica para verificar las oportunidades y amenazas, las fortalezas y debilidades del contexto interno y externo, logrando determinar las estrategias óptimas que sirvan de marco de referencia para futura implementación a mediano plazo del trabajo, además de enfocar las potencialidades y/o recursos de la zona conformándose el modelo conceptual y modelo estructural del Instituto Municipal del Deporte en Sucre para satisfacer las necesidades deportivas del mismo.

El problema

    La organización del Instituto Autónomo de Deportes del Municipio Sucre en la actualidad, debe representar una estructura capaz de fomentar el desarrollo de actividades que permitan la búsqueda de metas y objetivos planificados y ejecutados para el logro de un buen proceso gerencial.

    Es por ello, que toda organización tiene un fin propio, una causa de existencia, de motivación y aspiraciones: ello se aprecia en los conceptos de división, misión y visión. Las divisiones entendidas como el establecimiento de asignación de acciones específicas son la categoría que expresa la razón de su existencia, las funciones a cumplir, y los objetivos y metas que aspira alcanzar en la misma.

    Dentro de este contexto, existen en todas las regiones del país diversas organizaciones: Institutos autónomos, fundaciones, sociedades asociaciones civiles y ligas deportivas, estas últimas con unas funciones que se circunscriben al fomento del deporte en sus diferentes manifestaciones y disciplina.

    En el Municipio Sucre del Estado Yaracuy funciona el Instituto Autónomo Municipal del Deporte como organismo que rige la actividad deportiva en general, inscrito en el proyecto de desarrollo Nacional plasmado en la Constitución y las leyes correspondientes; sin embargo según el documento legal antes mencionado, no se puede evidenciar claramente, en cual modelo gerencial se apoya para el desarrollo de sus actividades: es preciso destacar entonces que su funcionamiento no parece concordar con lo prescrito en los citados instrumento legales y políticos administrativos vigentes. Por esta razón, el propósito fundamental del presente estudio es proponer lineamientos de gestión estratégica en el Instituto municipal de deportes del Municipio Sucre, sustentada en la recolección de información sistemática sobre el deporte y su gestión, por existir diversos elementos que se pueden extraer de dicho proceso para plantear lecciones útiles a la acción gerencial.

    En este contexto, Malave y Piñango (1999), en su ponencia “La Complejidad de la Gerencia Municipal” plantean que la mezcla de los términos gerencia y municipios pueden resultar disonantes; es así porque se tiene la idea de asociar el gerenciar con actividades planificadas, calculadas y controladas únicamente por empresas privadas y lo municipal por su parte se relaciona con lo desordenado e imprevisible de las organizaciones públicas.

    Expresan los autores antes citados, en referida disertación, que: Los Municipios son gerenciales siempre y cuando se reconozca su complejidad; se establezcan objetivos realistas y se desarrollen mecanismos prácticos en los procesos gerenciales que permitan aprovechar las potencialidades de las mismas complejidades que se le ofrece.

    En relación con lo expuesto anteriormente, Rivas (2002) es de la opinión que a nivel Municipal es necesario realizar cambios sustanciales para lograr la eficiencia y eficacia en la administración del mismo, por ser aquí donde se debe asumir la presentación del servicio del deporte como una función social que permita el desarrollo integral de sus habitantes.

    En virtud de que la gerencia deportiva municipal debe organizarse, planificarse y estructurarse de acuerdo a la demanda que exige la entidad en todos los reglones, se requiere de un recurso humano capacitado, proclive al alto rendimiento, al deporte de desarrollo, de la tercera edad, discapacitados entre otros; de arraigo y pertinencia con la organización, así como también atento a los cambios estructurales.

    Sobre la base de tales aspectos se ha planteado desarrollar la investigación denominada: “Lineamientos de gestión estratégica para un Instituto de Deportes” cuyo propósito consiste en proponer un diseño gerencial que ayude a solventar las debilidades encontradas en la evaluación y análisis de la situación actual en el Instituto de Deportes del Municipio Sucre del Estado Yaracuy.

    En consecuencia se plantean las siguientes interrogantes de investigación:

1. ¿Cuál es la situación actual de la gestión estratégica del deporte para el Instituto Autónomo del Deporte en el Municipio Sucre del Estado Yaracuy?

2. ¿Cuál es la factibilidad técnica y financiera para la aplicabilidad de los lineamientos gerenciales de gestión estratégica para el Instituto Autónomo del Deporte en el Municipio Sucre del Estado Yaracuy?

3. ¿Cómo se constituye el desarrollo deportivo proponiendo los lineamientos gerenciales de gestión estratégica para el Instituto Autónomo del Deporte en el Municipio Sucre del Estado Yaracuy?

Objetivos

General

    Proponer lineamientos de gestión estratégica para el Instituto Autónomo de Deporte del Municipio Sucre (I.A.D.E.M.S.).

Específicos

• Diagnosticar la situación actual de la gestión estratégica del Deporte en el Municipio Sucre del Estado Yaracuy.

• Estudiar la factibilidad técnica, financiera y operativa para la aplicación de los lineamientos de gestión estratégica para el Instituto Autónomo del Deporte.

• Diseñar lineamientos de gestión estratégica para el Instituto Autónomo del Deporte del Municipio Sucre del Estado Yaracuy.

Metodología

Tipo de investigación

    El presente estudio se basó en una investigación de campo, así mismo se apoyó en una metodología de proyecto factible.

    Según la Universidad Bicentenaria de Aragua (1996), plantea que es la elaboración de la propuesta de un modelo, operativo viable para satisfacer necesidades de una institución u organización, y además se sustentó en un enfoque documental.

Población y muestra

    La población la va a constituir el universo de estudio, es una población finita entendiéndola como “el conjunto de todos los casos que concuerdan con una series de especificaciones” (Hernández Sampieri, 1998). La misma estuvo conformada por los atletas, dirigentes deportivos, entrenadores y personas que laboran en el Instituto Autónomo del Deporte del Municipio Sucre del Estado Yaracuy. Es conveniente resaltar que la población de este estudio, estuvo conformada por 113 personas, de los cuales 10 son dirigentes deportivos, 8 entrenadores y 95 atletas. En este sentido la muestra para dirigentes deportivos y entrenadores; fue de tipo censal quedando conformada por todos los dirigentes deportivos y entrenadores.

    En lo que respecta a la muestra de los atletas estuvo conformada por 28 atletas del Municipio Sucre del Estado Yaracuy, la cual se realizó por el muestreo al azar simple.

Instrumentos de recolección de información

    Para la recolección de la información del estudio presentado se utilizó la técnica de la encuesta a través de la aplicación de un cuestionario, el mismo en tres partes; una primera parte correspondiente a los diferentes deportes que se practican en el Municipio; una segunda parte con alternativas de SI y NO y por último una tercera parte con alternativas de respuestas a saber (Siempre, Algunas Veces, Casi Nunca, Nunca). Conformado por 13 Ítems.

Resultados

    A continuación se presentan las 13 tablas y gráficos con su respectivo análisis obtenido en la aplicación de la encuesta dirigida a los entrenadores, atletas y dirigentes deportivos.

Tabla N° 1. Deportes que más se practican

 

Ítem N° 1. Señale cuáles son los principales deportes que se practican en el Municipio Sucre

Gráfico N° 1. Deportes que más se practican

    De acuerdo con los resultados arrojados en la primera parte de la encuesta, se pudo evidenciar que tanto atletas, dirigentes deportivos y entrenadores consideran entre los deportes que se practican en el Municipio Sucre los siguientes: Futbol de campo, voleibol y béisbol.

II Parte. Ítem N° 1. ¿Existe en la localidad suficientes entrenadores, dirigentes deportivos que trabajen con el área de deportes?

Tabla N° 2. Personal para atender las disciplinas deportivas

 

Gráfico N° 2. Personal para atender las disciplinas deportivas

    Se puede inferir que una gran mayoría de los entrevistados considera que no existe suficiente personal para atender lo que respecta a las diferentes disciplinas deportivas.

Ítem N° 2. ¿Cree usted que en la localidad existe organización en el ámbito deportivo?

Tabla N° 3. Organización en el ámbito deportivo

 

Gráfico N° 3. Organización en el ámbito deportivo

    Se visualiza en este gráfico y cuadro aquí descrito, que alrededor del 65% de los encuestados consideran que existe en la localidad organización en el ámbito deportivo y un 34%, opina que no existe.

Ítem N° 3. ¿Piensa usted que el deporte en el Municipio desarrolla programas, proyectos, planes específicos (campeonatos, formación de clubes, selecciones deportivas, escuelas deportivas, entre otros)?

Tabla N° 4. Planes y programas deportivos

 

Gráfico N° 4. Planes y programas deportivos

    Puede observarse en el cuadro y el gráfico Nº 4, que aunque más del 70% cree que el instituto de deporte desarrolla planes y programas deportivos, en visita realizada a este instituto se pudo evidenciar que no presentaron ningún programa deportivo.

Ítem N° 4. ¿Cree que el desarrollo del deporte en el Municipio está basado en un diagnóstico previo de la disciplina deportiva?

Tabla N° 5. Desarrollo del deporte en base a diagnósticos previos

 

Gráfico N° 5. Desarrollo del deporte en base a diagnósticos previos

    Respecto a la información que el gráfico 5 aporta, se determina que entre un 60% de los encuestados considera que el desarrollo del deporte está basado en un diagnostico previo, esto es incongruente con el ítem anterior ya que la mayoría considera que si hay organización, pero con un alto porcentaje sin la elaboración de un diagnostico de la realidad del deporte a nivel municipal.

Ítem Nº 5. ¿Estaría usted de acuerdo con la implementación de una nueva propuesta gerencial para el instituto Municipal de deportes del Municipio Sucre?

Tabla Nº 6. Aceptación de una propuesta gerencial para el municipio

 

Gráfico Nº 6. Aceptación de una propuesta gerencial para el municipio

    Según lo reflejado en el cuadro y gráfico 6, se determina que el 95% de los encuestados están de acuerdo con la implementación de una nueva propuesta gerencial deportiva en el municipio, esto ratifica la factibilidad de aplicación de dicha propuesta.

Ítem N° 6. ¿Estaría usted dispuesto a contribuir con la realización de talleres de gestión estratégica municipal? ¿De qué forma?

Tabla N° 7. Aportes de la comunidad en apoyo a la propuesta

 

Gráfico N° 7. Aportes de la comunidad en apoyo a la propuesta

    La información que el cuadro y gráfico 7 suministra indica que un gran porcentaje de las personas encuestadas (93%), estarían en la disposición de aportar recursos económicos relacionados con la aplicabilidad de la propuesta, la cual está relacionada con la factibilidad económica.

III Parte. Ítem N° 7. ¿Los Consejos Comunales participan en el desarrollo de la actividad deportiva en el Municipio Sucre?

Tabla N° 8. Participación de los consejos comunales en el desarrollo del deporte municipal

 

Grafico N° 8. Participación de los consejos comunales en el desarrollo del deporte municipal

    De acuerdo con los resultados que pueden ser visualizados mediante el gráfico 8, un significativo 30% de los encuestados considera que los consejos comunales nunca participan en el desarrollo de la actividad deportiva. Por lo tanto, es necesario que sea aplicado un mecanismo de participación como entes del desarrollo de la comunidad.

Ítem N° 8. ¿Cree usted que el deporte en el Municipio Sucre recibe un adecuado presupuesto para desarrollar sus actividades?

Tabla N° 9. Presupuesto del Municipio para el desarrollo de las actividades

 

Gráfico N° 9. Presupuesto del Municipio para el desarrollo de las actividades

    En el gráfico y cuadro 9 se evidencia que una gran mayoría entre nunca, casi nunca y algunas veces, manifiestan que el deporte en el municipio Sucre recibe un adecuado presupuesto.

Ítem N° 9. ¿Las instalaciones deportivas actuales prestan sus servicios adecuadamente?

Tabla N° 10. Servicio prestado por las instalaciones deportivas

 

Gráfico N° 10. Servicio prestado por las instalaciones deportivas

    Se afirma mediante los datos reflejados, tomando una media de los resultados más altos de este gráfico que, alrededor de un 36% de los encuestados afirman que las instalaciones deportivas nunca han prestado un servicio adecuado para el deporte en el municipio.

Ítem N° 10. ¿Existe control y supervisión de las actividades desarrolladas en el Municipio Sucre?

Tabla N° 11. Supervisión de las actividades desarrolladas en el municipio

 

Gráfico N° 11. Supervisión de las actividades desarrolladas en el municipio

    El gráfico 11 determina que, alrededor de un 21% siempre consideran que, existe control y supervisión de las actividades desarrolladas en el municipio.

Ítem N° 11. ¿El Municipio Sucre cuenta con selecciones deportivas que lo representen en diferentes eventos?

Tabla N° 12. Selecciones deportivas que representen al municipio

 

Grafico N° 12. Selecciones deportivas que representen al municipio

    Según estos valores, un 36% de los encuestados consideran que alguna vez el municipio cuenta con selecciones que lo representen. Esto demuestra, la necesaria implementación de programas deportivos.

Ítem N° 12. ¿Existe un representante del deporte que establezca relaciones interinstitucionales (UNEY, FUNDEY, Gobernación, IND, Consejos Comunales?

Tabla N° 13. Representantes del deporte municipal

 

Gráfico N° 13. Representantes del deporte municipal

    Alrededor de un 41% señalo que alguna vez existió un representante del deporte para establecer convenios interinstitucionales, un 26% que nunca existe.

Ítem N° 13. ¿Ha participado usted en mesas de trabajo para discutir la gestión deportiva en el Municipio Sucre?

Tabla N° 14. Mesas de trabajo para discutir la gestión deportiva

 

Gráfico N° 14. Mesas de trabajo para discutir la gestión deportiva

    Basándose en los datos reflejados en el gráfico 14, alrededor de un 50% manifiesta no haber participado en mesas de trabajo para la discusión de la gestión deportiva.

Conclusiones

    Una vez finalizado el estudio puede concluirse que:

    La puesta en marcha de los Lineamientos Gerenciales de Gestión Estratégica del Instituto Municipal del Deporte en el Municipio Sucre del Estado Yaracuy constituye una de las transformaciones más significativas y de mayor importancia que se ha producido en el ámbito deportivo para mejorar la calidad deportiva en el Municipio Sucre. Por otra parte vale la pena mencionar que se logró diagnosticar la situación actual de la gerencia y los elementos básicos de la estructura organizativa del Instituto Municipal de Deportes, la propuesta para gerenciar y organizar dicho ente público atiende todos los elementos requeridos para su puesta en ejecución, la investigación se fundamentó en lineamientos gerenciales que se aplican hoy en día en las organizaciones deportivas, se ha puesto a disposición de las autoridades del instituto estudiado, los lineamientos que permitirá organizar su gestión.

    El análisis estadístico efectuado a los distintos encuestados del Municipio claramente demostró, que es necesario los lineamientos como figura clave en la búsqueda de una alternativa para impulsar la administración del deporte, considerándolo además como el encargado de orientar, supervisar y evaluar el progreso del deporte de esa localidad. Estos resultados evidencian la gran importancia de llevar a cabo los lineamientos con personal capacitado que utilicen técnicas y herramientas gerenciales de punta en su formación para actuar eficazmente.

Recomendaciones

    La participación de los Municipios dentro del quehacer deportivo se hace imprescindible, por ello se cree necesario proponer los siguientes lineamientos, para apoyar y fortalecer la capacidad de acción y respuesta, tanto de los estados como de los municipios, a fin de propiciar la creación de una nueva estructura deportiva que contribuya a satisfacer las necesidades para esta localidad yaracuyana en particular.

    Se deben producir avances hacia el mejoramiento del sistema deportivo, siendo un recurso indispensable para el logro de esta meta, el entrenamiento del personal a nivel municipal, con herramientas de trabajo que les permitan actuar como verdaderos gerentes de los procesos gerenciales, específicamente en el ámbito deportivo en pro de la búsqueda cada día de sus mejoras.

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