Análise institucional acerca do projeto  sócio-esportivo, Vila Olímpica Ary Carvalho Análisis institucional sobre el proyecto social y deportivo, Villa Olímpica Ary Carvalho Institutional Analysis on the Project Socio-Sport, Olympic Village Ary Carvalho
	*Mestrando em Ciência do Movimento Humano pela Universidad Autónoma de Asunción, PY **Laboratório de Estudos da Cultura Social Urbana, LECSU *** Doutorado em Ciência da Motricidade Humana pela Universidade Técnica de Lisboa, PT	Tibério Costa José Machado* ** tiberiojose@gmail.com Angelo Vargas** *** angelo.vargas@uol.com.br (Brasil)
	Resumo           O presente estudo apresenta a análise institucional da Vila Olímpica Ary Carvalho, que é um Projeto Sócio-Esportivo implementado na Comunidade da Vila Kennedy, na cidade do Rio de Janeiro. Através do esporte, o referido Projeto apresenta como objetivo principal promover benefícios no âmbito social de seus participantes. Foram utilizadas duas abordagens metodológicas distintas, que são denominadas como pesquisa documental e pesquisa observacional participante. Os resultados permitem concluir que o Projeto Sócio-Esportivo oferece uma gama de atividades esportivas gratuitamente, com a finalidade de promover uma alternativa de serviço para a população carente da região, acenando como uma referência de atuação do Poder Público, numa região que sofre com a falta de serviços públicos.           Unitermos: Políticas públicas. Esportes. Pobreza. Problemas sociais.   Resumen           Este estudio presenta un análisis institucional de la Villa Olímpica de Ary Carvalho, que es un proyecto social y deportivo llevado a cabo en la Comunidad Vila Kennedy, en la ciudad de Río de Janeiro. A través del deporte, este Proyecto tiene como principal objetivo promover beneficios sociales para sus participantes. Se utilizaron dos distintos enfoques metodológicos, que se han denominado como la investigación documental y la investigación observacional participante. Los resultados indican que este proyecto socio deportivo ofrece una amplia gama de actividades deportivas gratuitas con el fin de promover un servicio alternativo para los sectores marginados de la región, sirviendo como un modelo de intervención para las actividades gubernamentales en una región que sufre de falta de servicios públicos.           Palabras clave: Políticas Públicas. Deportes. Pobreza. Problemas sociales.   Abstract           This study presents an institutional analysis of the Olympic Village Ary Carvalho, who is a Project Socio-Sport implemented in the Community Vila Kennedy, in the city of Rio de Janeiro. Through sport, this Project has as main objective to promote the social benefits in its participants. We used two different methodological approaches, which are termed as documentary research and observational research participant. The results indicate that the Project offers a range of free sports activities for the purpose of promoting an alternative service to the poor of the region, waving as a reference for governmental activities in a region that suffers from lack of public services.           Keywords: Public Policies. Sports. Poverty. Social problems.
	EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires, Año 16, Nº 160, Septiembre de 2011. http://www.efdeportes.com/

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    A Comunidade da Vila Kennedy, é uma subdivisão do extenso bairro de Bangu e encontra-se localizada na zona oeste da cidade do Rio de Janeiro. A enunciada região apresenta como característica principal, um cenário de favelização, propiciada em parte por uma lacuna assistencial do Estado, que pode promover entre os residentes desta localidade a situação de exclusão social, que é que é a exclusão do indivíduo do seio da sociedade. Para contextualização da região, importa ressaltar que a Comunidade da Vila Kennedy é uma extensa região composta por outras dezessete Comunidades carentes, que somadas abrangem uma significativa extensão.

    Dentre as características que podem ser observadas em localidades que como a Comunidade Vila Kennedy apresentam este cenário intrigante, é a presença marcante de situações que expõem os residentes ao risco social e dentre as situações com maior incidência podemos destacar a presença marcante da violência, fato ocorrido sobre tudo devido à ausência do Poder Público, que permitiu a instauração de uma filosofia de comando, que basea-se na constituição de atos ilícitos em diversas regiões da cidade, não respeitando a ética vigente na sociedade.

    Todo este cenário torna-se potencialmente perigoso sobre tudo quando temos a presença de jovens neste cenário. Segundo os postulados filosóficos de Marx e Engels (1848) o ser humano sofre todas as interveniências presentes no meio onde encontra-se inserido. Entretanto, Bronfenbrenner (1992) aponta que “... o mesmo ambiente pode ter impacto diferente em pessoas que possuam atributos diferenciados.” Mesmo baseado nos pensamentos de Urie Bronfenbrenner, importa reporta que problemas como a violência, consumo de drogas e a violência apresentaram demasiado aumento em nosso convívio social, sobre tudo promovendo como vítimas principais os mais jovens, (5-8) que são mais suscetíveis ao envolvimento com as enunciadas ocorrências, por estarem em fase de criação e amadurecimento do seu desenvolvimento. A despeito do desenvolvimento dos jovens, Krebs (1997) indica que a relação existente entre indivíduo e ambiente é de imensurável valia para o desenvolvimento humano. Vargas (2002) complementa corrobora afirmando que os mais jovens acabam por reproduzir os atos, gestos e ações presenciadas em seu cotidiano e ambiente de convívio.

    Como forma de combate ao apresentado contexto social, surge na sociedade carioca uma iniciativa que apresenta como papel prioritário, promover a transformação e emancipação social tendo o esporte como ferramenta essencial. A relatada iniciativa ganha notória importância no cenário carioca, haja vista o reconhecimento dos benefícios trazidos pela prática esportiva. Visando precisar o momento histórico desta relatada ocorrência, a década de 80 pode ser apontada como década de surgimento desta iniciativa, nomeada Projeto Sócio-Esportivo. Importa referir que os primeiros fomentos relativos aos projetos, ocorrem com ausência de atuação do Poder Público, quadro contraditório quando comparado ao cenário atual, onde este tipo de projeto é considerado um importante aliado do Poder Público.

    Como panorama atual, pode ser encontrado na cidade do Rio de Janeiro treze Projetos Sócio-Esportivos, denominados Vilas Olímpicas, pertencente à Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro e geridos por um órgão específico no trabalho com o esporte intitulado Secretaria Municipal de Esporte e Lazer - SMEL. O citado órgão é o responsável pela manutenção e gerenciamento dos Projetos Sócio-Esportivos, estabelecendo uma padronização de metas e objetivos a serem alcançados assim como os locais onde as mesmas devem ser implementadas.

    Tendo como referencial o Manual das Vilas Olímpicas da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro (2008), para que um Projeto Sócio-Esportivo sob gestão da SMEL receba a nomenclatura Vila Olímpica, o mesmo deve ter deve ter obrigatoriamente de possuir 01 ginásio poliesportivo com palco (com sala) e vestiários. Além disso, o ginásio deve estar equipado com adaptador de altura nas tabelas de basquete e portões de acesso que permitam a passagem de cadeirantes, 01 piscina de 25x12x1,50 m (c/grade e portão adaptado para portador de deficiência), com vestiários, 01 piscina infantil com 40 cm de profundidade, 01 campo de futebol Society, 01 mini-pista de atletismo, com caixa para salto, 01 quadra poliesportiva descoberta com adaptador de altura das tabelas de basquete e portões de acesso que permitam a passagem de cadeirantes, 01 recanto para lazer, com mesas, bancos e churrasqueiras, 03 salas para esportes de salão (no mínimo 25 m²), 04 salas de administrativo (no mínimo 12 m²), 02 banheiros administrativos, 01 guarita de segurança com banheiro (no mínimo 9 m²), 01 sala para professores com 02 banheiros (no mínimo 12 m²), 02 banheiros, 01 copa com pia, 02 vestiários e 01 conjunto de brinquedos.

    A capacitação técnica e o trabalho multidisciplinar são pontos regulamentados. Segundo a Secretaria Municipal de Esporte e Lazer – SMEL são fundamentais para o alcance dos objetivos pelo Projeto. Todos os professores de Educação Física precisam ser registrados no Conselho Regional de Educação Física – CREF e estarem em dia com suas obrigações profissionais.

    No que se designa a obrigatoriedade os Projetos almejam fomentar a atividade econômica, aumentar a expectativa de vida da 3ª idade, diminuir a ocorrência de casos de problemas respiratórios, democratizar o lazer e a valorização da família e descobrir talentos. Com isso, esperam obter como resultados a detecção e encaminhamento de atletas, criação de empregos e renda, avaliação de atos infracionais, integração de comunidades, vigilância epidemiológica, promoção de saúde, promoção da auto-estima, melhoria do desempenho escolar e redução da evasão escolar.

    Na pertinência da implementação dos Projetos Sócio-Esportivos, os mesmos devem ser instalados em regiões que apresentem baixo Índice de Desenvolvimento Humano - IDH e possam oferecer risco social aos residentes. Desta forma, o público carente é o principal alvo a ser atingido, entretanto outras classes sociais mais favorecidas também podem ser beneficiadas. Além destes aspectos, outros pontos são observados para implementação do Projeto numa determinada comunidade, assim como foi no caso da comunidade da Vila Kennedy, como viabilidade técnica de construção, comprometimento da comunidade com o projeto, densidade demográfica da região estudada, facilidade de acesso, circulação e impacto econômico.

    Dentre os Projetos Sócio-Esportivos encontrados na cidade do Rio de Janeiro geridos pela SMEL, destacamos a Vila Olímpica Ary Carvalho, Projeto Sócio-Esportivo inaugurado no ano de 2003 na comunidade da Vila Kennedy e efetivo até os dias atuais. A mesma foi implementada com objetivo de atender a comunidade da Vila Kennedy e as demais localidades da extensa região. O objetivo do presente estudo é investigar a situação atual do Projeto Sócio-Esportivo, Vila Olímpica Ary Carvalho, realizando uma minuciosa investigação onde se almeja apresentar como resultado dados que propiciem o entendimento a cerca do referido projeto.

Metodologia

    Foram utilizados no presente estudo dois modelos metodológicos distintos, com a finalidade de propiciar maior número de informações a respeito do objetivo do estudo. O primeiro modelo utilizado é conhecido como pesquisa documental, que segundo Rampazzo (2005) caracteriza-se pela busca por documentos de fonte primária, que podem ser arquivos, fontes estatísticas e fontes não-escritas. Este tipo de pesquisa possibilita a utilização de fonte rica e estável de dados, que são os documentos. Dentre os documentos utilizados, destacamos o Manual das Vilas Olímpicas da Cidade do Rio de Janeiro (2008), Anuário 2010 da Vila Olímpica Ary Carvalho e Quadro de horários e atividades da Vila Olímpica Ary Carvalho (2010 e 2011). O segundo modelo metodológico utilizado no estudo foi a pesquisa observacional participante que se caracteriza pelo pesquisador tornar-se parte integrante do contexto investigado. Com este método, pode ser constatada a veracidade das informações contidas nos documentos utilizados.

    A presente investigação é parte integrante de um estudo que foi apresentado e aprovado (17/11) a CEP (Comissão de Ética para Pesquisa) da Universidade Autônoma de Assunção - UAA para apreciação. O mesmo atende as especificações da Resolução 196/96 do Conselho Nacional de Saúde de 10/10/1996, que ditam as Normas para Realização de Pesquisa em Seres Humanos.

Resultados

    Referente à contextualização da Comunidade da Vila Kennedy, o presente estudo permite inferir que a Vila Olímpica Ary Carvalho, acena como referência esportiva e social para região, haja vista a interação ocorrida entre o público local e o referido projeto, além da ausência de Projetos Sócio-Esportivos desta magnitude.

    Segundo dados obtidos com a Secretaria do Projeto Sócio-Esportivo, a Vila Olímpica Ary Carvalho atende aproximadamente 2.500 indivíduos com faixa etária superior a três anos. As atividades com cunho esportivo disponibilizam 3.300 vagas, entretanto cada participante pode realizar duas atividades com cunho esportivo. Para o ingresso no Projeto os indivíduos em idade escolar necessitam estar matriculados em alguma Unidade Educacional, entretanto indivíduos fora do âmbito escolar são aceitos e acompanhados pelos orientadores do Projeto Sócio-Esportivo, com objetivo único de entender as motivações que promoveram a enunciada ocorrência e alcançar sua reinserção no cenário educacional.

    No cenário esportivo, pode ser observado através dos resultados encontrados que todas as modalidades esportivas desenvolvidas ocorrem com freqüência de duas vezes por semana e possuem duração mínima de cinqüenta minutos. Além disso, as atividades desenvolvidas possuem um público alvo a ser atendido, sendo o mesmo determinado pela idade cronológica do participante e em alguns casos o nível técnico. Não foi encontrada de distinção de sexo nas atividades esportivas e os participantes classificados como Pessoa com Deficiência – PcD, são avaliados pelos professores do Projeto Sócio-Esportivo constantemente, com objetivo de incluí-lo em uma faixa etária da modalidade esportiva, onde o mesmo consiga acompanhar o desenvolvimento dos demais participantes. No entanto, este possível enquadramento não excluiu a criação de turmas específicas para o público PcD, que atualmente totalizam 165 vagas em diferentes atividades esportivas.

Atividades esportivas reguladas por faixa etária

    As atividades esportivas reguladas apenas pela faixa etária dos participantes constituem a maior demanda de atendimento da Vila Olímpica Ary Carvalho. Somadas todas as atividades disponibilizam cerca de 2930 vagas distribuídas entre as seguintes modalidades: alongamento com caminhada, atletismo, badminton, basquete, capoeira, corrida de rua, dança do ventre, iniciação desportiva, fitness workout, futebol de campo, futebol society, futsal, ginástica localizada, ginástica, handebol, hidroginástica, jazz, judô, lutar é construir, karatê, Natação, sonho olímpico, taekwondo, tchoukball e Vôlei.

    Com finalidade de esclarecimento e melhor compreensão as modalidades entituladas Sonho olímpico e Lutar é construir, são programas destinados especificamente ao público jovem, com a finalidade de passar conceitos pautados na formação de atletas no caso do sonho olímpico e noções da convivência em sociedade no caso da atividade lutar é construir que abrange três artes marciais (judô, karatê e taekwondo).

Atividades esportivas destinadas exclusivamente ao público PCD

    As atividades destinadas exclusivamente ao público PCD, são ofertadas aos indivíduos cujo grau de deficiência impossibilite que o mesmo possa acompanhar com desenvoltura as atividades com os demais participantes do Projeto Sócio-Esportivo. Importar ressaltar que constantemente os indivíduos são avaliados, visando sempre à inclusão dos mesmos nas atividades com o público não portador de deficiência. São destinadas cerca de 170 vagas divididas entre as seguintes modalidades esportivas: atletismo, badminton, dança adaptada, futsal, ginástica localizada, hidroginástica, natação, pólo aquático e vôlei.

    Atividades esportivas destinadas exclusivamente ao público do CIEP Vila Kennedy

    As atividades destinadas exclusivamente ao público oriundo do CIEP Vila Kennedy são frutos de uma parceria ocorrida entre a Vila Olímpica Ary Carvalho e a referida Unidade Educacional, onde os alunos permanecem em período integral e o Projeto Sócio-Esportivo através do esporte, desponta como uma alternativa de complementação das atividades diárias deste público. Vale ressaltar que as atividades são ministradas pelos Professores integrantes do Projeto Sócio-Esportivo e totalizam cerca de 205 vagas semanais. São ofertadas as seguintes modalidades esportivas: iniciação desportiva, futebol de campo, futebol society, natação e xadrez.

Discussão

    Maricato (2011) apresenta em seu estudo que a ausência de atuação do Poder Público, propicia uma lacuna no que se refere aassistência social e pode propiciar o surgimento de áreas com características similares a Comunidade da Vila Kennedy. Para Ferreira (2006) estas localidades apresentam como característica primordial um cenário de abandono e pobreza, além de potencializar a ocorrência de atos infracionais, fato que expõe sobre tudo os mais jovens e podemos denominar esta situação como de risco social. Hillesheim e Cruz (2008) denotam em seu estudo que o ambiente de convívio de um determinado indivíduo terá significativa influência em seu desenvolvimento, tendo ainda mais influência caso este indivíduo seja uma crianças, que segundo o Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA, de 1990 são os indivíduos inclusos na faixa etária entre 8 e 12 anos.

    O estudo realizado por Jesus (1999) relata a inserção e o crescimento do esporte no espaço urbano da cidade do Rio de Janeiro. O Artigo 217 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, determina em seu texto a obrigatoriedade de fomentação do esporte em todas as suas manifestações pelo Estado. Este fato pode ter corroborado de forma significativa para o desenvolvimento e crescimento do esporte em nossa sociedade, além de propiciar o estudo visando o entendimento de seu potencial pelo Poder Público, que na atualidade utiliza o mesmo com fins sociais como apresentado por Zaluar (1994) e Lucena (2001).

    Tubino e Dória (2006) ressaltam com seu estudo a importância do papel assumido pelos Projetos Sócio-Esportivos, principalmente no que se refere a promoção de cidadania que mostrou-se possível em seu estudo, possibilitando assim, mais um objetivo além dos pautados no Manual das Vilas Olímpicas da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro (2008), que busca uma padronização do serviço oferecido através deste manual, com a finalidade de maximilizar o alcance dos resultados.

    Rezende (2002) aponta que o primeiro Projeto Sócio-Esportivo surge em nossa sociedade, anteriormente a obrigatoriedade de fomentação do esporte pelo Poder Público, quadro contraditório se analisarmos a atualidade do cenário esportivo brasileiro como abordado por Eiras et. AL. (2010).

    Melo (2004) ressalta que a incumbência da formação de cidadãos tem sido atribuída ao esporte, sobre tudo quando referido ao universo dos Projetos Sócio-Esportivos, que num cenário como o de nosso estudo acena como uma alternativa para a população como apresentado por Rezende (2002).

    Howie et al (2010) propõem com seu estudo que a prática esportiva seja desenvolvida e fomentada para todas as crianças em idade escolar, fato relevante quando analisamos os benefícios proporcionados pela atividade física e apontados por Matsudo et al (2003).

    Lauer e Vieira (2010) mostram que o esporte apresenta-se como uma alternativa de suma importância, desde que seja empregado com a finalidade de combater as problemáticas sociais, tornando-se uma ferramenta efetiva em nossa sociedade como relatado anteriormente nos ensinamentos de Tubino (2001) em referência ao universo esportivo.

Conclusão

    O estudo permite concluir que o Projeto Sócio-Esportivo, Vila Olímpica Ary Carvalho, acena como uma alternativa para o treinamento das competências sociais para o público da Comunidade da Vila Kennedy e demais Comunidades do Entorno, através da oferta de atividades sócio-esportivas. O fato de estar inserido em uma região carente da cidade do Rio de Janeiro, que durante um longo período sofreu com a ausência de iniciativas do Poder Público, o referido Projeto pode representar uma sinal de mudança de conduta dos Órgãos Públicos, através da oferta de serviços que busquem minimizar e atenuar as problemáticas associadas a localicades com o referido contexto social. Sendo assim, iniciativas desta natureza devem ser fomentadas em áreas da cidade, com igual ou maior complexidade em seu cenário.

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