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Impacto social de la aplicación del modelo de gestión para la

educación ambiental en el INDER del Municipio de Camagüey

 

Licenciada en Cultura Física

Profesora de Recreación en el Municipio de Camagüey

(Cuba)

Yanelis King López

caballol@fcf.camaguey.cu

 

 

 

 

Resumen

          La intención de este trabajo es conocer como se comporta la aplicación del modelo de gestión para educación ambiental, su imparto social a través del programa por dirección por objetivos. Los análisis realizados nos permitieron determinar el grado de conocimiento que se ha adquirido acerca de la educación ambiental y evaluar el cumplimiento de la estrategia medio ambiental en el municipio de Camagüey.

          Palabras claves: Medio ambiente. Desarrollo sostenible. Impacto ambiental.

 

 
EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires - Año 16 - Nº 158 - Julio de 2011. http://www.efdeportes.com/

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Introducción

    El Deporte, como parte fundamental de nuestra sociedad contribuye al desarrollo y protección del hombre, pero esto solo es posible si se crean o mantienen las condiciones óptimas que faciliten su práctica en un medio socio ambiental adecuado.

    Nuestra sociedad tiene como premisa fundamental brindar una protección a la naturaleza sin renunciar al desarrollo del país.

    El carácter estratégico de la proyección de Medio Ambiente ha quedado recogido en los documentos de carácter político-económico, destacándose los lineamientos del V Congreso del PCC y la Ley 81 de Medio Ambiente.

    Las acciones más importante en los acuerdos de 1998 al 2000 tomados por CITMA y el INDER son la identificación y determinación de las tareas de solución y reducción de los problemas Ambientales en las Instalaciones y áreas de práctica de actividades físicas deportivas, el que implementa el Modelo de gestión para la Educación Ambiental a partir de la estrategia de medioambiente concebida y ha logrado su inserción en el proceso de dirección por objetivos.

    Desde el año 2002. se aplica un Modelo de Gestión para la Educación Ambiental en el municipio Camaguey en el que se encuentra la estrategia medioambiental , el cual se integra a los diferentes programas de trabajo a través de la dirección por Objetivos, pero a pesar de las acciones que se desarrollan y las evaluaciones parciales del mismo estas se fueron haciendo aisladas hasta integrarse, el programa de Ciencia y técnica que ha venido agrupando los resultados reales de la aplicación que puedan permitir una evaluación concreta y hacer las correcciones necesarias para mejorar el cumplimiento de la estrategia.

    Tomando en consideración que esta corre en un corto mediano y largo plazo, con estos antecedentes nos enfrentamos al siguiente problema científico.

    ¿Cómo se comporta la aplicación del Modelo de Gestión para la Educación Ambiental en el INDER Municipio Camaguey que permita hacer las correcciones necesarias en el cumplimiento de la estrategia Medioambiental?

    Este Problema es importante para el desarrollo del trabajo pues permite consolidar el último aspecto que conforma el Modelo de Gestión, que es la evaluación y sin estos resultados no podemos retroalimentarnos, ni medir objetivamente el funcionamiento de su aplicación así como el nivel de efectividad para hacer un Plan de mejoras.

Objetivo

    Valorar los resultados de la aplicación del Modelo de Gestión para la Educación Ambiental en el INDER Municipio Camaguey y proponer las acciones correctivas que contribuyan al cumplimiento de la estrategia.

Tareas

  1. Revisión bibliografía o marco conceptual metodológico.

  2. Análisis del cumplimiento de la estrategia Medioambiental del Municipio Camaguey a partir de los Programas de Dirección por objetivo.

  3. Evaluación general de los resultados alcanzados.

  4. Resumen de acciones correctivas para la continuidad de la estrategia.

    5.

Hipótesis

    Si se efectúa la valoración del impacto del Modelo Gestión de Educación Ambiental en el INDER, municipio Camagüey se podrá determinar su validez para el desarrollo del deporte sostenible.

Desarrollo

    En 1975 la Organización de Naciones Unidas (ONU) crea un programa internacional de Educación Ambiental para el desarrollo y formación de una Educación Ambiental, esta organización le encargó este programa a la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y al Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

    En su intervención en la Cumbre de la Tierra Fidel Castro expuso el problema ambiental y cuál debía ser el proceder de las naciones sobre este.

    Expresó que “Una importante especie biológica está en riesgo de desaparecer, los hombres ahora toman conciencia de este problema, mañana será demasiado tarde para hacer lo que debíamos haber hecho”.

    En la III Conferencia Mundial del Deporte y Medio Ambiente y en el centenario del congreso olímpico del COI (1994) se propone al medio ambiente como el “tercer pilar” del olimpismo después del deporte y la cultura, quedando registrado en la carta olímpica el uso racional de los recursos y la sustentabilidad. Todos estos documentos abogan por proteger el medio ambiente y profundizar en el conocimiento de los recursos materiales y en las vías para lograr su uso racional sobre bases sostenibles.

    En Cuba se han creado las disposiciones legales sobre la protección ambiental y se formuló una Estrategia Nacional y la Estrategia de Educación Ambiental. A partir de aquí cada organismo de la Administración Central del Estado ha tenido que diseñar su estrategia y establecer disposiciones ajustadas a la esfera.

    Como resultado de la evolución y desarrollo de las concepciones medio ambientales surgieron un conjunto de conceptos importantes que deben ser tomados en consideración para la acción transformadora del hombre, en nuestro criterio y para los propósitos de este trabajo investigativo, son los siguientes:

  • Medio ambiente: “Sistema de elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos con que interactúa el hombre, a la vez que se adapta al mismo, lo transforma y lo utiliza para satisfacer sus necesidades”.

  • Desarrollo sostenible: “El desarrollo sostenible se concibe como un proceso de creación de las condiciones materiales, culturales y espirituales que propicien la elevación de la calidad de vida de la sociedad, con un carácter de equidad y justicia social de forma sostenida y basado en una relación armónica entre los procesos naturales y sociales, teniendo como objeto tanto las actuales generaciones como las futuras”.

  • Impacto ambiental: “Cualquier cambio del medio ambiente, sea adverso o beneficioso, resultante en todo o en parte de las actividades, producto y servicios de una entidad”.

    Los factores fundamentales que determinan un medio ambiente sano para el hombre y apropiado para el desarrollo de la práctica y actividades deportivas son:

  1. Aire limpio de elementos tóxicos.

  2. Agua potable segura y suficiente.

  3. Microclima apropiado acorde a las condiciones de las instalaciones para la práctica de las actividades físicas deportivas.

  4. Los ruidos en un nivel apropiado acorde a los decibeles aceptables para el ser humano.

  5. La orientación para la seguridad alimentaría y nutrición adecuada.

  6. El ambiente global estable y seguro en respuesta a la política general para el comportamiento humano sostenible.

    7.

    Otros autores como Ismael Delgado Caballero, Francés Estrany Coda y Oliver Pujol. Plantean que en diferente grado de intensidad, el hombre desde siempre ha cambiado deliberadamente el entorno, para resolver sus necesidades inmediatas y futuras. Sólo el avance en el conocimiento ha generado toma de conciencia en la sociedad. Este hecho produce una total aceptación de responsabilidad para con el Medio Ambiente, asta ahora descuidado y transformado. Existen preocupaciones de la sociedad ejemplificadas en problemas tan complejos como el cambio climático, el empobrecimiento de la capa de ozono estratosférico, la acidificación del suelo, la prevención de accidentes o la gestión de residuos, la distribución de los consumos de energía refleja el escaso desarrollo y la falta de implantación de tecnología y por tanto el impacto ambiental antropogénico en este ámbito presenta dificultades. Así lo reflejan los estudios comparativos.

    Beatriz Hernández Cembellin plantea que la gestión de riesgo de contaminación Medio Ambiental en la Instalaciones o Empresas esta dado a que el personal debe estar debidamente calificado para afrontar las tareas y conocer los sistemas de Control de Riesgos mediante el conocimiento de las Actividades Medioambientales.

    Tomas Arévalo Fernández (2001) plantea que hoy en día los criterios Medioambientales son sopesados y analizados muy detenidamente por los gestores empresariales ante de la toma de cualquier decisión de importancia pues un impacto ambiental desfavorable puede producir la ruina total de un proyecto. Esto trae como consecuencia que la gestión medioambiental se considere como un aspecto clave dentro de la política de Educación Ambiental de cualquier unidad organizativa. Para facilitar este conocimiento se presenta una herramienta de Gestión Ambiental que permite la evaluación de los riesgos Medio Ambientales. Esta es la estrategia medioambiental.

    El INDER como Organismo de la Administración Central del Estado elaboró su estrategia medio ambiental por la relación estrecha que existe entre el deporte y el medio ambiente y el efecto que puede ocasionar sobre la calidad de vida del atleta y su rendimiento. En esta estrategia se observan los siguientes objetivos a alcanzar:

Objetivo general

    Contribuir al cumplimiento del encargo social del INDER asegurando el desarrollo sostenible de todos sus componentes a través de la estrategia ambiental y la Educación en este sentido de los recursos humanos.

Objetivos específicos

    Promover la elaboración y cumplimiento de estrategias ambientales en todos los niveles (los municipios y los combinados deportivos).

  1. Fortalecer la Educación Ambiental de los recursos humanos.

  2. Contribuir al desarrollo de la conciencia ecológica de los recursos humanos.

    3.

    Para su cumplimiento, entre otras acciones estratégicas, es necesario determinar los impactos ambientales y las vías de solución de los problemas ambientales que pueden ocasionar las actividades, procesos y servicios que ofrece el INDER, para esto es necesario implantar un sistema de gestión ambiental.

    La gestión ambiental es el “conjunto de actividades, mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y uso racional de los recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y monitoreo del medio ambiente y el control de la actividad del hombre en esta esfera. La gestión ambiental aplica la política ambiental establecida.”

 Estrategia de Educación Ambiental del INDER: Municipio Camagüey

    Promover y contribuir al desarrollo de la formación ambiental de los atletas y trabajadores y su entorno a través del proceso educativo y de los programas de divulgación e información, para lograr la toma de conciencia, formación y capacitación de todos los recursos humanos, garantizar la protección de los recursos naturales y contribuir al logro de una sociedad sustentable, teniendo en cuenta las principales dificultades ambientales que afectan la práctica deportiva.

    El concepto de Cultura Física el que como proceso desempeña un destacado papel en los factores en que se manifiesta.

  • El Sistema Nacional de Educación Física.

  • La dirección de las actividades físicas.

  • El mejoramiento acelerado de la salud del pueblo como resultado de la práctica deportiva.

  • Los altos resultados deportivos del pueblo.

  • Las instalaciones deportivas.

  • La masividad en la práctica del ejercicio físico.

  • Los cuadros científicos pedagógicos.

  • El personal técnico.

  • Nuevos hábitos y costumbres fructíferas en el pueblo.

Situación ambiental del municipio

    El Municipio Camagüey, del cual toma su nombre la provincia posee una extensión territorial de 1082 km², que se reparten en 4 distritos, con una población de 300.900 habitantes en el se encuentran 11 CEDPS (Centros de Enseñanza Deportiva y Promoción de Salud).

Objetivos generales

  • Formar conciencia, educación y cultura ambiental en atletas y trabajadores del INDER.

  • Mejorar las condiciones y calidad ambiental de los CEDPS de cada distrito y sus centros y organismos potenciando la participación y creatividad de sus miembros como modo de coadyuvar al logro del deporte sostenible.

  • Lograr la participación y actuación de los miembros del centro en el proceso de gestión ambiental con la DPO (dirección por objetivos.) en el municipio.

Objetivos específicos

  • Mejorar la cultura ambiental en los dirigentes.

  • Desarrollar la formación de valores ambientales por vías formales y no formales.

  • Garantizar soluciones que respondan a los problemas ambientales de los CEDPS en cada distrito del municipio Camagüey.

Plan de Acción de Educación Ambiental. Municipio Camagüey - Sectorial Municipal Deportes

N°

Actividades

F/C

Responsabilidad

Impacto

1

Orientar en nuestro radio de acción por medio de murales, propaganda oral y escrita saber la importancia de la educación ambiental

Permanente

Comisión Educación Ambiental

Control y resultado de visitas integrales

2

Firmar convenios de trabajo para el desarrollo del plan de acción del Municipio de Deportes y los CEDPS

Enero

Jefes de Programa de ciencia y técnica municipal y CEDPS

Copia de convenios firmados

3

Introducción de temas sobre la educación ambiental en diferentes actividades con trabajadores y atletas.

Permanente

Jefes de Programa de ciencia y técnica municipal y CEDPS

Programa de actividades

4

Efectuar talleres de capacitación y superación de educación ambiental a todos los trabajadores

Marzo

Jefes de Programa de ciencia y técnica municipal y CEDPS

Control de asistencia y a talleres.

5

Convocar una sesión de educación ambiental en todos los eventos científicos que se desarrollen en el municipio

Permanente

Jefes de Programa de ciencia y técnica municipal y CEDPS

Resultados de cada evento y convocatoria.

 

 

 

 

 

6

Evaluar de manera sistemática

El desempeño de los programas

De DPO hasta el eslabón de base.

Permanente

Jefes de programas

Resultado del sistema de control de DPO.

7

Elaborar plan de protección e higiene y control de la situación higiénico sanitario de las instalaciones.

Permanente

Responsable Protección Higiene

Plan elaborado y actas de control

8

Inclusión de la evaluación del impacto ambiental al proceso de dirección por objetivo de los CEDPS

Mayo / Junio

Directores de c/u.

Planes de acción DPO y actas de visitas integrales

9

Control de aguantes contaminantes y sustancias que afectan la capa de ozono.

Trimestral

Administración

Control por CEDPS

10

Convocar al taller municipal del medio ambiente y deporte.

Junio

Jefe de Programa Ciencia y Técnica municipal

Convocatoria del taller

11

Promover el mantenimiento de las instalaciones deportivas

Permanente

Administración

Programa de promoción U.O.

12

Desarrollar el programa de reforestación y ambientación de las áreas.

Permanente

Administración

Programa de reforestación U.O.

 

Modelo de gestión ambiental

 

Plan de acciones de correctivas para mejorar el cumplimiento de la estrategia Medioambiental en el Municipio Camagüey

 

Nº

Actividades

F/C

Responsable

Impacto

1

Mejorar la evaluación del plan de acción sobre la higiene en las Instalaciones Deportivas

Permanente

Todos los Jefes de Programas

Plan de acción con la evaluación de los resultados sobre la higiene en las Instalaciones Deportivas

2

Establecer acciones Educativas dirigidas a la atención de la Población Practicante y no Practicante

Permanente

Todos los Jefes de Programas

Cronograma de actividades

3

Impartir Seminarios de Educación Ambiental

Octubre

Jefes Programa Ciencia y Técnica Municipal

Control de asistencia y relación seminariales

4

Integrar las acciones Medioambientales al sistema central de los objetivos para cada área

Permanente

Todos los Jefes de Programas.

Informe del Control.

5

Evaluar el Plan de Prevención acorde a las zonas de riesgos

Permanente

Todos los Jefes de Programas

Cumplimiento del Plan

 

6

Programar actividades para evaluar la calidad de las actividades prácticas encaminadas a la recuperación de Artículos Deportivos e Instalaciones

Permanente

Jefes de Programas y

Jefes Programa Industria Deportiva Local

Cronograma de actividades con resultados de la evaluación.

7

Impartir talleres sobre la estrategia Medioambiental y los resultados que se han obtenido

Abril

Jefes Programa Ciencia y Técnica

Control de la asistencia, temas tratados y valoración de los participantes

8

Incrementar las medidas de seguridad y Salud del trabajador y evaluar sus resultados.

Mayo

Responsable Protección Higiene

Plan de medidas por áreas y resultados de la evaluación

Conclusiones

  • El modelo de gestión Ambiental derivado del proyecto DECAD del INDER aplicado en el municipio Camagüey ha permitido identificar las deficiencias, relacionadas con la vinculación entre la concepción medio ambiental, la práctica del deporte y el proceso de dirección estratégica. El proceso de Gestión Ambiental facilita el cumplimiento de las estrategias y los objetivos establecidos por el INDER logrando un 89 % de las acciones por los programas en la base

  • La metodología aplicada para el control de los resultados y la evaluación de la estrategia de Medio Ambiente con su plan de acción estratégico constituye algo original y válida para tomarla como punto de referencia para próximas investigaciones con esta temática.

  • Hay cambios favorables en los resultados del trabajo con enfoque al cuidado del medio del medio ambiente manifiesto en las inspecciones y controles integrales desarrollados por el sectorial provincial y municipal.

  • Se observa un incremento de la conciencia y la responsabilidad ambiental pero aún subsisten problemas ambientales motivados por la falta de recursos cuidado e higiene en las instalaciones y falta de gestión por parte de los actores.

  • Se diseña un plan un plan de acción correctivo para la estrategia a partir de que aún se presentan dificultades en el logro de una adecuada cultura, responsabilidad y conciencia ambiental en el Municipio Camaguey.

Recomendaciones

  • Divulgar los resultados de este trabajo para que sirva de apoyo al tratamiento de la gestión de la Educación ambiental de todos los recursos humanos: dirigentes, entrenadores, atletas y otros trabajadores del INDER

  • Tomar como referencia para próximas investigaciones sobre la temática de Gestión ambiental en el INDER la metodología aplicada en el Municipio Camagüey para la evaluación del plan de acción estratégico integrado al sistema de DPO.

  • Fortalecer el seguimiento a los impactos de la estrategia de Educación Ambiental y su plan de acción a través del proceso de dirección por objetivos en el municipio.

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