Acciones para el diseño de un sistema de gestión ambiental, según NC 14001: 2004, en la Academia Nacional de Softbol en Ciego de Ávila
	Facultad de Cultura Física Ciego de Ávila (Cuba)	MSc. Ramón Israel Negrín Pérez Lic. Santiago Gómez Suárez Lic. Alain Rodríguez López Lic. Eduardo Cruz Mata ramon@cfisica.unica.cu
	Resumen           El trabajo es la investigación realizada por un grupo de alumnos de la Facultad de Cultura Física en Ciego de Ávila que constituye su tesis de pregrado, la misma se desarrolló en la Academia Nacional de Softbol en la provincia y está sustentado en el proyecto territorial de medio ambiente de la facultad, la investigación tuvo su comienzo en el 2010 y tiene como objetivo establecer acciones para el diseño de un Sistema de Gestión Ambiental que permitan en un periodo de dos años establecer este sistema según las NC 14001 del 2004 que permitan el desarrollo sostenible de la instalación. En su ejecución se tuvo que estructurar el trabajo en varios fases, una que se encargó del diagnóstico de una Revisión Ambiental Inicial, el cual permitió determinar la situación que presentaba la instalación, utilizando las listas de chequeo que establece la RAI, permitiendo a través de su metodología establecer un plan de acciones que le permitiera a la entidad minimizar el impacto ambiental, la otra fase correspondió al desarrollo de un plan de manejos de residuos sólidos y líquidos, el cual permitió dar solución hasta la fecha de aspectos contaminantes que afectaban la academia y la otra fase a establecer un plan para la educación ambiental en los directivos y trabadores de la entidad. Al integrar estas tres investigaciones permitió el planteamiento de acciones para un SGA, los resultados alcanzados hasta la fecha son la de la estructuración de la política ambiental, la misión y la visión para la institución, un curso de superación para los trabajadores y directivos para elevar el nivel de conocimiento sobre el medio ambiente, así como una serie de indicadores que fueron solucionados que minimizan el impacto ambiental y que al concluir pueda ser la primera institución deportiva certificada por CITMA con un SGA que le permita el desarrollo sostenible y por sus características pueda ser generalizado en otras instalaciones en la provincia.           Palabras clave: Sistema gestión ambiental. Revisión ambiental inicial. Educación Ambiental.
	EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires - Año 16 - Nº 158 - Julio de 2011. http://www.efdeportes.com/

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Introducción

    Desde el año 2000 se han venido realizando en la Facultad de Cultura Física una serie de trabajos referidos al medio ambiente y la Cultura Física, entre ellos se distingue, en el año 2004, la tesis de maestría de MSc. Ramón Israel Negrín Pérez titulada “Estrategia para el establecimiento de la dimensión ambiental en la facultad de Cultura Física de Ciego de Ávila”, además se tiene referencia de otro grupo de tesis relacionadas con el medio ambiente y la Cultura Física, fundamentalmente en el aspecto de educación ambiental y la formación de valores ambientales. En cuanto al diseño del SGA se conoce como antecedente, en el año 2006, el trabajo de diploma de los estudiantes Frank Becerra Díaz y José Antonio Bueno Martínez titulado “Diseño de un Sistema de Gestión Ambiental en el Centro Deportivo Giraldo Córdova Cardín”.

    En el 2003 la tesis “Sistemas de acciones metodológicas para el desarrollo de convicciones ambientales a través de las actividades de los pioneros exploradores” de la Lic. Sady Rodríguez Pérez. En el 2007 la tesis del Lic. Dargel González Guettón, titulada “Sistemas de acciones de intervención comunitaria para la conservación del medio ambiente a través de la Educación Física” en el Consejo Popular Vicente. En el 2008, la tesis del Lic. Santos A. Pérez, titulada “La aplicación de acciones para la educación ambiental en el segundo ciclo de la enseñanza primaria en Ciro Redondo”.

    No obstante, todavía no se han explotado todas las potencialidades y es preciso ampliar mucho más la gestión ambiental en las instalaciones deportivas, que propicie un ambiente más agradable en las personas que practican deporte, cultura física y recreación, y que permita la protección del entorno donde se ubican las propias instalaciones deportivas.

    Mediante el diagnóstico efectivo realizado se pudo constatar que los elementos de los procesos, actividades, productos y servicios de la Academia Nacional de Softbol de Ciego de Ávila interactúan con el medio ambiente. En algunos casos esta interacción genera impactos significativos sobre los diferentes factores y componentes del medio natural y sociocultural. Si bien es cierto que de manera general los directivos y trabajadores de la Academia Nacional de Softbol ubicada en la Provincia de Ciego de Ávila están concientes de las afectaciones, existen problemas relacionados con este tema; al realizar el diagnóstico inicial se pudo determinar las siguientes problemáticas:

• No se han aplicado herramientas de la gestión ambiental que permitan conocer con exactitud la situación actual con respecto al medio ambiente.

• No han sido identificados y valorados los aspectos ambientales de los procesos y actividades correspondientes, lo que imposibilita realizar una gestión y control eficaz de dichos aspectos ambientales y sus impactos asociados.

• La escasa promoción y divulgación educación ambiental.

• Una insuficiente disponibilidad y acceso a la información especializada en general y en particular la pedagógica y laboral, vinculada a la educación ambiental de los trabadores.

• No han sido identificados y valorados los impactos ambientales con el manejo de los residuos sólidos y líquidos.

    Teniendo en cuenta la problemática anterior se declara como problema científico de la investigación: ¿Qué acciones realizar para el diseño de un Sistema de Gestión Ambiental que permita el desarrollo sostenible en la Academia Nacional de Softbol de Ciego de Ávila?

    Para dar solución al problema planteado se propone como objetivo: Proponer acciones para el diseño de un SGA, según NC ISO 14001:2004, que permita el desarrollo sostenible en la Academia Nacional de Softbol.

Tareas investigativas

1. Análisis de los fundamentos teóricos y metodológicos que sustentan el diseño de un SGA.

2. Aplicación de una metodología para la revisión ambiental inicial que permita conocer el estado actual de los aspectos e impactos ambientales asociados en la Academia Nacional de Softbol.

3. Propuesta de un programa de acciones para dar solución a los problemas identificados, incluyendo plan de actividades para elevar la educación ambiental en los trabajadores, así como procedimientos para minimizar el impacto ambiental que generan los residuos líquidos y sólidos que permitan el desarrollo sostenible en la Academia Nacional de Softbol.

Desarrollo

    La metodología de Revisión Ambiental Inicial (RAI) desarrollada y aplicada por parte de consultores del Centro de Información y Gestión Tecnológica de Cienfuegos, 2009, es la que mejor se adecua a la entidad objeto de estudio, porque se ajusta más al propósito de la organización de implementar a corto plazo un SGA con la participación activa de todo el personal, además de otras ventajas que se enuncian a continuación:

• El diagnóstico está enfocado a los requisitos de la NC-ISO 14001: 2004.

• El diagnóstico abarca las cuatro áreas fundamentales recomendadas por la NC-ISO 14001: 2004:

  • la identificación de los aspectos ambientales, incluidos aquellos asociados con la operación en condiciones normales, condiciones anormales, incluyendo arranque y parada, y situaciones de emergencia y accidentes.

  • la identificación de los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba.

  • el examen de las prácticas y procedimientos de gestión ambiental existentes, incluidos los asociados con actividades de compras y contrataciones para el servicio de la instalación.

  • la evaluación de situaciones de emergencia y accidentes previos.

• El diagnóstico está enfocado a la fase de explotación de las instalaciones.

• La metodología incluye las técnicas y herramientas para la realización del levantamiento ambiental que debe cubrir las pautas de la revisión.

• La metodología incluye las técnicas y herramientas para la identificación y evaluación de los aspectos-impactos.

    El empleo de un número reducido de criterios de evaluación, los cuales garantizan la objetividad necesaria en la mayoría de los escenarios empresariales y sociales, facilitan el uso de la metodología por parte del personal de las organizaciones.

    En lo que respecta al Programa de Educación Ambiental, como programa de capacitación, parte de identificar las necesidades de capacitación, teniendo en cuenta al personal cuyo trabajo pueda originar un impacto significativo sobre el medio ambiente y concluyen con la evaluación del entrenamiento recibido. La norma NC ISO 14001: 2004 - Sistemas de gestión ambiental - Requisitos con orientación para su uso, recomienda el siguiente programa de capacitación, toma de conciencia y competencia a partir de que la organización identificará las necesidades de capacitación

    El plan de manejo de los residuos líquidos estará enmarcado básicamente en recomendaciones para el manejo de los mismos.

    En el plan de manejo de la entidad se describen los procedimientos para la disposición final de los residuales, las normativas y buenas prácticas de proceder con los mismos. Se especifican medios materiales, los recursos humanos, financieros y legales y contractuales que justifican esta actividad del plan.

Principales resultados

    La selección de la metodología aplicada en la presente investigación es la más adecuada a la entidad objeto de estudio, porque se ajusta al propósito de la organización de realizar una revisión ambiental para identificar y evaluar los aspectos e impactos asociados a las actividades de la organización y para dar solución a los problemas identificados que permitan el desarrollo sostenible en la Academia Nacional de Softbol o en otras instalaciones deportivas de la provincia.

    La aplicación de esta metodología permitió definir los procesos y actividades de la organización, así como identificar las entradas y salidas de cada proceso, sus aspectos e impactos asociados; la identificación y aplicación de requisitos legales a los mismos como criterio de evaluación y la determinación de hallazgos de incumplimientos y no conformidades.

    Con el apoyo de la dirección de la instalación se elaboró un programa de acciones para la eliminación o mitigación de los impactos ambientales identificados, hasta el momento dicho programa de acciones se encuentra a un 75 % de nivel de cumplimiento, constituyendo el 25 % de acciones restante las que requieren de inversiones por parte de la dirección municipal y provincial del INDER y se encuentran direccionadas contra requisitos, responsables, recursos y fechas tentativas de cumplimiento.

    La matriz aspecto-impacto ambiental permitió aplicar de forma eficiente los criterios y escalas de evaluación para determinar la significación del aspecto y la prioridad en que se atiende, constituyó la base para el control y gestión de los mismos. La matriz aspecto ambiental-área de incidencia permitió identificar las áreas de mayor incidencia ambiental dentro de la organización.

    Como resultados finales de la metodología aplicada se obtiene además, que el valor de incidencia ambiental por áreas se comporta con mayor medida en las habitaciones, cocina comedor, baños/áreas de almacenamiento de residuos sólidos, trampa de grasa, sistema de recepción, almacenamiento y distribución de agua, sistema de distribución evacuación y almacenamiento temporal de residuales líquidos con un 62 %, seguidas estas por las oficinas/equipos de cómputo, impresoras y equipos de climatización con un 34 % de incidencia y por último las áreas de aulas, terreno de práctica/implementos deportivos, equipos de cómputo con un 27 %.

    Por su parte se obtienen los valores de significancia de los aspectos ambientales, los cuales arrojan el siguiente orden:

1. Situaciones potenciales y de emergencia de incendio y/o explosión.

2. Generación manejo y disposición final de residuos (residuos sólidos asimilables a urbanos, residuos peligrosos y residuales líquidos domésticos).

3. Consumo de materias primas y materiales.

4. Consumo de energía eléctrica.

5. Consumo y uso del agua.

6. Situaciones potenciales y de emergencia de origen sanitario.

Plan de actividades para elevar la educación ambiental en los trabajadores

1. Se instauró un plan de capacitación sobre medio ambiente, consumo de sustancias o materiales peligrosos y no peligros, clasificación de residuos según norma, etc.

2. Se adquirieron los envases de residuos por tipo según Norma.

3. Se capacitó al personal en materia de PCI y se creo la brigada contra incendio certificándose por el comando del municipio.

4. Se adquirieron los medios portátiles contra incendio (extintores)

5. Se certifico por la agencia de protección contra incendio (APCI) el levantamiento de riesgo contra incendio, el plan de emergencia contra incendio, la certificación del nivel de seguridad contra incendio y el plan de reducción de desastre.

6. Se cuentan con las condiciones higiénicas sanitarias para el lavado de las manos.

7. Se adquirió el uniforme para el personal de cocina y de servicio.

8. Están rotulados con los símbolos correspondientes según la clasificación adoptada. para el almacenamiento final de los residuos.

9. Están revestidas las áreas de almacenamiento final de residuos de alimentos.

10. Cuentan con el plano del almacén para la posición que ocuparan las SQP en el mismo.

    Con el diseño e implementación del plan de manejo de los residuos (PMR) se ha logrado, mediante la realización de las actividades planificadas en este, a corto plazo:

1. Se identifican y analizan las posibilidades de minimizar, reutilizar y comercializar cada uno de los residuos que se generan.

2. Eliminan los residuos en el recipiente respectivo de acuerdo a su clase identificados

3. Están rotulados los recipientes con los símbolos correspondientes según la clasificación adoptada para el almacenamiento de residuos, incluyendo los destinados al reciclaje y aprovechamiento.

4. Están revestidas las áreas de almacenamiento final de residuos de alimentos (piso y paredes) con material liso, resistente, lavable, impermeable y de color.

Conclusiones

1. Teniendo en cuenta los fundamentos teóricos y metodológicos que sustentan el diseño de un SGA revisados durante la investigación, permitió seleccionar la metodología propuesta para la RAI.

2. La aplicación de la metodología para la Revisión Ambiental Inicial permitió a partir de la identificación y evaluación de los aspectos e impactos asociados, la implementación de un programa de acciones para la gestión eficaz de los aspectos ambientales significativos y la mejora continua del desempeño ambiental en la Academia Nacional de Sotfbol.

3. La implementación del plan de actividades para la educación ambiental admitió avances en lo referente al cambio de actuación en relación con el medio ambiente y la socialización de los conocimientos, permitiendo una mayor motivación en la elaboración de los objetivos individuales relacionados con la dimensión ambiental y un mayor desarrollo de los valores relacionados con la misma como parte del trabajo político-ideológico, socio-económico y de cultura general integral en los trabajadores.

4. Mediante la aplicación del plan de manejo establecido se pudo comprobar que se han ido minimizando el impacto que generan los residuos sólidos y líquidos en la Academia Nacional de Softbol.

Bibliografía

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• Gaceta Oficial de la República de Cuba. (1982) Decreto Ley Nº 54 Disposiciones sanitarias básicas. 17 p.

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