Principios pedagógicos en la etapa de educación primaria en el sistema educativo español
	Licenciado en Educación Física (España)	Miguel Salmerón Sánchez salmeronmiguel@hotmail.com
	Resumen           En los principios pedagógicos de primaria de la L.O.E. se habla de que en esta etapa se pondrá especial énfasis en la atención a la diversidad del alumnado, en la atención individualizada, en la prevención de las dificultades de aprendizaje y en la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten estas dificultades. En este artículo se destaca la importancia que tienen estos elementos para consecución de los objetivos educativos y el éxito del sistema.           Palabras clave: Principios pedagógicos. Sistema Educativo. Atención a la diversidad. Atención individualizada. Currículo. Educación primaria. Enseñanzas. Administración. Logse. Loe.
	http://www.efdeportes.com/ Revista Digital - Buenos Aires - Año 15 - Nº 145 - Junio de 2010

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Introducción

    La Educación primaria es una etapa educativa importantísima, que tiene carácter obligatorio y gratuito. Comprende tres ciclos de dos años cada uno, en total, seis cursos académicos, que se seguirán ordinariamente entre los seis y los doce años de edad. Con carácter general, los alumnos y las alumnas se incorporarán al primer curso de la Educación primaria en el año natural en el que cumplan seis años.

    Sin duda, el carácter obligatorio de esta etapa determina su organización y desarrollo y conlleva también la exigencia de una atención a la diversidad de esta misma población, para lo cual los centros docentes y el profesorado arbitrarán medidas de adaptación del currículo a las características y posibilidades personales, sociales y culturales del alumnado. Esta etapa exige, asimismo, procurar que todo el alumnado 0obtenga el máximo desarrollo de las capacidades personales, garantizando así el derecho a la educación que le asiste.

    Siendo el objetivo esencial de la educación obligatoria el desarrollo integral de la persona, es imprescindible incidir desde la acción educativa, en la adopción de las actitudes y los valores que, a partir del respeto al pluralismo, la libertad, la justicia, la igualdad y la responsabilidad, contribuyen a crear una sociedad más desarrollada y justa. Por otra parte y con la intención de favorecer el desarrollo de las capacidades del alumnado, en esta etapa también se trabajan aspectos fundamentales como la cultura andaluza, la educación en valores, la interdisciplinariedad y las referencias a la vida cotidiana y al entorno inmediato del alumnado.

    El currículo de la educación primaria expresa el proyecto educativo general y común a todos los centros docentes que imparten educación primaria en la Comunidad Autónoma de Andalucía, que cada uno de ellos concretará a su vez a través de su proyecto educativo.

    La finalidad de esta etapa es proporcionar a todos los niños una educación común que haga posible la adquisición de los elementos básicos culturales, los aprendizajes relativos a la expresión oral, a la lectura, a la escritura y al cálculo aritmético, así como una progresiva autonomía de acción en su medio.

Principios pedagógicos en la etapa de educación primaria

    Los datos encontrados en las leyes y decretos de educación acerca de los principios pedagógicos en la etapa de educación primaria:

LOE 2-2006

Artículo 19. Principios pedagógicos

1. En esta etapa se pondrá especial énfasis en la atención a la diversidad del alumnado, en la atención individualizada, en la prevención de las dificultades de aprendizaje y en la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten estas dificultades.

2. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las áreas de la etapa, la comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las tecnologías de la información y la comunicación y la educación en valores se trabajarán en todas las áreas.

3. A fin de fomentar el hábito de la lectura se dedicará un tiempo diario a la misma.

    Asimismo el artículo 18 de la citada Ley, establece que la acción tutorial orientará el proceso educativo individual y colectivo del alumnado en educación primaria. Por otra parte, en su artículo 19, se destacan como principios pedagógicos fundamentales para la etapa la atención a la diversidad del alumnado, la atención individualizada, la prevención de las dificultades de aprendizaje y la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten estas dificultades.

Diferencias entre LOGSE y LOE

2.     Atención a la diversidad del alumnado

    La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo de educación, en su título II establece que las Administraciones educativas dispondrán los medios necesarios para que todo el alumnado alcance el máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional, así como los objetivos establecidos con carácter general.

    Asimismo, la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía, dispone en su artículo 48.3 que la Administración educativa regulará el marco general de atención a la diversidad del alumnado y las condiciones y recursos para la aplicación de las diferentes medidas que serán desarrolladas por los centros docentes, de acuerdo con los principios generales de la educación básica que se recogen en el artículo 46 de dicha Ley.

    En su desarrollo, los decretos 230/2007 y 231/2007, ambos de 31 de julio, han establecido, respectivamente, la ordenación y las enseñanzas correspondientes a la educación primaria y a la educación secundaria obligatoria en la comunidad autónoma de Andalucía, recogiéndose en los mismos que en estas etapas la organización y desarrollo de las enseñanzas conllevan la exigencia de una permanente atención a la diversidad del alumnado, para lo cual los centros docentes y el profesorado arbitrarán medidas de adaptación del currículo a las características y posibilidades personales, sociales y culturales del alumnado. En el capítulo V de ambos Decretos se desarrollan las medidas de atención a la diversidad que pueden contemplarse en la educación básica.

    Sin duda, el carácter obligatorio de estas enseñanzas determina su organización de acuerdo con los principios de educación común y de atención a la diversidad del alumnado. A tales efectos, se pondrá especial énfasis en la adquisición de las competencias básicas, en la detección y tratamiento de las dificultades de aprendizaje tan pronto como se produzcan, en la tutoría y orientación educativa del alumnado y en la relación con las familias para apoyar el proceso educativo de sus hijos e hijas.

    Asimismo, se arbitrarán las medidas que permitan que el alumnado obtenga el máximo desarrollo posible de las capacidades personales, garantizando así el derecho a la educación que les asiste.

    En su virtud, a propuesta de la Dirección General de Ordenación y Evaluación Educativa y de acuerdo con las facultades que me confiere el artículo 44.2 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma, la disposición final segunda del Decreto 230/2007, de 31 de julio, y la disposición final tercera del Decreto 231/2007, de 31 de julio.

    El objetivo de dicha Orden es la regulación y desarrollo de las medidas y programas de atención a la diversidad del alumnado en la educación básica en Andalucía.

    Será de aplicación a todos los centros docentes públicos dependientes de la consejería de educación de la junta de Andalucía que impartan las enseñanzas correspondientes a la educación primaria y a la educación secundaria obligatoria.

Artículo 2.     Principios generales de atención a la diversidad

1. De conformidad con lo establecido en el decreto 230/2007, de 31 de julio, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas correspondientes a la educación primaria en Andalucía, y en el decreto 231/2007, de 31 de julio, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas correspondientes a la educación secundaria obligatoria en Andalucía, con objeto de hacer efectivos los principios de educación común y de atención a la diversidad sobre los que se organiza el currículo de la educación básica, los centros dispondrán las medidas de atención a la diversidad, tanto organizativas como curriculares, que les permitan, en el ejercicio de su autonomía, una organización flexible de las enseñanzas y una atención personalizada al alumnado en función de sus necesidades.

2. La atención a la diversidad del alumnado será la pauta ordinaria de la acción educativa en la enseñanza obligatoria, para lo cual se favorecerá una organización flexible, variada e individualizada de la ordenación de los contenidos y de su enseñanza.

3. Dado el carácter obligatorio de la educación básica, las medidas de atención a la diversidad que se apliquen estarán orientadas a responder a las necesidades educativas concretas del alumnado, a conseguir que alcance el máximo desarrollo posible de sus capacidades personales y a la adquisición de las competencias básicas y de los objetivos del currículo establecidos para la educación primaria y la educación secundaria obligatoria, garantizando así el derecho a la educación que les asiste.

4. A tales efectos, se establecerán los mecanismos adecuados y las medidas de apoyo y refuerzo precisas que permitan detectar las dificultades de aprendizaje tan pronto como se produzcan y superar el retraso escolar que pudiera presentar el alumnado, así como el desarrollo intelectual del alumnado con altas capacidades intelectuales.

5. Las medidas curriculares y organizativas para atender a la diversidad deberán contemplar la inclusión escolar y social, y no podrán, en ningún caso, suponer una discriminación que impida al alumnado alcanzar los objetivos de la educación básica y la titulación correspondiente.

6. De conformidad con lo establecido en el artículo 46.6 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía, el marco habitual para el tratamiento del alumnado con dificultades de aprendizaje, o con insuficiente nivel curricular en relación con el del curso que le correspondería por edad, es aquel en el que se asegure un enfoque multidisciplinar, asegurándose la coordinación de todos los miembros del equipo docente que atienda al alumno o alumna y, en su caso, de los departamentos o de los equipos de orientación educativa.

7. De conformidad con lo establecido en el artículo 113 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, el Sistema Educativo Público de Andalucía garantizará el acceso y la permanencia en el sistema educativo del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, entendiendo por tal el alumnado con necesidades educativas especiales, el que se incorpore de forma tardía al sistema educativo, el que precise de acciones de carácter compensatorio y el que presente altas capacidades intelectuales.

8. Los centros establecerán medidas de detección y atención temprana durante todo el proceso de escolarización, con el objeto de que el alumnado que la requiera alcance el máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional. La Consejería competente en materia de educación establecerá los mecanismos de coordinación con el resto de Administraciones competentes en esta materia.

9. Los centros docentes dispondrán de autonomía para organizar los recursos humanos y materiales que se les asignen de acuerdo con la planificación educativa, con objeto de posibilitar la atención a la diversidad de su alumnado en el marco de lo establecido en la presente Orden.

Atención individualizada

    La atención individualizada de los alumnos es un sistema que responde a las necesidades personales de crecimiento de los niños y adolescentes. Es un método que supone maximizar la capacidad de trabajo en equipo por parte de los profesores y que permite a las familias recibir la información más adecuada en cada momento. La atención individualizada no es sólo el seguimiento próximo del alumno en un sentido evaluativo sino la creación de estrategias por parte de la Escuela que permiten a cada niño crecer al ritmo que más se adecue a sus necesidades. La atención individualizada es así uno de los ejes fundamentales de nuestro sistema pedagógico.

    En los Principios pedagógicos de Primaria expuestos en el artículo 19 de la L.O.E. se habla de que en esta etapa se pondrá especial énfasis en la atención a la diversidad del alumnado, en la atención individualizada, en la prevención de las dificultades de aprendizaje y en la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten estas dificultades. En este artículo se destaca la importancia que tiene la atención individualizada. Los tutores y maestros tienen que llevar a cabo este principio pedagógico en la mayor medida que les sea posible.

    En el Real Decreto 1513/2006 también se hace referencia a la atención individualizada al alumnado.

    El artículo 12, Documentos e informes de evaluación. Expone los siguientes puntos:

    El Ministerio de Educación y Ciencia, previo informe de las comunidades autónomas, determinará los elementos de los documentos básicos de evaluación, así como los requisitos formales derivados del proceso de evaluación que sean precisos para garantizar la movilidad del alumnado.

    De acuerdo con lo establecido en el artículo 20.5 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, al finalizar la etapa se elaborará un informe individualizado sobre el grado de adquisición de los aprendizajes, especialmente los que condicionen más el progreso educativo del alumno y aquellos otros aspectos que se consideren relevantes para garantizar una atención individualizada. Se garantizará la confidencialidad de esta información al determinar las características de los informes y en los mecanismos de coordinación con la etapa educativa siguiente que se establezcan.

    Es decir, cuando los alumnos finalicen la Primaria, sus tutores deberán realizar un informe individualizado de cada uno de ellos en el que se tratarán las características individuales de ellos y su grado de adquisición de los aprendizajes para que sus futuros profesores tengan la máxima información a cerca de sus alumnos y así garantizar que estos van a tener la máxima atención individualizada en función de sus necesidades.

4.     Prevención de las dificultades de aprendizaje

    Trastorno de Aprendizaje (TA) es un término genérico que hace referencia a un grupo heterogéneo de entidades que se manifiestan por dificultades en la lectura, escritura, razonamiento o habilidades matemáticas. Aunque el TA puede ocurrir con otras condiciones discapacitantes, como la deficiencia sensorial y el retraso mental, o con influencias extrínsecas como la desventaja socio-cultural o una enseñanza insuficiente o inapropiada, el TA no es el resultado de estas condiciones o influencias.

    El TA es una condición permanente que interfiere en la vida escolar del niño, porque crea una disparidad significativa entre su verdadero potencial y el rendimiento académico, repercute en su autoestima y en las relaciones con sus compañeros y puede afectar notablemente la dinámica familiar.

    Solamente un equipo multidisciplinar (formado por pediatra, neuropediatra, psiquiatra infantil psicólogo, maestro y pedagogo) podrá evaluar correctamente a un niño con TA. Dentro de este equipo interdisciplinar, los pediatras de atención primaria y orientadores escolares tienen un papel fundamental. El pediatra deberá remitir acertada y precozmente a aquellos niños susceptibles de una valoración más específica al resto de profesionales.

    Para valorar adecuadamente el rendimiento escolar, el pediatra debe tener unos conocimientos mínimos sobre los objetivos curriculares de cada ciclo educativo y sobre las edades a las que los niños deben dominar las destrezas básicas de lectura, escritura, cálculo; también debe saber examinar el lenguaje, la motricidad gruesa y fina, la lateralidad, etc. para así evidenciar “señales de alerta” que apuntan hacia un posible TA.

    Las principales dificultades que aparecen en la educación primaria e indican un trastorno en el aprendizaje son las siguientes:

Lenguaje

• Dificultad para aprender la correspondencia entre sonido/letra.

• Errores al leer.

• Dificultades para recordar palabras básicas-Inhabilidad para contar una historia en una secuencia.

Matemáticas

• Problemas para aprender la hora o contar dinero.

• Confusión de los signos matemáticos.

• Transposición en la escritura de cifras.

• Problemas para memorizar conceptos matemáticos.

• Problemas para entender la posición de los números.

• Dificultades para recordar los pasos de las operaciones matemáticas.

Motricidad

• Torpeza, pobre coordinación motor.

• Dificultad para copiar en la pizarra.

• Dificultad para alinear las cifras en una operación matemática.

• Escritura pobre.

Atención

• Dificultades para concentrarse en una tarea.

• Dificultades para terminar un trabajo a tiempo.

• Inhabilidad para seguir múltiples instrucciones.

• Descuidado, despreocupado.

• Rechazo ante los cambios de la rutina o ante conceptos nuevos.

Habilidad social

• Dificultad para entender gestos o expresiones faciales.

• Dificultad para entender situaciones sociales.

• Tendencia a malinterpretar comportamientos de compañeros o adultos.

• Aparente falta de «sentido común».

    En la lectoescritura, existen pruebas para valorar las capacidades implícitas en los procesos de lectoescritura:

• Coordinación viso manual.

• Orientación espacial.

• Análisis fonológico, discriminación auditiva e integración auditiva.

• Análisis secuencial auditivo y visual.

• Memoria auditiva y visual.

• Transposición grafo-fonémica (en la lectura) y auditivo-grafémica (en la escritura).

    En la lectura se valora la exactitud lectora: los errores cualitativos (silabeo, prosodia, acentuación, etc.) y los errores cuantitativos (sustituciones, adiciones, omisiones, etc.); y la comprensión lectora.

    En la escritura se realiza una valoración analítica: los errores de ortografía arbitraria (acentuación, reglas de ortografía) y de ortografía natural (sustituciones, uniones, fragmentaciones, inversiones, etc.); y una valoración descriptiva: sintaxis, contenido expresivo y conductas implicadas en el acto gráfico (tamaño de letras, irregularidad, interlineación, soldaduras, etc.).

    Un alumno/a con retraso mental tiene dificultades de aprendizaje porque su nivel de desarrollo cognitivo es menor. Algunos niños con retraso mental pueden mostrar unos aprendizajes desproporcionadamente pobres a los que cabría esperarse por su nivel intelectual, por lo que podemos considerar que éstos presentan además un TA.

    Para superar las desigualdades y evitar que muchos alumnos/as se vayan quedando atrás a lo largo de su escolaridad, pues se tiende a ofrecer programas de repaso a posteriori, una vez ya se tiene a los considerados “malos alumnos”, pues aunque se les ofrece un refuerzo pedagógico, resultando muchas veces insuficiente, pasando este alumnado a completar y aumentar las listas de adscritos a las aulas de apoyo a la integración, pues este refuerzo supone en la mayoría de los casos una atención fuera del aula ordinaria desvinculándoles cada día más del nivel competencial y ritmo de la clase.

    Aceptar este principio implica organizar actividades específicas que permitan prevenir y afrontar las dificultades de aprendizaje tan pronto como se detecten. Los medios de atención a la diversidad más habituales para tratar este tipo de dificultades consisten en realizar adaptaciones curriculares para los alumnos que lo requieran y desarrollar actuaciones específicas para dar respuesta a las necesidades educativas especiales.

    Tras lo expuesto anteriormente se presentan algunas ideas que sintetizan y confirman todo esto:

    Hay que incidir desde la más pronta edad antes de que se produzca el fracaso escolar, y que no llegue a producirse ese rezagamiento.

    Se insiste mucho en empezar a atender al alumnado que empieza a leer o a dominar las materias instrumentales, fomentando la confianza en sus propias competencias y por tanto su autoestima.

    Se amplía el marco de participación y responsabilidad a todos los sectores implicados en el proceso educativo, concediendo especial importancia a las familias, pues son elementos imprescindibles del proceso.

    El objetivo principal es el de mejorar el nivel de lectura del alumnado, pues se considera a la lectura y escritura como esenciales y fundamentales en el proceso de enseñanza aprendizaje, mientras que las otras materias son complementarias.

    Así mismo también se basa en ayudar y superar las dificultades que se genera en el alumnado en cuanto a la lectura y escritura al pasar de un método global en la Educación Infantil a otro fonético en el inicio de la Educación Primaria.

    Dentro de las clases, la base del trabajo es el aprendizaje cooperativo entre grupos de alumnos/as así como la enseñanza cooperativa entre el profesorado del mismo ciclo y/o nivel. Se trabaja en pequeños grupos y se insiste en la lectura, escritura y matemáticas. Se estudia para aplicar lo aprendido a situaciones reales y desde la práctica manipulativa de los aprendizajes. El centro de todo el currículo es el lenguaje.

    El proyecto se dirige no solo a los alumnos/as más desaventajados sino a todos.

    La actuación simultánea de dos profesores con un mismo grupo posibilitaría la realización de más del doble de actividades, así como mejorar la calidad en la presentación y realización de las mismas.

    El apoyo dentro del aula ordinaria fomenta la interacción entre el alumnado, mejora la autoestima de los que lo reciben y el auto concepto que de ellos mismos van teniendo; al evitar ser atendidos fuera evitamos también la concepción generalizada entre los compañeros/as de verlos como diferentes y con menores capacidades.

    Hay que poner en manifiesto la necesidad de actuar desde edades tempranas para evitar que se produzcan situaciones de retraso escolar, potenciando su detección precoz para iniciar una pronta actuación que evite el que aparezcan dificultades de aprendizaje en nuestro alumnado en las áreas instrumentales.

    En segundo lugar, se debe fomentar la igualdad de oportunidades en nuestros alumnos/as intentando ofrecer una atención más individualizada en función de sus necesidades.

    Así mismo se pretende desarrollar las destrezas instrumentales básicas como factores fundamentales para la socialización e identificación personal de los individuos.

    También es conveniente iniciar el alumnado al uso de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación, propiciando el tratamiento de las áreas a través de las nuevas tecnologías

    Por último, se podría decir que es necesario una atención individualizada en los primeros niveles de la Educación Primaria a través de la incorporación de un 2º profesor/a manteniendo el carácter del tutor/a como referente del grupo.

    Los objetivos a conseguir con los alumnos/as con dificultades en el aprendizaje son:

• Potenciar el aprendizaje y el rendimiento escolar del alumnado con dificultades en las áreas instrumentales desde el inicio de la educación primaria.

• Facilitar el tránsito de la educación infantil a la primaria en aquellos alumnos/as que manifiestan un retraso en su maduración personal.

• Crear y convertir las bibliotecas en espacios para el desarrollo de la competencia lectora y el fomento del hábito lector de toda la comunidad educativa.

• Utilizar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para favorecer la utilización de enfoque más prácticos, participativos y motivadores.

• Promover un uso racional y óptimo de los apoyos y refuerzos.

• Posibilitar y organizar en el centro los apoyos y refuerzos estableciendo entre el profesorado mecanismos de coordinación, seguimiento, diseño de estrategias, búsqueda de materiales y recursos, etc.

    La metodología más adecuada para que se cumplan los anteriores objetivos será:

• Potenciar los aprendizajes manipulativos en las primeras etapas, llegando a los aprendizajes de forma lúdica y a través del descubrimiento.

• Individualizar al máximo posible la enseñanza para que todos gocen de la igualdad de oportunidades.

• Propiciar un clima de trabajo autónomo y adecuado al contexto donde se esté desarrollando.

• Habituarse y familiarizarse con la obtención de información desde las distintas fuentes de documentación.

    Además de estas medidas de carácter general, existen otras posibilidades organizativas que pueden ayudar a tratar las dificultades en el momento en que se producen: grupos flexibles, apoyos específicos, ampliación del tiempo de estudio o colaboración especial con las familias.

    Cuando las medidas anteriores no consigan el resultado deseado, puede plantearse otra decisión, aunque sea de carácter excepcional, que consiste en la repetición de curso.

    La repetición de curso debe ser, en todo caso, el resultado de una decisión sopesada, y no ha de consistir nunca en una simple repetición de las actividades realizadas sin éxito en el curso anterior. Aplicada la repetición sin ninguna otra medida complementaria sólo sirve para ayudar a aquellos alumnos que necesitan más tiempo para desarrollarlas capacidades básicas o para adquirir algunos conocimientos fundamentales. Pero los que necesitan otro tipo de intervención requieren una atención distinta que les permita trabajar en la superación de sus principales dificultades de aprendizaje. La repetición de curso debe entenderse como un medio de recuperación y debe ir por tanto asociada a un plan de trabajo que permita a cada alumno superar sus problemas específicos.

5.     Puesta en práctica de mecanismos de prevención

    Real decreto 1513/2006 - Artículo 13. Atención a la diversidad

1.     Los mecanismos de refuerzo que deberán ponerse en práctica tan pronto como se detecten dificultades de aprendizaje, serán tanto organizativos como curriculares. Entre estas medidas podrán considerarse el apoyo en el grupo ordinario, los agrupamientos flexibles o las adaptaciones del currículo.

LEA - LEY 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía

Artículo 48.     Estrategias y medidas de apoyo y refuerzo

1. Los centros docentes dispondrán de autonomía para organizar los grupos y las materias de manera flexible y para adoptar otras medidas de atención a la diversidad y de fomento de la igualdad entre sexos. Podrán considerarse, entre otras medidas, los agrupamientos flexibles y el desarrollo de adaptaciones curriculares, sin que en ningún caso puedan llevarse a cabo agrupamientos que supongan discriminación del alumnado más necesitado de apoyo.

2. Asimismo, en la forma que la administración educativa determine, se programarán actividades de refuerzo y apoyo de las competencias relacionadas con la comunicación lingüística y el razonamiento matemático, dirigidas al alumnado que presente dificultades de aprendizaje.

3. La Administración educativa regulará el marco general de atención a la diversidad del alumnado y las condiciones y recursos para la aplicación de las diferentes medidas que serán desarrolladas por los centros docentes, de acuerdo con los principios generales de la educación básica que se recogen en el artículo 46 de la presente Ley.

    Orden de 25 de julio de 2008, por la que se regula la atención a la diversidad del alumnado que cursa la educación básica en los centros docentes públicos de Andalucía.

Artículo 4.     Estrategias de apoyo y refuerzo

1. De conformidad con lo establecido en el artículo 48.1 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, los centros dispondrán de autonomía para organizar los grupos y las materias de manera flexible y para adoptar otras medidas de atención a la diversidad y de fomento de la igualdad entre sexos.

2. Se prestará especial atención durante toda la enseñanza básica a las estrategias de apoyo y refuerzo de las áreas o materias instrumentales de Lengua castellana y literatura, Lengua extranjera y Matemáticas.

3. El profesorado tendrá en consideración en las programaciones de los contenidos y de las actividades las diversas situaciones escolares y las características específicas del alumnado al que atiende.

4. La atención al alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo se realizará ordinariamente dentro de su propio grupo. Cuando dicha atención requiera un tiempo o espacio diferente, se hará sin que suponga discriminación o exclusión de dicho alumnado.

5. De conformidad con lo establecido en el artículo 46.4 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, se establecerán procedimientos y medidas de apoyo específicos para atender a las unidades que escolaricen alumnado de diferentes edades en el medio rural.

Artículo 8.     Programas de refuerzo de áreas o materias instrumentales básicas

1. Los programas de refuerzo de áreas o materias instrumentales básicas tienen como fin asegurar los aprendizajes básicos de Lengua castellana y literatura, primera lengua extranjera y matemáticas que permitan al alumnado seguir con aprovechamiento las enseñanzas de educación primaria o de educación secundaria obligatoria.

2. Los programas de refuerzo son programas de actividades motivadoras que buscan alternativas al programa curricular de las materias instrumentales. Dichas actividades deben responder a los intereses del alumnado y a la conexión con su entorno social y cultural. Entre éstas, se consideran actividades que favorezcan la expresión y comunicación oral y escrita, tales como la realización de teatros, periódicos escolares, así como el dominio de la competencia matemática, a través de la resolución de problemas cotidianos.

3. Los programas de refuerzo de las áreas o materias instrumentales básicas están dirigidos al alumnado de educación primaria o de primero o segundo de educación secundaria obligatoria que se encuentre en alguna de las situaciones siguientes:

El alumnado que no promociona de curso

    El alumnado que aun promocionando de curso, no ha superado alguna de las áreas o materias instrumentales del curso anterior.

    Quienes acceden al primer curso de educación secundaria obligatoria y requieren refuerzo en las materias instrumentales básicas según lo recogido en el informe a que hace referencia el artículo 20.5 de la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación.

    Aquellos en quienes se detecten, en cualquier momento del ciclo o del curso, dificultades en las áreas o materias instrumentales de Lengua castellana y literatura, Matemáticas y Primera lengua extranjera.

• 4. El número de alumnos y alumnas en los programas de refuerzo de áreas o materias instrumentales básicas no podrá ser superior a quince. El alumnado que supere los déficits de aprendizaje detectados abandonará el programa de forma inmediata y se incorporará a otras actividades programadas para el grupo en el que se encuentre escolarizado.

• 5. El profesorado que imparta los programas de refuerzo de áreas o materias instrumentales básicas realizará a lo largo del curso escolar el seguimiento de la evolución de su alumnado e informará periódicamente de dicha evolución a las familias. A tales efectos, y sin perjuicio de otras actuaciones, en las sesiones de evaluación se acordará la información que sobre el proceso personal de aprendizaje seguido se transmitirá al alumnado y sus familias. No obstante lo anterior, los programas de refuerzo de materias instrumentales básicas no contemplarán una calificación final ni constarán en las actas de evaluación ni en el historial académico del alumnado.

• 6. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12.1 del Decreto 231/2007, de 31 de julio, el alumnado de primero y segundo de la educación secundaria obligatoria que curse los programas de refuerzo de materias instrumentales básicas podrá quedar exento de cursar la materia optativa correspondiente al curso en el que esté matriculado, en los términos recogidos en el artículo 8.6 de la Orden de 10 de agosto de 2007, por la que se desarrolla el currículo correspondiente a esta etapa educativa.

• 3. Comprensión lectora, expresión oral y escrita, comunicación audiovisual, técnicas de comunicación y la educación en valores

    La LOE, en su Artículo 19 hace referencia a los siguientes Principios pedagógicos en Educación Primaria:

• 1. En esta etapa se pondrá especial énfasis en la atención a la diversidad del alumnado, en la atención individualizada, en la prevención de las dificultades de aprendizaje y en la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten estas dificultades.

• 2. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las áreas de la etapa, la comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las tecnologías de la información y la comunicación y la educación en valores se trabajarán en todas las áreas.

• 3. A fin de fomentar el hábito de la lectura se dedicará un tiempo diario a la misma.

    De este modo se facilita el cumplimiento del mandato de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, que en la exposición de motivos y en sus artículos 16.2, 17.e), 19.2 y 19.3 indican, respectivamente:

    Una de las finalidades de la Educación Primaria es la adquisición de las habilidades culturales básicas relativas a la expresión y comprensión oral y a la lectura.

    Los alumnos deben desarrollar hábitos de lectura.

    La lectura debe trabajarse en todas las Áreas del currículo.

    A fin de fomentar el hábito de lectura, se dedicará un tiempo diario a la misma.

    Mediante este Anexo se garantiza, igualmente, el cumplimiento del Real Decreto 1513/2006 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas de la educación primaria, que en su artículo 4.5 determina que, sin perjuicio de su tratamiento específico en alguna de las áreas de la etapa, la comprensión lectora y la expresión oral se trabajarán en todas las áreas, y en su artículo 6.4 establece que la lectura constituye un factor fundamental para el desarrollo de las competencias básicas y que los centros, al organizar su práctica docente, deberán garantizar la incorporación de un tiempo diario de lectura, no inferior a treinta minutos, a lo largo de los cursos de la etapa.

    La comprensión lectora se concibe actualmente es un proceso a través del cual el lector elabora un significado en su interacción con el texto, el lector relaciona la información que el autor le presenta con la información almacenada en su mente este proceso de relacionar la información nueva con la antigua es el proceso de la comprensión.

    Leer para aprender. Cuando un lector comprende lo que lee, está aprendiendo, en la medida en que su lectura le informa, le permite acercarse al mundo de significados de un autor y le ofrece nuevas perspectivas u opiniones sobre determinados aspectos. La lectura nos acerca a la cultura, siempre es una contribución esencial a la cultura propia del lector. En la lectura se da un proceso de aprendizaje no intencionado incluso cuando se lee por placer.

    La expresión oral y escrita, la LOE hace referencia a la competencia lingüística y su enfoque comunicativo para que permitan a los alumnos comunicarse y lograr el grado de madurez en la lengua que requiere nuestra sociedad actual.

    La formación es un elemento esencial en el proceso de incorporar las nuevas tecnologías a las actividades cotidianas, El aprendizaje por medios audiovisuales y digitales es el tipo de enseñanza que se caracteriza por la separación física entre el profesor y el alumno, y que utiliza las nuevas tecnologías como canal de distribución del conocimiento y como medio de comunicación.

    Todo esto introduce también el problema de la poca capacidad que tiene la escuela para absorber las nuevas tecnologías. En este sentido, otro concepto de Nuevas Tecnologías son las NTAE (Nuevas Tecnologías Aplicadas a la Educación). El uso de estas tecnologías, entendidas tanto como recursos para la enseñanza como medio para el aprendizaje como medios de comunicación y expresión y como objeto de aprendizaje y reflexión.

    Entre los beneficios más claros que los medios de comunicación aportan a la sociedad se encuentran el acceso a la cultura y a la educación, donde los avances tecnológicos y los beneficios que comporta la era de la comunicación lanzan un balance y unas previsiones extraordinariamente positivas. Algunos expertos han incidido en que debe existir una relación entre la información que se suministra y la capacidad de asimilación de la misma por parte de las personas, Por esto, es conveniente una adecuada educación en el uso de estos poderosos medios.

    La educación ha de replantear sus objetivos, metas, pedagogías y didácticas. Las mismas fuerzas tecnológicas que harán tan necesario el aprendizaje, lo harán agradable y práctico. Las escuelas, están reinventándose alrededor de las oportunidades abiertas por la tecnología de la información.

    Y por último, decir que en los últimos tiempos se escucha en muchos foros de discusión formal e informal el término Educar en Valores, ¿qué queremos decir exactamente con esto?, ¿sabemos a qué nos estamos refiriendo?, ¿por qué la Educación en Valores es algo aparte del proceso educativo?

    Este es un tema que realmente debemos plantearnos y hacerlo de forma seria porque es más importante de lo que a priori se le suele tratar, y más teniendo en cuenta el nuevo entorno en el que estamos educando, con la gran influencia de los medios de comunicación y las TIC.

    Para comenzar a hablar de Educación en Valores deberíamos primero saber qué entendemos por Educación, y quizás este sea un tema de debate en sí mismo.

    ¿Puede ser que ahora se hable tanto de educación en valores porque no estamos muy conformes con nuestra realidad?, ¿qué está pasando? Pensemos un momento en lo que significa la frase, educar en valores pero... ¿qué valores?, ¿no creéis que siempre estamos educando en valores?

    Cuando un profesor está enseñando matemáticas también está educando en valores, y el de lengua, y el de filosofía, y el de infantil o el de primaria... todos los padres educamos en valores, en nuestros valores. Es muy importante que desarrollemos con cuidado este tema, cómo se transmiten los valores en la escuela y en casa, ¿es necesario que coincidan?, ¿por qué?

6.     El fomento del hábito lector

    Basándonos en el artículo 19 de la L.O.E sobre los principios pedagógicos, y teniendo en cuenta que este pretende fomentar el hábito de la lectura en educación primaria, podemos a partir de aquí explicar que se pretende con un plan lector.

¿Qué es un Plan Lector?

    Es un conjunto de estrategias para fomentar, motivar y promover en los niños y niñas el apego a los libros, el gusto por la lectura, a partir de situaciones creativas, lúdicas y placenteras, que despierten el interés, la inventiva y la sensibilidad; así como actitudes positivas en relación con la lectura como herramienta para el desarrollo de capacidades para la vida.

    Con el plan lector se pretende a que los niños se acerquen libremente a los textos tomando en cuenta sus intereses y motivados por sus propias intenciones desde los primeros años de educación primaria. En este espacio y tiempo de lectura placentera solo queremos que el niño disfrute, goce y se recree. Esto favorecerá el desarrollo del hábito por la lectura.

    Por otro lado una vez iniciado el desarrollo del hábito lector se debe desarrollar paralela y complementariamente las capacidades comunicativas para la comprensión de textos.

    Para cumplir con el Plan Lector es nuestras Instituciones Educativas sugerimos las siguientes estrategias:

• Sensibilización y movilización social por la lectura.

    Para ello en sus Instituciones Educativas realizarán varias acciones como:

• Campaña de recolección de libros.

• Implementar bibliotecas de aula.

• Promover la lectura recreativa y de disfrute en la escuela.

• Que los niños y niñas elijan con libertad el texto de su interés, para que incorporen la lectura como una actividad cotidiana.

    Animar a los niños por la lectura a través de la práctica frecuente de actividades como:

• El cuentacuentos.

• La lectura libre por placer.

• Los cuentos cantados.

• Realizar concursos sobre actividades y programas de animación lectora.

• Fortalecer el desarrollo de capacidades comunicativas relacionadas a la comprensión de textos.

    Desarrollar la comprensión de textos a través de la práctica frecuente de las siguientes actividades:

• Leemos y aprendemos.

• Leemos noticias.

7.     Conclusiones

    Hoy en día, la realidad escolar de nuestro país, obliga a los centros a prestar una especial atención a la diversidad, con el fin de planificar medidas educativas que faciliten una respuesta adaptada a las necesidades específicas que presentan los alumnos escolarizados y, en especial, aquellos con necesidades educativas especiales permanentes o transitorias.

    A modo de resumen, podemos decir que en la educación primaria se debe de tener en cuenta una serie de aspectos fundamentales:

1. La atención a la diversidad del alumnado.

2. La atención individualizada.

3. La prevención de las dificultades de aprendizaje.

4. La puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten dificultades.

    El objetivo fundamental es proporcionar a los alumnos, y en especial a los que presentan dificultades de aprendizaje o en situación de desventaja, la respuesta educativa más adecuada a sus necesidades. También se buscará siempre obtener el máximo desarrollo posible de las capacidades personales de ellos.

    Así pues, existen también en esta etapa una serie de principios psicopedagógicos y didácticos muy importantes que nos parece interesante destacar brevemente:

• Partir el aprendizaje desde los conocimientos previos de los alumnos.

• Facilitar la construcción de aprendizajes significativos.

• Desarrollar estrategias de motivación y organización.

• Trabajar actividades tanto individuales como en equipo.

• Motivar el esfuerzo y la responsabilidad en el trabajo

    Estos principios psicopedagógicos deberían ser los principios generadores de los planteamientos didácticos en el aula.

    Estamos ante un currículo abierto, flexible y común para todos, por lo que hay que tener en cuenta las peculiaridades de cada alumno y sus ritmos de aprendizaje, así como su nivel de desarrollo.

    La exigencia de ajustar el modo de intervención educativa a las diferentes necesidades comporta, por un lado, un trato personal con cada alumno y, por otro, una organización compleja del trabajo en el aula, a menudo con la coexistencia de procesos metodológicos diferenciados dentro de ella.

    Para terminar, queremos resaltar la importancia que tiene nuestra profesión, ya que trabajamos con los futuros ciudadanos del mañana; por lo cual deberemos siempre esforzarnos por ser buenos docentes, ya que este es un trabajo totalmente vocacional.

“La enseñanza que deja huella no es la que se hace de cabeza a cabeza, sino de corazón a corazón”.

Bibliografía

• Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía. (BOJA 26-12-2007).

• Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. (BOE núm. 106)

• Orden de 10-8-2007, por la que se desarrolla el currículo correspondiente a la Educación Primaria en Andalucía. (BOJA 30-8-2007)

• Real Decreto 1006/1991, de 14 de junio, por el que se establecen las enseñanzas mínimas correspondientes a la Educación Primaria (BOE nº 152 de 1991).

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revista digital · Año 15 · N° 145 | Buenos Aires, Junio de 2010   © 1997-2010 Derechos reservados