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El deporte escolar en los concejos asturianos |
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Licenciado en Pedagogía y Maestro en Educación Física (España) |
Rolando Díaz Ordóñez rodior@terra.es |
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http://www.efdeportes.com/ Revista Digital - Buenos Aires - Año 11 - N° 102 - Noviembre de 2006 |
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Introducción
El presente trabajo ha sido elaborado para completar el Trabajo de investigación titulado: Deporte escolar: Ocio, educación o competición que fue presentado en septiembre de 2004 por el doctorando Rolando Díaz Ordóñez bajo la dirección del Catedrático de Educación Física de la Universidad de Oviedo Jorge Luis Fernández Losa y con el que obtuvo la suficiencia investigadora.
En dicho trabajo se especificaba en las conclusiones finales, que faltaba aún la opinión de la administración local (Ayuntamientos) para cerrar la investigación. El anterior Trabajo, más amplio se centraba en la fundamentación teórica y analizar el tema desde el punto de vista de los Centros Escolares. Debido al retraso en la recepción de los impresos, el estudio sobre el deporte escolar en los Ayuntamientos quedó pospuesto hasta este momento. Por tanto este informe completa el Trabajo de Investigación.
Una vez elaborado este informe, habremos sido capaces de analizar la realidad del deporte escolar asturiano desde el punto de vista de los Centros escolares y de los Ayuntamientos, por lo que sus conclusiones, dada el alto índice de participación en ambas muestras, nos permitirá determinar un Plan futuro para proponer una serie de medidas para mejorar y solucionar aquellas dificultades o problemáticas detectadas.
La muestraEl método elegido para realizar el trabajo fue el de envío de un cuestionario a TODOS los concejos asturianos y estos, debían de remitirlos. La Federación Asturiana de Concejos se encargó de enviarlos, recogerlos y remitírnoslos.
Los destinatarios serán los técnicos municipales encargados de la gestión del deporte en cada municipio (Coordinador de deportes, Director de Polideportivo, Gerente de Patronatos, etc. o en caso de carecer de él, el concejal de Deportes correspondiente).
De los 78 concejos que hay en Asturias, han participado en la muestra 26 lo que supone el 33,3 % del total, con lo que la muestra posee validez científica suficiente para que sus conclusiones sean fiables.
HipótesisSeñalamos la misma que para el Trabajo de Investigación, lo que cambia es: "El deporte escolar que se realiza en los Centros Escolares..." por "...en los Ayuntamientos"
El Deporte Escolar, que se realiza en los Ayuntamientos, está organizado por entidades cuyo fin no es el educativo sino el de ocupación del Ocio, la competición y la rentabilidad económica.
CuestionesA continuación presentaremos cada una de las cuestiones planteadas, su resultado, explicación y breve análisis:
¿Cuál es el presupuesto que se destina en ese Ayuntamiento para organizar, subvencionar o patrocinar actividades deportivas en edad escolar (6-16 años)?
Pocos comentarios. Si bien cabe decir que la presencia de muchos Ayuntamientos pequeños y medios y la ausencia de uno de los dos mayores Gijón u Oviedo determinan un Ayuntamiento con un presupuesto medio para un Ayuntamiento de entorno a 10.000 habitantes, esto no obstante, viene a ajustarse bastante bien a la realidad asturiana.
En general el presupuesto para el deporte escolar viene incluido el de la Concejalía de deportes correspondiente y supone casi un tercio de dicho presupuesto el 31,16%. Si bien la mayoría de clubes que reciben subvención emplean este dinero en deporte en edad escolar aunque no se específica cuánto de ese dinero que va para los clubes el 68, 84% va para deportistas en edad escolar.
¿Qué gestiona DIRECTAMENTE ese organismo o servicio de deportes relacionado con actividades para escolares entre 6 y 16 años?
Competiciones. La mayoría de actividades dirigidas a escolares en los Ayuntamientos son competiciones. Así podemos señalar los torneos propios, como la actividad principal. Si a esto añadimos que los chavales además disputan ligas de federados o los Juegos escolares del Principado (también se señalan aquí además Juegos Deportivos Municipales) se detecta que las competiciones independientemente de su carácter: Oficial, festivo, amistoso... Es la principal actividad que los Ayuntamientos gestionan directamente para los chavales de entre 6 y 16 años.
También hay que reseñar la existencia de Campamentos (verano) y Escuelas deportivas que en principio se alejarían de la competición. Centrándose más en el plano del ocio los primeros y del educativo los segundos. Si bien ya habíamos analizado estos Juegos deportivos desde los Centros y el carácter educativo no aparecía en su desarrollo.
Cuando las actividades con escolares se desarrollan a través de otras entidades (Gestión Indirecta) ¿Qué tipo de entidades suelen desarrollarlas?
Los Clubes son los que mayoritariamente desarrollan el deporte en edad escolar en la mayoría de los Concejos asturianos. Nada menos que el 71,92%. De ellos el 65,38 % se trataría de Clubes básicos, sin duda los más extendidos.
Las Asociaciones suponen el 25,38 % y las empresas de servicios el 2,69%. Las Asociaciones además son de Padres la mitad y también juveniles y de vecinos.
También aquí , en el Ámbito de los Ayuntamientos son los Clubes los que más campo de acción tienen. En el ámbito de los Centros educativos también lo era y por tanto serán estos los que centren nuestra investigación.
Cuando un Club o una entidad realiza actividades con este grupo de escolares, ya sea para competiciones o entrenamientos y utiliza instalaciones de Titularidad Pública: ¿Cuáles son las condiciones que se establecen como contrapartida por esa utilización o cesión?
Los Clubes utilizan las instalaciones municipales gratis en casi el 60% de Asturias. Es decir, las usan y solo en una pequeña parte deben de poner el slogan municipal en los carteles o en camisetas.
Al poder señalar varias opciones en esta cuestión el porcentaje no es exacto pero si se aprecia que la mayoría de ayuntamientos pone las instalaciones a disposición libre de los clubes.
Cuando se organiza una actividad deportiva para escolares entre 6 y 16 años y se desarrolla a través de otra entidad (club, asociación) ¿Qué contrapartidas suelen recibir estas entidades?
Los Clubes además de utilizar gratis las instalaciones y cobran dinero. La mayoría de Ayuntamientos señaló conjuntamente la cesión de instalaciones y el pago de cantidades en metálico a los clubes. Es significativo que la mitad, aproximadamente, también se hacen cargo del material y de diferentes gastos.
¿Se realiza algún tipo de control/inspección sobre los clubes que desarrollan estas actividades con escolares subvencionadas o promovidas por el Ayuntamiento?
La cuestión es clara. El 73,07% de los ayuntamientos asturianos señala que no existe ningún control sobre estos clubes. Si se señala la inspección de TC2 de los trabajadores en un 11,53 como reseñable. Es simbólica la inspección de libro de actas o contabilidad o la simple asistencia a asambleas, muchas veces porque el técnico municipal, es simpatizante del club.
¿Qué requisitos técnicos y/o profesionales se pide que cumplan los Monitores deportivos que a través de Gestión Directa o indirecta, desarrollan actividades en edad escolar?
Los Ayuntamientos asturianos consideran la titulación de los técnicos deportivos como muy importante y este si es un aspecto positivo. En décadas anteriores la experiencia era un aspecto fundamental. La aparición de diferentes titulaciones ha ido modificando esa tendencia.
3. ConclusionesLa conclusión general a la que hemos llegado es que el deporte escolar en los Ayuntamientos está en manos de clubes deportivos principalmente. Estos clubes no son inspeccionados, ni controlados económica, deportiva o educativamente.
Los clubes utilizan gratuitamente las instalaciones y reciben dinero por desempeñar su labor.
Los Ayuntamientos reconocen la importancia del deporte escolar, pero delegan, en su mayoría en los clubes. Cuando desde la administración local se impulsa alguna actividad es generalmente relacionada con la competición. (Los valores educativos quedan en segundo plano)
Los Ayuntamientos no tienen los mecanismos adecuados para controlar a los clubes.
También cabe destacar la falta de coordinación entre los Ayuntamientos pese a detectarse los mismos problemas. Cada uno parece ir un poco por libre.
Por ello consideramos que a lo largo de este estudio los indicadores nos han revelado la validez de la hipótesis a demostrar:
El Deporte Escolar, que se realiza en los Ayuntamientos, está organizado por entidades cuyo fin no es el educativo sino el de ocupación del Ocio, la Competición y la rentabilidad económica.
Los Clubes o Asociaciones que organizan estas actividades realizan una gran labor social. Pero esta labor sería importante si fuera más transparente, partieran de un Proyecto Educativo y no se centraran, casi exclusivamente, en la competición.
En el trabajo de Investigación a previo la conclusión fue similar:
"El Deporte Escolar, que se realiza en los Centros Escolares, está organizado por entidades cuyo fin no es el educativo sino el de ocupación del Ocio, la Competición y la rentabilidad económica".
Y también se hacía hincapié en el papel de los Clubes.
Para ampliar información ver el artículo:
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revista
digital · Año 11 · N° 102 | Buenos Aires,
Noviembre 2006 |
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